云南省政府参事工作规定
云南省人民政府
云南省政府参事工作规定
（2013年7月4日云南省人民政府第13次常务会议审议通过 2013年7月19日云南省人民政府令第185号公布 自2013年10月1日起施行）
第一条 为了规范和加强政府参事工作，保障参事依法履行职责，发挥参事参政议政、建言献策、咨询国是、民主监督、统战联谊的作用，根据国务院《政府参事工作条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本规定。
第二条 本省行政区域内的政府参事工作，适用《条例》和本规定。
第三条 省人民政府参事工作机构主管省人民政府的参事工作；州（市）人民政府设立的参事工作机构主管本级人民政府的参事工作。省人民政府参事工作机构指导州（市）人民政府参事工作机构的工作。
第四条 参事实行聘任制。省人民政府参事由省长聘任，州（市）人民政府参事由州（市）长聘任。
第五条 参事从本行政区域内符合条件的机关、企业事业单位在职人员以及其他社会组织人员中选聘。
参事主要从民主党派成员和无党派人士中选聘，也可以从中国共产党党员专家学者中选聘。
省和州（市）人民政府参事的人数，由本级人民政府根据工作需要确定。
第六条 参事应当符合《条例》第五条规定的条件及下列条件：
（一）热爱参事工作，具有较强的事业心和社会责任感；
（二）熟悉经济社会发展情况；
（三）在所从事专业领域具有较高的知名度；
（四）具有较强的调查研究能力，能独立完成参事建议和调研报告。
参事的首聘年龄和任职的最高年龄依照《条例》第五条规定执行。
首聘参事适用55周岁退休规定的，应当在其达到国家规定的退休年龄前完成聘任程序。
参事属省管或者州（市）管干部的，其任职的最高年龄不得超过本省省管或者州（市）管干部任职的最高年龄。
第七条 聘任参事应当依照《条例》第六条规定的程序及下列程序：
（一）参事工作机构会同有关部门根据《条例》第五条和本规定第六条规定的条件，在推荐参事人选的范围内，按照本级人民政府确定的参事人数，研究确定参事考察人选。推荐参事人选是民主党派成员和无党派人士的，会同统战部门研究确定；是中国共产党党员专家学者的，会同组织部门研究确定。在参事考察人选确定后即进行考察。
（二）本级人民政府审定参事聘任人选后，印发聘任决定，适时举行聘任仪式，由本级人民政府主要负责人签署并颁发聘任书。
（三）向社会公布参事名单。
第八条 参事首聘任期届满依照《条例》第七条规定续聘的，续聘任期不超过两届。
参事续聘人选一般由参事工作机构提出。
参事首聘任期届满或者续聘任期届满不再续聘的，自然离任。
第九条 参事应当履行《条例》第十条规定的职责及下列职责：
（一）对本行政区域内经济社会发展的重大问题进行调查研究，提出意见和建议；
（二）对本级人民政府拟作出的重大决策提出意见和建议；
（三）履行对本级人民政府及其部门工作进行监督的职责，注重反映实际情况和问题，实事求是提出意见、建议和批评；
（四）密切联系社会各界，客观反映社会群体的利益诉求；
（五）按照通知要求参加本级人民政府、参事工作机构召开的有关会议或者组织的礼仪、外事、统战联谊等有关活动；
（六）承担本级人民政府、参事工作机构交办的其他事项。
参事履行职责提出意见和建议，主要采取书面提出参事建议和调研报告的形式。
第十条 参事享有《条例》第十一条规定的权利及下列权利：
（一）根据履行职责的需要，向有关单位和个人了解情况；
（二）应邀列席本级人大及其常委会、政协有关会议；
（三）应邀列席本级人民政府全体会议、常务会议或者参加专项工作会议和有关部门的重要会议；
（四）应邀参加本级人民政府组织的重大活动。
第十一条 参事应当履行《条例》第十二条规定的义务及下列义务：
（一）模范遵守宪法、法律、法规和规章；
（二）维护国家的安全、荣誉和利益；
（三）忠于职守，勤勉尽责；
（四）保守工作秘密。
第十二条 参事享受下列待遇：
（一）享受国家和本省规定的工作待遇；
（二）保留原职务级别或者专业技术职称，不占原单位职数；
（三）享受参事个人工作经费补助，其标准由本级人民政府确定；
（四）生活待遇从优给予照顾。
第十三条 设立参事工作机构的人民政府应当为本级人民政府参事工作提供经费保障，根据政府参事工作发展的实际需要，将参事工作经费纳入同级财政预算。
