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河北省人民政府


关于制止外经贸专业人员擅自离职的暂行规定
河北省人民政府



第一条 为制止外经贸专业人员擅自离职，稳定我省外经贸职工队伍，保证外经贸事业健康发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本暂行规定。
第二条 本暂行规定所称外经贸专业人员，是指经国家各级外经贸机关和外经贸用人单位多年培养，掌握了外经贸专业知识、商业信息和经营渠道的人员。包括在国（境）内外从事涉外经济合作、出口、进口、外贸运输以及与进出口有关的货源收购和加工、商情样宣、财会、统计、制
单、结汇、报关、报验等专业工作的人员。
第三条 外经贸专业人员要求与用人单位解除劳动合同（含未签订劳动合同要求调离或辞职）的，必须提前30日以书面形式通知用人单位，并说明理由及去向；用人单位应当在接到通知之日起30日内给予明确答复。
在用人单位未答复前，或由此引起劳动仲裁、诉讼期间，外经贸专业人员不得擅自离开工作岗位。
第四条 担任领导职务的外经贸专业人员与用人单位解除劳动合同时，应按外经贸部发布的《对外经济贸易企业经理离任经济责任审计工作规定》进行离任审计。未经审计的，不得解除离任人员任职期间的经济责任。
第五条 外经贸专业人员与用人单位解除劳动合同（含调离或辞职）或擅自离职后，不得利用原单位名义进行经济活动；3年内不得利用原单位的经营渠道、经营信息和技术信息经营与原单位相同的业务，不得披露、使用或允许他人使用原企业的商业秘密，不得诋毁原企业的商业信誉
。
第六条 对擅自离职的外经贸专业人员，所在单位不得转移其人事档案，省内人才交流部门和人才市场不得接纳、存放其人事档案，也不得向用人单位推荐。
第七条 对擅自离职的外经贸专业人员，原用人单位可以授权律师或法律顾问在报刊等新闻媒介发表声明。省内有进出口经营权的企业不得聘用擅自离职的外经贸专业人员；不得允许擅自离职的外经贸专业人员以各种形式挂靠本企业进行经营活动。已经聘用、挂靠的，必须立即解聘或
脱钩。
第八条 对擅自离职的外经贸专业人员持有的因公护照，由外事部门按规定收回。其中出走国外的，按外交部外发〔1991〕81号文件规定，通过驻外使、领馆吊销其因公护照。
第九条 对擅自离职的外经贸专业人员，与原用人单位签有劳动合同的，按合同规定追究其违约和赔偿责任；未签劳动合同的，按《企业职工奖惩条例》的规定处理，并根据其在原用人单位的工作年限，按每年不少于2万元的标准一次性收取培养费，并收回已分配的住房。
出走国外的外经贸专业人员的违约金和培养费，要用其所有财产抵偿，不足部分待后追究。
擅自离职的外经贸专业人员，经原单位规劝返回的，可免予追究违约、违纪责任，重新安排工作。
第十条 对泄露国家秘密和重要商业秘密给国家或企业造成重大损失，或有严重经济问题出走国外的外经贸专业人员，用人单位或知情者应及时向公安、安全、检察等有关机关报案，通过有关途径引渡回国，追究其法律责任。
第十一条 驻国（境）外的外经贸专业人员，应严格按中办发〔1991〕8号、中办发〔1993〕23号文件规定的政治条件、业务条件、审批权限、审批程序及有关规定选派，实行定期轮换制。
第十二条 擅自离职的外经贸专业人员违反本暂行规定第五条规定或有进出口经营权的企业违反本暂行规定第七条规定，给原用人单位造成经济损失的，原用人单位有权依法提起诉讼，要求其赔偿损失。
第十三条 各级工商、税务、公安、安全、外事等部门，应在各自职责范围内，协助外经贸部门及用人单位做好制止外经贸专业人员擅自离职工作。
第十四条 外经贸系统各级、各单位应进一步深化企业内部改革，健全规章制度，加强思想政治工作，形成完善合理的激励和约束机制，合理使用人才，引导和支持人才的合理，有序流动。
第十五条 本暂行规定自下发之日起施行。



