关于发布《加强机械工业部无线电管理若干规定》的通知
机械部
关于发布《加强机械工业部无线电管理若干规定》的通知
1996年5月6日，机械工业部
部在京直属单位：
根据《中华人民共和国无线电管理条例》的规定，为做好机械工业部（含在京直属单位）的无线电管理工作，特制定《加强机械工业部无线电管理的若干规定》，现印发给你们。此规定已报国家无线电管理委员会批准，望遵照执行。
《加强机械工业部无线电管理的若干规定》
第一条 为加强机械工业部（含在京直属单位）的无线电管理工作，根据国家无线电管理委员会（以下简称国家无委）《加强国务院各部门无线电管理的若干规定》的要求，结合机械部实际情况，制定本规定。
第二条 机械工业部无线电管理的领导机构为部信息工作领导小组，其办事机构为部信息工作小组办公室，设在部生产与信息统计司信息系统处。
机械工业部无线电管理机构的主要职责是：
（一）贯彻执行国家无线电管理的方针、政策、法规和规章；
（二）负责履行国家无委授权或委托行使的职责；
（三）具体负责办理机械工业部及在京直属单位的无线电台、站、网的设置申请手续；
（四）根据需要参与无线电台站和频率的协调工作；
（五）负责对机械工业部及在京直属单位的无线电台操作和使用的管理与监督；
（六）负责督促和办理机械工业部及在京直属单位频率占用费的缴纳工作。
第三条 机械工业部及在京直属单位无线电台（站）的设置，要经部无线电管理机构的批准，并报国家无委审批。凡未经批准和无电台执照而使用的无线电台（站），应立即补办批准手续，否则一律视为非法电台，并根据《中华人民共和国无线电管理条例》的规定严加处理。不允许个人设置经营性电台（网络）。
第四条 无线电频段或频率由国家无委实行统一划分和分配。严禁拍卖、出租、转让或变相出租、转让频率及以频率入股的行为。
第五条 研制无线电通信、导航、定位、测向、雷达、遥控、遥测、广播、电视等各种无线电发射设备，必须符合国家有关技术标准和无线电管理有关规定，并办理核准手续。
第六条 研制无线电发射设备核准手续办理程序：
（一）研制单位提交研制申请表，可行性报告及技术资料、研制单位主管部门批准文件等相关文件，报机械工业部无线电管理机构。
（二）机械工业部无线电管理机构审查同意后，报国家无委办公室。
第七条 拟建设卫星通信网的单位，应在该网启用日期十个月之前，向机械工业部无线电管理机构提交卫星通信网总体方案和建网申请（各一式二份）。机械工业部无线电管理机构对之进行审查同意后，于启用日期九个月之前报国家无委办公室。机械工业部无线电管理机构收到国家无委办公室的审查结果后，进行登记备案，同时将审查结果原件转给申请单位。
第八条 各单位设置、使用地球站，应在土建动工日期七个月前（对不需要土建的地球站，应在启用日期七个月前），向机械工业部无线电管理机构提交书面申请和《地球站技术资料申报表》（各一式二份）。地球站包含在某个卫星通信网内时，需注明该卫星通信网的名称和批复文号。该站申请及资料应同时抄送地球站所在省（自治区、直辖市）无委办公室。
机械工业部无线电管理机构在收到建站申请有关文件后，进行预审、登记，并在一月内将有关文件转报国家无委办公室。机械工业部无线电管理机构收到国家无委办公室的审查结果后，进行登记备案，同时将审查结果原件转给申请单位。
第九条 对已建或已批复的卫星通信网、地球站的主要特性的变更，应事先书面通知原审批的无委办公室，同时抄报机械工业部无线电管理机构。如有必要，应按第七、八条程序重新进行审批。
第十条 本规定由机械工业部无线电管理机构负责解释。
第十一条 本规定自发布之日起生效施行。
《加强机械工业部无线电管理的若干规定的附则》
第一条 本附则摘录国家无委会有关规定的部分内容，供参照执行。
第二条 《研制无线电发射设备的管理规定》第五条。
研制无线电发射设备必须按以下程序办理核准手续：