设立参事工作机构的人民政府应当加强本级人民政府参事工作机构建设，配备与参事工作职责和任务相适应的工作人员。
第十四条 设立参事工作机构的人民政府有关部门和下级人民政府应当支持和配合参事的工作，根据参事履行职责的需要，向参事提供有关资料，通报工作情况，协助做好调查研究和参政咨询工作，及时办理参事建议并向参事和参事工作机构反馈办理情况。
第十五条 参事工作机构应当履行《条例》第十五条规定的职责及下列职责：
（一）负责参事活动的组织和管理；
（二）制定本级人民政府参事工作规划，报本级人民政府批准后实施；
（三）督促检查政府领导对参事建议批示的落实情况，向负责办理参事建议的有关单位查询办理情况，跟踪查询并及时反馈参事对政府工作进行监督提出意见、建议和批评的处理情况；
（四）根据参事工作需要，与有关单位建立长期合作机制，建立参事工作联系点；
（五）组织参事开展同国内有关单位、港澳台地区和国外有关研究咨询机构的交流与合作；
（六）组织参事开展或者参加履行职责的学习和培训；
（七）承办参事人选的推荐、考察、首聘、续聘和参事的离任、解聘、辞聘及表彰奖励工作；
（八）负责制定参事履行职责考评的具体办法，对参事履行职责情况进行年度考评。
第十六条 参事的人事关系所在单位应当保障参事的办公用房、办公设备、工作用车、差旅费用和文件材料等工作条件，向参事通报本单位的重要工作部署，安排参事参加本单位的重要会议和活动，为参事依法履行职责提供必要的保障条件。
第十七条 参事的人事关系在党政机关、事业单位、国有企业的，受聘后人事关系仍保留在原单位，原工资及其他待遇不变。
参事任职期间达到国家规定退休年龄的，原则上不办理退休手续；个别因特殊情况提出退休要求的，可以按照有关规定办理。
参事任期届满不再续聘且达到国家规定退休年龄的，由参事的人事关系所在单位按照有关规定为其办理退休手续。
第十八条 参事有下列情形之一的，由参事工作机构报本级人民政府给予表彰奖励：
（一）认真履行参事职责，成绩显著，年度考评连续3年被评定为优秀的；
（二）提出的参事建议被本级人民政府或者其他机关所采纳，为政府科学民主依法决策作出突出贡献或者取得显著经济效益、社会效益的；
（三）有其他突出贡献的。
第十九条 参事在任期内有下列情形之一的，参事工作机构应当及时报本级人民政府主要负责人予以解聘：
（一）不再符合《条例》第五条及本规定第六条规定条件的；
（二）因病或者其他客观原因不能继续履行参事职责的；
（三）本人申请离任的。
第二十条 参事有下列情形之一的，参事工作机构应当报本级人民政府主要负责人予以辞聘：
（一）不依法履行参事职责，年度考评被评定为不称职的；
（二）从事与参事身份不符的活动造成不良后果的；
（三）因违法违纪被处分或者追究刑事责任的。
第二十一条 参事的首聘、续聘、离任、解聘、辞聘、考评结果和表彰奖励，由参事工作机构向参事和参事的人事关系所在单位及有关部门通报。
第二十二条 本规定自2013年10月1日起施行。
江苏省内河交通事故处理办法（修正）
江苏省人民政府
江苏省内河交通事故处理办法（修正）
江苏省人民政府
（1995年6月14日江苏省人民政府令第61号发布 根据1997年12月15日发布的江苏省人民政府令第130号修正）
第一章 总 则
第一条 为及时、正确地处理内河交通事故，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国内河交通事故调查处理规则》和国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于中国籍船舶、排筏、设施在本省内河通航水域内所发生的交通事故。法律、法规另有规定的除外。
第三条 本办法所称内河交通事故（以下简称交通事故）是指船舶、排筏、设施因碰撞、触礁或搁浅、火灾或爆炸、风灾、沉没等造成人身伤亡、人员失踪、财产损失的事故，但不包括船舶污染、船员工伤、船员和旅客自杀和他杀以及失足落水。
第四条 各级交通管理部门设置的港航监督机构是处理交通事故的主管机关。
竹、木排筏之间在林区水域发生的交通事故，由主管机关会同林业主管部门按本办法调查处理。
