您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律论文 »

广东省人民政府办公厅


广东省人民政府办公厅印发《广东省招标公告发布管理办法》的通知

粤府办[2003]55号


各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构：


《广东省招标公告发布管理办法》业经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


广东省人民政府办公厅

二○○三年七月二十一日




广东省招标公告发布管理办法


第一条　为了规范我省招标公告发布行为，保证潜在投标人平等、便捷、准


确地获取招标信息，根据《中华人民共和国招标投标法》、《广东省实施〈中华


人民共和国招标投标法〉办法》和　《招标公告发布暂行办法》　（国家计委令


〔２０００〕第４号），结合本省实际，制定本办法。


第二条　本办法适用于本省依法必须公开招标的项目招标公告发布活动。


第三条　省人民政府发展计划部门根据《广东省实施〈中华人民共和国招标


投标法〉办法》授权，按照相对集中、适度竞争、受众分布合理的原则，指定省


级发布公告的报纸和网站等媒体（以下简称省指定媒体），并对招标公告发布活


动进行监督。


省指定媒体名单由省人民政府发展计划部门另行公告。


第四条　必须进行公开招标的项目，其招标公告按照下列方式发布：


（一）国家审批的本省项目和省审批的项目，除按规定在国家指定的媒体上


发布外，还应当在省人民政府发展计划部门指定的媒体上发布；


（二）市、县审批的项目，除在省人民政府发展计划部门指定的媒体发布外，


还可在所在市人民政府发展计划部门指定的媒体上发布。


政府采购的信息应当在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布。


第五条　招标公告的发布应当充分公开，任何单位和个人不得非法限制招标


公告发布地点和发布范围。


第六条　依法必须公开招标项目的招标公告必须同时在至少一家指定的报纸


和一家指定网站发布。招标人或其委托的招标代理机构根据项目的性质和需要，


也可同时在其他媒体刊登招标公告，其内容应与指定媒体刊登的招标公告完全相


同。


第七条　招标公告的内容包括招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、


实施地点和时间、投标截止日期、获取招标文件的办法以及对投标人的要求等事


项。招标人及其委托的招标代理机构应保证招标公告内容真实、准确和完整。


第八条　招标人或其委托的招标代理机构发布招标公告，应当向指定媒体提


供招标公告文本、招标方式核准文件和招标人委托招标代理机构的委托书等证明


材料；公告文本同时报项目招标方式核准部门备案。


拟发布的招标公告文本应当由招标人或其委托的招标代理机构的主要负责人


或其委托人签名并加盖公章。公告文本及有关证明材料必须在招标文件或招标资


格预审文件开始发出之日的十五日前送达指定媒体和项目招标方式核准部门。


第九条　指定媒体必须在自收到招标公告文本之日起七日内发布招标公告。


除国际招标公告外，就同一标段或事项在指定报纸上首次发布所占版面不超


过整版的四十分之一（字体不小于六号字）的招标公告，不得收取费用；所占版


面大于整版的四十分之一或需多次发布的，指定发布招标公告的报纸可按照商业


广告有关标准向招标人或其委托的招标代理机构收取超额部分的相应费用。


指定的网站对发布招标公告不得收取费用。


第十条　指定媒体的名称、住所发生变更的，应及时公告并向原指定单位备


案。


第十一条　发布的招标公告文本有下列情形之一的，应当及时纠正，重新


发布：


（一）指定媒体发布招标公告的内容与招标人或其委托的招标代理机构提供


的招标公告文本不一致的；


（二）在两家以上省指定媒体发布的同一招标公告的内容不一致的；


（三）与国家和省有关招标投标管理的法律、法规或规章不一致的。


第十二条　招标人或其委托的招标代理机构有下列行为之一的，由有关行政


监督部门依照《中华人民共和国招标投标法》第四十九条、第五十一条有关规定


进行处罚：


（一）依法必须公开招标的项目，应当发布招标公告而不发布的；


（二）违反第四条的规定，不在省指定媒体发布必须招标项目的招标公告的；


（三）招标公告中有关获取招标文件的时间和办法规定明显不合理的；


（四）招标公告中以不合理的条件限制或排斥潜在投标人的；


（五）提供虚假的招标公告、证明材料的，或者招标公告含有欺诈内容的；


（六）在两家以上媒体发布的同一招标项目的招标公告的内容不一致的。


第十三条　省指定媒体有下列情形之一，情节严重的，取消指定：


（一）收取招标公告费用违反本办法第九条规定的；


（二）无正当理由拒绝发布招标公告的；


（三）无正当理由延误招标公告的发布时间的；


（四）名称、住所发生变更后，没有及时公告并向省人民政府发展计划部门


备案的；


（五）发布的招标公告内容与招标人或其委托的代理机构提供的招标公告文


本不一致的；


第十四条　任何单位和个人非法干预招标公告发布活动，限制招标公告的发


布地点和发布范围的，由有关行政监督部门依照国家或省有关规定进行处罚。


第十五条　任何单位和个人认为招标公告发布活动不符合本办法有关规定的，


可向项目审批机关、省各行政监督部门或省人民政府发展计划部门投诉或举报。


第十六条　使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的招标项目，贷款方、