（一）研制单位必须提交研制申请表、研制单位主管部门批准文件、可行性报告及技术资料等相关文件。中央国家机关及在京直属单位向国家无委办领取和提交申请表，其他单位向所在省、自治区、直辖市无委办领取和提交申请表，经省、区、市无委办提出意见后转报国家无委办。
（二）国家无委办对申请表和相关文件进行审查。审查合格后，由国家无委办核发无线电发射设备研制核准批件，并抄送相关省、区、市无委办。
第三条 《研制无线电发射设备的管理规定》第六条。
国家无委办和相关省、区、市无委办对批准的研制项目进行监督检查。研制单位在规定时间内未完成研制任务，必须向国家无委办提出申请办理延期手续，否则，国家无委办核发的研制核准批件自动失效。
第四条 《研制无线电发射设备的管理规定》第七条。
研制无线电发射设备时，如需进行实效发射，必须按设置无线电台有关管理规定办理临时设台手续。
第五条 《研制无线电发射设备的管理规定》第八条。
研制完成后，应由相关科技管理机构根据国家科学技术委员会发布的科学技术成果鉴定办法或其他有关规定组织技术鉴定，该研制设备的技术指标符合国家无委办核发的无线电发射设备研制核准批件的要求。其鉴定的文件、资料应报国家无委办和所在省、区、市无委办备案。
第六条 《建设卫星通信网和设置使用地球站的暂行规定》第一条。建设卫星通信网的申请
（一）拟建设卫星通信网的单位，应在该网启用日期九个月之前，由所属省（部）的业务主管部门向国家无委办提出书面申请，并附上拟建卫星通信网总体方案。
（二）对已建或已批复的卫星通信网主要特性的变更，应事先书面通知国家无委办。如有必要，应重新进行审批。
第七条 《建设卫星通信网和设置使用地球站的暂行规定》第二条。建设卫星通信网的审批。
（一）国家无委办对拟建卫星通信网进行下列审查：
1、拟使用的频段是否符合国际电联《无线电规则》，是否符合我国《无线电频率规定》、频率规划和其他有关的无线电管理规定；
2、拟使用的国内卫星网路空间电台是否已经过国内审批，国外卫星网路空间电台是否已完成与我国相关卫星网络空间电台的协调；
3、拟建卫星通信网与所属卫星网路的主要特性是否一致。若不一致，是否会对其他卫星网路产生不可接受的干扰。
（二）国家无委办应在收到书面申请及资料后三个月内完成审查。如审查合格，国家无委办向提出申请的省（部）的业务主管部门发出同意建设卫星通信网的批复文件，并抄送给网内各地球站所在省（区、市）无委办。如审查不合格，亦应将其意见通知申请单位。
第八条 《建设卫星通信网和设置使用地球站的暂行规定》第三条。设置使用地球站的申请。
（一）中央国家机关及其在京直属单位设置使用地球站、其他单位在京设置使用地球站，应在土建动工日期六个月前（对不需要土建的地球站，应在启用日期六个月前），向国家无委办提交书面申请，并附有《地球站技术资料申报表》所列资料。
申请设置使用的地球站包含在某个卫星通信网内时，需注明所属卫星通信网的名称和批复文号。
该申请及其资料应同时抄送地球站所在省（自治区、直辖市）无委办。
（二）设置使用与国外通信的地球站，应向国家无委办提交书面申请及其资料，并附有上级业务主管部门的批件。
该申请及其资料应同时抄送地球站所在省（自治区、直辖市）无委办。
（三）中央国家机关及其在京直属单位以外的其他单位，在北京之外的省（自治区、直辖市）范围内设置使用地球站，应向地球站所在省（自治区、直辖市）无委办提交书面申请及其资料，并同时抄报国家无委办。
（四）对已建或已批复的地球站主要特征的变更，应事先书面通知原先审批的无委办。如有必要，应重新进行审批。
第九条 《建设卫星通信网和设置使用地球站的暂行规定》第四条。设置使用地球站的申请受理。
国家无委办或地球所在省（自治区、直辖市）无委办收到设置使用地球站的申请及其资料后，首先需审查其所属卫星通信网是否已经过审批；申请资料是否完整、准确。如审查合格，应予以受理。如审查不合格应在收到日期的四十五天之内将其意见通知申请单位。