船舶在停泊修理期间发生的火灾事故，由公安消防监督机关负责调查处理。
港航监督机关处理交通事故的职责是依法查明交通事故的事实，认定交通事故的责任，处罚对交通事故负有责任的单位和人员，以及应当事人的申请调解由交通事故引起的民事纠纷。
第二章 管 辖
第五条 县（市）港航监督机关负责管辖本辖区内发生的交通事故。
设区的市港航监督机关负责管辖市区内发生的交通事故以及在本市辖区内有重大影响的交通事故。
省港航监督机关负责管辖在本省辖区内有重大影响的交通事故。
第六条 发生在界河上的交通事故由最先接到报案的主管该界河的港航监督机关管辖。
第七条 港航监督机关对交通事故管辖权发生争议时，由双方协商解决。协商不成的，报其共同上级港航监督机关指定管辖。
第八条 上级港航监督机关有权处理下级港航监督机关管辖的交通事故。
下级港航监督机关对其管辖的交通事故，认为需要由上级港航监督机关处理时，可以报上级港航监督机关决定。
第三章 事故报告
第九条 发生交通事故的当事人，应当以最快的方式将船舶、排筏、设施的名称、发生交通事故的时间、地点、受损情况及现状、救助要求、事故原因向交通事故发生地或就近的港航监督机关报告。
第十条 当事人应当在发生交通事故后48小时（港区24小时）内，向该辖区的港航监督机关递交交通事故报告书和有关资料。
交通事故报告书应当包括下列内容：
（一）当事人的名称及其居住或营业地点，法定代表人的姓名、职务；
（二）船舶、排筏、设施的名称、船籍港、本航次起讫港及装载情况；
（三）船舶、排筏、设施的基本技术状况；
（四）船舶、排筏、设施的船长或负责人、当班驾驶员、轮机员以及其他当班人员的姓名和技术状况；
（五）发生交通事故的时间、地点和水域、气象的基本状况；
（六）损害情况；
（七）交通事故的基本过程（碰撞事故应附船舶相对位置示意图）；
（八）船舶、排筏、设施沉没的，其沉没概位；
（九）与交通事故有关的其他情况。
第十一条 由于不可抗拒的事由或者其他正当理由，未能按第九条、第十条的规定报告交通事故的，应当向港航监督机关如实说明情况，但书面报告交通事故的期限不得超过96小时（港区48小时）。
第四章 调查和现场处理
第十二条 接到交通事故报告的港航监督机关，应当迅速赶赴现场组织抢救、收集证据。
无管辖权的港航监督机关在组织抢救、收集证据的同时，应当迅速通知有管辖权的港航监督机关派员到达，并向其介绍情况、移交材料。
第十三条 港航监督机关在完成抢救和证据收集后，应当立即采取措施确保航道畅通。对严重影响航道畅通以及对交通安全造成或可能造成危害的船舶、排筏、设施可以采取强制性措施，有关费用和损失由交通事故的当事人按责任比例承担。
第十四条 对肇事逃跑的船舶、排筏、港航监督机关可以跨辖区进行追缉，有关部门、人员应当积极配合港航监督机关的追缉工作。
第十五条 医疗单位应当及时抢救交通事故的伤者，并向港航监督机关提供真实医疗单据和诊断证明。
殡葬服务单位和有停尸条件的医疗单位，对港航监督机关决定存放的交通事故的尸体，应当接受代存。
港航监督机关应当协助上述单位收回抢救治疗费用和尸体存放费用。
第十六条 交通事故造成人员死亡的，港航监督机关应当通报公安机关，公安机关应积极做好有关治安管理工作。
港航监督机关认为有必要时，可以邀请有关机关和社会组织参加交通事故的调查工作。
第十七条 港航监督机关对交通事故的尸体进行认定或在公安机关作出鉴定后，死者家属应当在10日内办理丧葬事宜。
第十八条 港航监督人员执行调查任务时，应当向被调查人出示证件。
第十九条 被调查人员应当接受调查，如实陈述交通事故的有关情况、提供证据。
被调查人员所属单位对交通事故调查应当给予配合。
第二十条 调查应当客观、全面。根据调查工作的需要，港航监督机关有权采取下列措施：
（一）调查有关人员，并制作调查记录；
（二）要求被调查人员提供书面材料或证明；
（三）要求有关当事人提供各种原始文书资料、海图资料和技术资料；
（四）检查船舶、排筏、设施及有关设备的证书、人员证书和核实交通事故发生前的船舶适航状况、设备的技术状态以及船舶的配员情况；
（五）核查财产损害情况和人员伤亡情况；
（六）勘查交通事故现场，搜集有关物证。
港航监督机关在调查中可以进行录音、照相、录像。