资金提供方对招标公告的发布另有规定的，适用其规定。


第十七条　本办法自２００３年９月１日起施行。


农业部


乡镇企业系统内部审计暂行规定

1990年6月18日，农业部


第一条 为了加强乡镇企业系统内部管理和监督，维护财经法规，提高经济效益，根据《中华人民共和国审计条例》、《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》、《审计署关于内部审计工作的规定》，制定本暂行规定。
第二条 乡镇企业系统内部审计是指依法在乡镇企系统业设立内部审计机构或者审计工作人员，在本部门、本单位主要负责人的直接领导下，依照国家法律、法规和政策，对本单位及主管的企事业单位的财务收支及其经济效益进行内部监督、评价，独立行使内部监督职权，对本部门、本单位领导人负责并报告工作。
第三条 本暂行规定适用于乡镇企业、各级乡镇企业主管部门及其所属企事业单位。
第四条 乡镇企业系统内部审计是乡镇企业系统内部管理工作的一项重要内容，是国家审计体系的组成部分。乡镇企业系统应建立健全内部审计制度。
第五条 各级乡镇企业主管部门要设立内部审计机构，配备审计人员。企事业单位可根据实际情况设立专职或兼职内部审计人员。
第六条 乡镇企业系统内部审计机构或审计工作人员应当接受同级国家审计机关和上级内部审计机构的业务指导。
第七条 内部审计机构对审计范围内的下列事项进行内部审计监督；
（一）财务计划或者单位预算的执行和决算；
（二）与财务收支有关的经济活动及其经济效益；
（三）国家和单位的资产的管理情况；
（四）专项资金的提取和使用；
（五）国家财经法纪的执行情况；
（六）企业实现的利税等经济指标情况；
（七）企业财务决算及利润分配情况；
（八）社会各方面的摊派、收费和罚没款项；
（九）承包、租赁经营的有关审计事项；
（十）厂长（经理）离任经济责任审计；
（十一）对与境内、外经济组织兴办合资、合作经营企业以及合作项目所投入资金、财产的使用及其效益，进行内部审计监督；
（十二）部门领导人交办或国家审计机关、上级内审机构委托的其他审计事项。
第八条 内部审计机构根据所在单位的规定，可以对有关经济活动实行审签制度。
第九条 被审计单位应当根据内部审计的需要，按时向其主管的内部审计机构报送有关的计划、预算、决算、报表和文件、资料等。
第十条 内部审计机构的主要职权是：
（一）检查凭证、账表、决算、资金和财产，查阅有关的文件和资料；
（二）参加有关的会议；
（三）对审计中的有关事项，进行调查并索取证明材料；
（四）对正在进行的严重违反财经法纪、严重损失浪费行为，作出临时的制止决定；
（五）对阻挠、破坏审计工作以及拒绝提供有关资料的，经济单位领导人批准，可以采取必要的临时措施，并提出追究有关人员的责任的建议；
（六）提出改进管理、提高效益的建议以及纠正、处理违反财经纪律行为的意见；
（七）对严重违反财经纪律和造成严重损失浪费的人员，提出追究责任的建议；
（八）对审计工作中的重大事项，向对其进行指导的上级内部审计机构和国家审计机关反映；
（九）部门和单位领导可以在管理权限范围内，授予内部审计机构经济处理、处罚的权限；
（十）对遵守和维护财经法纪、经济效益显著的单位和个人，提出通报表扬和奖励。
第十一条 内部审计工作的主要程序是：
（一）根据上级部署和本系统、本单位的具体情况，拟定审计计划，经本部门，本单位领导人批准后实施；
（二）实施审计时，应当事前通知被审计单位；
（三）对审计中发现的问题，可随时向有关单位和人员提出改进意见。审计终结，提出审计报告，征求被审计单位意见后，报送本部门、本单位领导人。经批准的审计结论和决定，被审计单位必须执行；
（四）被审计单位对审计结论和决定如有异议，可以向内部审计机构所在单位领导人提出申诉。该领导人应该及时处理。
第十二条 乡镇企业系统内部审计机构应依照国家法律、法规和政策进行审计，其审计依据是：
（一）《中华人民共和国审计条例》、《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》、《审计署关于内部审计工作的规定》；
（二）《乡镇企业财务制度》、《乡镇企业会计制度》、《关于乡镇企业成本开支范围的规定》、《乡镇企业承包经营责任制规定》及地方补充规定；
（三）省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府制定的发展乡镇企业的各项政策、规定；
（四）地方依法制定的地方性法规和行政措施；
（五）国家其他的法律、法规和政策。
第十三条 内部审计机构对办理的审计事项，必须建立审计档案，按照规定管理。
第十四条 各级乡镇企业系统内部审计机构应保持合理的人员结构，提高审计人员的素质。凡有条件的部门和单位，应配备一定数量的审计师、会计师、经济师、工程师和高级职称的专业人员。
第十五条 各级内部审计机构的负责人员，按照干部管理权限的规定任免，并应事前征求对其进行指导的上一级主管部门的意见。
第十六条 乡镇企业系统各部门、各单位可按国家的有关规定，评定内部审计人员的专业技术任职资格，聘任内部审计人员。
第十七条 内部审计人员应坚持四项基本原则和改革开放，认真贯彻党和国家的方针、政策，全心全意为人民服务，积极钻研业务和有关专业知识。
第十八条 内部审计人员要依法审计、忠于职守、客观公正、廉洁奉公、保守秘密。不得滥用职权、徇私舞弊、泄漏机密、玩忽职守。
内部审计人员依法行使职权受国家法律的保护，任何单位和个人不得打击报复。
第十九条 对违反本暂行规定的单位和个人，由其主管部门根据情节轻重，给予行政处分、经济处罚或者提请有关部门处理。
第二十条 各省、自治区、直辖市及计划单列市乡镇企业主管部门可根据本暂行规定实施细则。
第二十一条 本规定由农业部负责解释。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。