第十条 《建设卫星通信网和设置使用地球站的暂行规定》第十条。设站手续。
申请设置使用地球站的单位应在批复文件发出日期后的三十天内到受理申请的国家无委办或省（自治区、直辖市）无委办办理设台手续，在领取所批地球站的电台执照后方可投入使用。
成都市城市房屋拆迁单位管理规定
四川省成都市人民政府
成都市城市房屋拆迁单位管理规定
市政府
第一条 为加强城市房屋拆迁单位的管理，保护拆迁当事人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《成都市城市房屋拆迁管理条例》，结合我市实际，制定本规定。
第二条 在我市城市规划区内国有土地上因城市建设需要拆迁房屋及其附属物的房屋拆迁单位，均应遵守本规定。
第三条 本规定所称房屋拆迁单位包括自行拆迁单位和接受委托拆迁的单位。
自行拆迁单位，是指经依法核准，对被拆迁人进行拆迁动员，订立和实施补偿安置协议，组织拆除房屋及其附属物的房地产开发经营单位和建设单位。
接受委托拆迁的单位，是指依法取得接受委托拆迁资格证书，接受拆迁人委托，对被拆迁人进行拆迁动员，订立和实施补偿安置协议，组织拆除房屋及其附属物的房地产开发经营单位。
第四条 成都市房地产管理局负责全市房屋拆迁单位的管理工作。
市房屋拆迁管理处负责锦江、青羊、金牛、武侯和成华区（以下简称五区）范围内房屋拆迁单位的具体管理工作。龙泉驿、青白江区和各县（市）房地产管理部门负责所辖城镇范围内房屋拆迁单位的管理工作。
第五条 房地产开发经营单位自行拆迁，必须依照本规定向房屋拆迁主管部门领取自行拆迁资格证书后，方可申领拆迁许可证实施房屋拆迁。实施自行拆迁的单位，应当具备下列条件：
（一）具有独立法人资格；
（二）依法取得房地产开发经营资格；
（三）有四人以上经培训合格的拆迁工作人员。
房屋拆迁主管部门对核准自行拆迁的房地产开发经营单位的拆迁工作人员，发给拆迁工作证。项目型房地产开发企业和无自行拆迁资格的房地产开发经营单位，不得自行拆迁。
第六条 机关、团体、企业、事业单位因本单位建设需要进行房屋拆迁的，应依法向房屋拆迁主管部门领取拆迁许可证。未经核准，不得拆迁。
房屋拆迁主管部门对核准自行拆迁的建设单位的拆迁工作人员，发给临时拆迁工作证。
第七条 房地产开发经营单位接受委托拆迁，必须依照本规定向房屋拆迁主管部门领取接受委托拆迁资格证书。
（一）在五区范围内接受委托拆迁，应经市房屋拆迁管理处初审，并报市房地产管理局核准；
（二）在其他区（市）县接受委托拆迁，应经所在区（市）县房地产管理部门审查批准。
房屋拆迁主管部门对取得接受委托拆迁资格的单位，应当登报公告。
房屋拆迁主管部门对核准接受委托拆迁的房地产开发经营单位拆迁工作人员，发给接受委托拆迁工作证。
第八条 接受委托拆迁的单位，应当具备下列条件：
（一）具有独立法人资格；
（二）自有流动资金二百万元以上；
（三）有八人以上经培训合格的拆迁工作人员；
（四）自行拆迁三年以上且无重大拆迁遗留问题；
（五）符合有关法律、法规和规章的其他规定。
第九条 有下列情形之一的房地产开发经营单位，不予颁发接受委托拆迁资格证书：
（一）属于私营或个体经营的；
（二）以集体或股份制等企业名义实为私营或个体经营的；
（三）其他规避法规政策情形的。
第十条 委托拆迁，拆迁人与接受委托拆迁的单位应当订立委托拆迁的书面协议，明确双方的权利和义务，并在协议签订十日内向房屋拆迁主管部门办理协议鉴证。
第十一条 委托拆迁协议应当载明下列事项：
（一）拆迁人、接受委托拆迁单位的名称、住所、法走代表人姓名；
（二）被拆除房屋的座落、面积、用途和建筑结构；
（三）拆迁人委托拆迁的授权范围和权限；
（四）拆迁人提供安置用房和补偿费的数额、方式和期限；
（五）接受委托拆迁单位的劳务报酬；