第二十一条 港航监督机关根据取证、检验、鉴定的需要，可以禁止当事或嫌疑船舶、排筏、设施离港或者令其停航、停止作业、驶向指定地点。在没有危及自身安全的情况下，未经港航监督机关许可，擅自离开指定地点的，港航监督机关可以采取强制措施实施滞留，滞留费用和所造
成的损失，由当事人承担。
滞留船舶、排筏、设施，必须出示滞留决定书。滞留的期限一般不得超过7天，如确有需要，经上一级港航监督机关批准，可以延长7天。
除法律、法规另有规定外，其他任何单位和个人不得以任何理由扣留或滞留交通事故船舶、排筏、设施以及货物和证书。
第二十二条 港航监督机关对与交通事故有关的船舶、排筏、设施、设备、尸体、当事人的生理状态和精神状态，及有关的水域和气象情况等，可以根据需要，直接或者聘请有权部门进行检验或鉴定。检验或鉴定部门应当作出书面结论。
检验、鉴定费用由交通事故当事人按责任比例承担。
第二十三条 交通事故的调查材料，除审判机关、检察机关、国家安全机关、公安机关、监察机关以及法律、法规规定的其他机关或人员因办案需要可以查阅、摘录和复制，审判机关确因审判需要，可以借用外，港航监督机关不得对外提供。
第五章 责任认定
第二十四条 港航监督机关应当根据对交通事故的调查，查明交通事故发生原因，明确当事人的责任。对当事人的责任认定，应当在立案之日起2个月内（不扣除法定节假日）以书面的形式作出，并按法定程序送达当事人。
第二十五条 交通事故的责任分为全部责任、主要责任、同等责任、次要责任、轻微责任。
第二十六条 港航监督机关应当根据当事人的违章行为与交通事故之间的因果关系，以及违章行为在交通事故中的作用，认定各方当事人在交通事故中的责任。
第二十七条 一方当事人的违章行为造成交通事故的，有违章行为的当事人负全部责任，其他当事人不负责任。
2个或2个以下当事人的违章行为共同造成交通事故的，根据各方当事人的违章行为在交通事故中的作用程度承担责任。由于客观原因，无法查清交通事故责任或者责任基本相当的，各方当事人平均承担责任。
当事人的违章行为与交通事故无因果关系的，不负责任。
由于不可抗力造成的交通事故，各方当事人均不负责任。
第二十八条 一方当事人在肇致交通事故后逃逸或者故意破坏、伪造现场、毁灭证据，使交通事故责任无法认定的，负全部责任。
各方当事人均有前款所述情节，使交通事故责任无法认定的，各方当事人责任自负。
第二十九条 一方当事人有条件报案而未报案或者未按本办法第九条的规定报案，使交通事故责任无法认定的，负全部责任。
各方当事人均有前款所述情节，使交通事故无法认定的，各方当事人责任自负。
第三十条 当事人对交通事故责任认定不服的，可以在接到交通事故责任认定书后15日内，向上一级港航监督机关申请重新认定；上一级港航监督机关应当在接到申请书之日起30日内，作出维护或者变更的最终决定。
第六章 调 解
第三十一条 交通事故引起的民事纠纷，当事人可以申请港航监督机关调解。
第三十二条 调解必须遵循自愿、公平的原则，依照本办法的规定进行。
第三十三条 当事人要求调解的，应当在交通事故发生之日起20日内，向负责该交通事故处理的港航监督机关提出书面申请，港航监督机关应予受理。但申请调解的当事人有下列情况之一的不予受理：
（一）当事人已向人民法院提起诉讼的；
（二）港航监督机关要求当事人提供经济赔偿担保，而当事人没有提供的。
第三十四条 港航监督机关受理各方当事人的调解申请后，应当及时进行调解。
第三十五条 港航监督机关认为必要时，可以要求当事人在调解前提供经济赔偿担保。
第三十六条 在调解过程中，当事人不愿调解的，应当向港航监督机关递交撤销调解的书面申请。
第三十七条 调解期限为60天，经上一级港航监督机关批准可以延长30天。
调解期限自受理调解之日起计算，不扣除法定节假日。
第三十八条 经调解达成协议的，港航监督机关应当制作交通事故调解书。调解书的内容包括：
（一）各方当事人名称、地址，法定代表人的姓名、职务；
（二）交通事故的概况及损失；
（三）各方当事人达成的经济赔偿协议；
（四）协议履行的期限。
交通事故调解书应当由各方当事人共同签字或盖章、主持调解的港航监督人员署名，并加盖港航监督机关印章。
调解书各方当事人各执1份，港航监督机关留存1份。