1996年9月28日
国务院国有资产监督管理委员会


国务院国有资产监督管理委员会文件

国资发产权[2004]9号



关于中央企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员资产处置有关问题的通知

各中央企业：

　　为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发［2002］12号），切实做好中央企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员（以下简称改制分流）过程中的资产处置工作，根据《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》（国经贸企改［2002］859号）等有关规定，现将企业改制分流过程中涉及的非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产（以下简称三类资产）处置的有关问题通知如下：

　　一、中央企业应根据国资委、财政部、劳动保障部的联合批复文件精神，逐个对所属企业改制分流所利用的三类资产情况进行审核认定，出具认定证明文件，并按照《国有企业清产核资办法》（国资委令第1号）、《财政部关于印发＜企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定＞的通知》（财企［2002］313号）和国有资产评估管理的有关规定，对三类资产进行清查、审计和评估。其中，对同一批实施改制的企业，原则上选取相同的评估基准日。

　　二、改制企业可用国有净资产进行下列支付和预留：

　　（一）支付解除职工劳动合同的经济补偿金。职工解除劳动合同支付的经济补偿金，按照《关于印发国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的劳动关系处理办法的通知》（劳社部发［2003］21号，以下简称21号文件）执行。

　　（二）支付为移交社会保障机构管理的职工一次性缴付的社会保险费。企业支付的社会保险费，按照省级人民政府确定的缴费比例执行。

　　（三）预留因改制分流实行内部退养的人员的生活费和社会保险费。预留生活费标准由企业根据有关规定确定，最高不超过按所在省（区、市）计算正常退休人员养老金的办法核定的数额。社会保险费按内退前的基数一次核定，不再调整。原主体企业对预留费用应制定切实可行的管理办法，进行专项管理，确保内部退养人员费用按时、足额支付。

　　中央企业应根据21号文件的规定，将原主体企业解除劳动合同的情况（人数、支付经济补偿金的标准、总额及资金来源）、为移交社会保障机构管理的职工一次性缴付的社会保险费以及预留内部退养人员费用等，报企业所在地省级劳动保障部门审核备案，并按有关批复文件规定进行支付和预留。

　　三、国有净资产不足以进行支付和预留的，不足部分由原主体企业予以补足。补足后，原主体企业原则上不再向改制企业作新的投入。

　　四、用国有净资产进行支付和预留后有剩余的，剩余部分可按规定向员工或外部投资者出售，或采取租赁、入股、转为债权等方式留在改制企业，但不得无偿量化到个人。

　　五、中央企业应委托会计师事务所对用国有净资产进行支付和预留的情况进行专项审计，并由会计师事务所出具专项审计报告。

　　六、用国有净资产按规定进行各项支付和预留（含原主体企业予以补足的部分）造成账面国有资产减少的，由中央企业在每一批改制企业完成公司设立登记后30日内，将有关情况汇总报国资委批准后冲减国有权益。

　　七、中央企业申请冲减国有权益需报送以下材料：

　　（一）中央企业关于改制分流冲减国有权益的申请；

　　（二）企业产权登记表证；

　　（三）企业三类资产的认定证明文件；

　　（四）企业三类资产的资产清查报告或清产核资结果批复文件；

　　（五）企业三类资产评估备案表；

　　（六）改制后企业国有股权设置方案批复文件；

　　（七）新设公司制企业的法人营业执照复印件；

　　（八）省级劳动保障部门出具的审核意见书以及企业报送劳动部门备案的职工安置情况实施结果；

　　（九）会计师事务所出具的关于用国有净资产进行支付和预留情况的专项审计报告；

　　（十）三类资产处置情况表（表式附后）；

　　（十一）中央企业、原主体企业等有关企业评估基准日的财务报告；

　　（十二）国资委需要的其他材料。

　　原改制企业为公司制企业的，应同时附送有关冲减权益的股东会决议。

　　八、中央企业、原主体企业、改制企业等有关企业应根据规定及时办理产权登记等手续。

　

　　　　　　　　　　　国务院国有资产监督管理委员会

　　　　　　　　　　　二ＯＯ四年一月十九日

　　三类资产处置情况表