第三十九条 调解达成协议的，各方当事人应当自动履行。达成协议后，当事人翻悔或逾期不履行的，视为调解不成。
第四十条 港航监督机关在第三十七条规定的期限内，未能使各方当事人达成协议的，或一方当事人经合法通知2次无特殊原因不出席调解会的，可以宣布调解不成，并终止调解。
港航监督机关根据前款规定终止调解的，应当向各方当事人送达调解不成通知书。
第四十一条 不申请调解或者调解不成的，当事人可以按规定向人民法院起诉。
第七章 损害赔偿
第四十二条 负有交通事故责任的当事人，应当按照所负交通事故的责任承担相应的赔偿责任。由交通事故引起的施救费和打捞费应当由获救或被打捞船舶和其他财产的所有人承担，无力承担的，由交通事故的其他当事人承担。
第四十三条 损害赔偿的项目包括受伤人员的医疗费、护理费、住院期间的误工费、伙食补助费，残疾者生活补助费、残疾用具费，死者的丧葬费，死亡补偿费，被抚养人的生活费，参加交通事故处理的有关人员的交通费、住宿费，船舶、排筏和设施的直接损失、运费损失、货物的直
接损失、其他财产直接损失，施救费、打捞费，以及法律、法规规定的其他损失。
前款规定的各项费用应当按照本章第四十四条的规定确定，并一次性结清费用。
第四十四条 第四十三条规定的各项损害赔偿应按下列标准计算。
（一）医疗费：按照医院对当事人由于交通事故造成的创伤的诊断证明和医药费、住院费单据，据实计算；
（二）误工费：当事人有固定收入的，按照本人因误工减少的固定收入计算，对收入超过本省平均生活费3倍以上的，按照3倍计算；当事人无固定收入的，按本省的平均生活费计算；
（三）住院伙食补助费：按照本省国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准计算；
（四）护理费：伤者住院期间，经医院批准从事专门护理的人员，其护理费按误工费的标准计算，但每个伤者计算费用的人数最多不得超过3人；
（五）残疾者生活补助费：根据伤残等级，按本省平均生活费标准补足，补助期以定残之月起为20年。50周岁以上者，年龄每增加1岁，补助期减少1年，但最少不得少于10年；70周岁以上者，其补助期按5年计算；
（六）残疾用具费：因残疾需要配制补偿功能器具的，凭医院证明按照普及型器具费用计算；
（七）丧葬费：含停尸费。按照本省民政部门规定的标准计算；
（八）死亡补偿费：按照本省平均生活费计算，补偿10年。对不满16周岁的，年龄每小1岁减少1年，对70周岁以上的，年龄每增加1岁减少1年，最低不少于5年；
（九）被抚养人生活费：以死者生前、残者致残丧失或者部分丧失劳动能力前实际抚养的无劳动能力人员的实际抚养份额为限，按照本省生活困难补助标准计算，对不满16周岁的人抚养到16周岁；对其他无劳动能力的抚养20年，但50周岁以上的，年龄每增加1岁减少1年，但
最少不得少于10年；70周岁以上的按5年计算；
（十）交通费：按照实际必需的费用，凭据计算；
（十一）住宿费：凭据计算，但不得超过本省国家机关一般工作人员的出差住宿标准；
（十二）船舶、排筏直接损失：船舶全损或推定全损，按照船舶、排筏受损前的实际价值计算，船舶、排筏如有残值应当扣除；船舶、排筏损坏有修复价值的，按照恢复原状的实际修理费用计算；
（十三）运费损失：按本航次实际可以收到但因发生交通事故导致航次中止而无法收到的运费计算；
（十四）货物损失：按照货物托运时托运地的实际价值计算，货物如有残值应当扣除。但超载部分不得计入货物损失；
（十五）设施直接损失、其他直接财产损失：能恢复原状的按照恢复原状所需费用计算；不能恢复的折价计算，如有残值应当扣除；灭失的按实际价值计算；
（十六）施救费：按照施救方在救助作业中直接支付的合理费用以及实际使用施救设备、投入施救人员的合理费用计算，包括运送伤亡人员和寻找尸体的直接费用。施救费不得超过船舶和其他财产的获救价值。但为防止或者减少环境污染损害所支付的费用除外。
（十七）打捞费：按照打捞方在打捞作业中直接支付的合理费用以及实际使用打捞设备、投入打捞人员的合理费用计算。
施救费、打捞费的具体标准由省交通管理部门会同省有关部门制订。
第四十五条 交通事故处理过程中，死亡、伤残者亲属所需交通费、误工费、住宿费，参照第四十四条规定的标准计算，由事故当事人按照其所负交通事故的责任比例承担，但一方计算费用的人数不得超过3人。
第四十六条 因交通事故受伤、致残需要住院、转院、护理的，应当有医院证明。擅自购买药品或者超过医院通知的出院日期不出院的，其费用由伤、残者自己承担。
超过本办法规定期限保存尸体的，由此而产生的费用由死者亲属承担。
第四十七条 非法扣留或滞留交通事故船舶、排筏、设施或者货物、证书的，所造成的损失由非法扣留或滞留的单位、个人承担。
第八章 罚 则
第四十八条 违反本办法和国家有关规定应当受到治安管理处罚的，由公安机关处理。构成交通肇事罪的，由港航监督机关提请司法机关依法追究刑事责任。
第四十九条 因违章造成交通事故的，港航监督机关对违章人员按以下规定处罚：
（一）造成重大事故的，对负有同等及其以上责任者，处以100至300元罚款和吊销适任证书；对负有次要责任者，处以50至200元罚款和扣留适任证书12至18个月；
（二）造成大事故的，对负有同等及其以上责任者，处以50至200元罚款和扣留适任证书12至18个月；对负有次要责任者处以20至150元罚款和扣留适任证书3至6个月；
（三）造成一般事故的，对负有同等及其以上责任者，处以20至150元罚款和扣留适任证书3至6个月；
对负有次要责任者处以20至100元罚款。
第五十条 托运人故意向无证无照船舶托运，船舶又在该航次中发生交通事故的，处理交通事故的港航监督机关应对其处以500元以上、3000元以下的罚款。
港口配载部门、装卸部门在给船舶配载、装载过程中，故意或和船舶串通使用船舶超载，而船舶又在该航次中发生与此有因果关系的交通事故的，处理交通事故的港航监督机关应对其处以500元以上、3000元以下罚款。
第五十一条 违反本办法的其他违章行为，按照《中华人民共和国内河交通安全管理违章处罚规定（试行）》进行处罚。
第五十二条 当事人对港航监督机关的处罚不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的港航监督机关可以申请人民法院强制执行。
第九章 附 则
第五十三条 本办法下列用语的含意为：
（一）有固定收入的：包括非农业人口中有固定收入的和农业人口中有固定收入的两部分。非农业人口中有固定收入的，是指在国家机关、企业事业单位、社会团体等单位按期得到收入的，其收入包括工资、奖金及国家规定的补贴、津贴。奖金依上一年度其本单位的人均奖金计算。农
业人口中有固定收入的，是指直接从事农、林、牧、渔业的在业人员，其收入按照平均收入计算；
（二）无固定收入的：是指有街道办事处、乡镇人民政府或者有关凭证，在交通事故发生前从事某种劳动，其收入能维持正常生活的，包括城乡个体工商户、家庭劳动服务人员等；
（三）平均生活费：是指本省统计部门公布的，本省上一年度城镇居民人均生活费支出额或者农民家庭人均生活消费支出额；
（四）生活困难补助标准：是指省民政部门规定的生活困难补助标准；
（五）交通事故发生地：是指交通事故发生所在的县（市）；
（六）重大事故、大事故、一般事故按照《船舶交通事故统计规则》规定的标准确定；
（七）不可抗力：是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况；
（八）强制措施：是指扣留证书、卸载、冲滩、破坏性打捞、拖出特定区域和解除动力等措施。
第五十四条 事故处理费的收费办法由省物价主管部门会同省交通管理部门制定。
第五十五条 本办法所规定的处罚，其批准权限按《中华人民共和国内河交通安全管理违章处理规定（试行）》的原则执行。
第五十六条 本办法所称的以上不包含本数，以下包含本数。
第五十七条 本办法自1995年9月1日起施行。
（1997年11月27日经省人民政府第107次常务会议审议通过 1997年12月15日江苏省人民政府令第130号公布）
一、删除第五十二条。
二、第五十三条修改为：“当事人对港航监督机关的处罚不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的港航监督机关可以申请人民法院强制执行。”
对有关条文的顺序作相应的调整。
本决定自公布之日起施行。
1995年6月14日