（六）安置方式、拆迁期限和违约责任；
（七）其他约定事项。
第十二条 房地产开发经营单位或建设单位委托拆迁，接受委托拆迁的单位应以拆迁人名义，与被拆迁人订立补偿安置协议，并由拆迁人与接受委托拆迁的单位共同加盖印章，实施补偿安置协议。因拆迁人一方违约给被拆迁人造成经济损失的，由拆迁人承担赔偿责任；接受委托拆迁的
单位有过错的，应向拆迁人承担相应赔偿责任。
第十三条 经市人民政府确定的市政基础设施重点项目，需要拆迁的，由市人民政府组织统一拆迁，采用招标、协议方式确定具有拆迁资格的单位进行拆迁。该拆迁单位应以自己的名义，与被拆迁人订立和实施补偿安置协议，并承担拆迁民事责任。
第十四条 项目型房地产开发经营单位需要进行房屋拆迁的，由房屋拆迁主管部门采取招标或协议方式确定具有接受委托拆迁资格的单位拆迁。接受委托拆迁的单位，应以自己的名义，采取一次性安置的方式，与被拆迁人订立和实施补偿安置协议，并承担拆迁民事责任。
第十五条 接受委托拆迁的单位对拆迁人委托的拆迁项目，不得进行转委托。在拆迁实施前因特殊情况必须转委托，除征得拆迁人的同意外，应经房屋拆迁主管部门审查批准。
第十六条 接受委托拆迁的单位在拆迁期间因故不能完成或无力完成委托拆迁的项目，应与拆迁人终止拆迁委托协议，并承担相应的违约责任。原拆迁项目由房屋拆迁主管部门指定有接受委托拆迁资格的单位拆迁。
第十七条 拆迁期间，房地产开发项目被依法批准转让的，该项目的转让人必须继续履行项目拆迁人的职责，保证原订立的补偿安置协议得到完全履行。
第十八条 以合作建房形式申请自行拆迁的，应向房屋拆迁主管部门提交县级以上规划行政主管部门和国土部门对合作建房的批准文件。
第十九条 拆迁房屋，应按被拆除房屋建筑面积向房屋拆迁主管部门交纳拆迁保证金。拆迁保证金实行专户管理，待补偿安置协议实施完毕并办理房屋产权手续后如数退还。具体收取和管理办法由市房地产管理局会同有关部门制定，并报市人民政府批准。
第二十条 拆迁保证金由下列单位交纳：
（一）自行拆迁，由房地产开发经营单位或建设单位交纳；
（二）委托拆迁，由房地产开发经营单位或建设单位交纳；但实行房源或资金包干的，由接受委托拆迁的单位交纳。
第二十一条 接受委托拆迁资格证书是接受拆迁委托的合法凭证，不得伪造、涂改和转借、转让。
接受委托拆迁资格证书遗失，应当登报声明作废后，方可向原批准的房屋拆迁主管部门申请补发。
第二十二条 房屋拆迁单位发生分立、合并，应当依照规定重新办理自行拆迁资格证书或接受委托拆迁资格证书；其法定代表人变更的，应在变更后三十日内向原批准的房屋拆迁主管部门备案。
第二十三条 房屋拆迁主管部门对房屋拆迁单位实行年度考核。被考核的单位必须按照考核的内容和时限，如实提供有关材料。对考核合格的，给予验证；对不合格的，责令其停业整顿，直至取消拆迁资格。
第二十四条 房屋拆迁单位的拆迁工作人员，应经房屋拆迁主管部门进行政策法规和专业技术培训，经考核合格并领取拆迁工作证、临时拆迁工作证或接受委托拆迁工作证后，方可从事自行拆迁或接受委托拆迁工作。
第二十五条 拆迁工作人员从事自行拆迁工作，应当佩戴拆迁工作证或临时拆迁工作证，接受委托拆迁，应当佩戴接受委托拆迁工作证。对无证拆迁或所佩戴证件与房屋拆迁公告规定的房屋拆迁单位不符的，被拆迁人有权拒绝订立补偿安置协议。
第二十六条 拆迁工作人员只能在其所在单位以本单位名义从事拆迁工作，不得采取挂靠或兼职等形式变相接受委托拆迁工作。
第二十七条 房屋拆迁主管部门对房屋拆迁单位的拆迁工作人员，实行年度考核。对考核合格的，给予验证;不合格的，组织重新培训或注销拆迁工作证件。
第二十八条 有下列行为之一的，房屋拆迁主管部门对房屋拆迁单位，可给予警告、责令停止拆迁、没收非法所得、注销拆迁资格证书，并可处二干元以上二万元以下的罚款：
（一）无接受委托拆迁资格证接受拆迁委托的；
（二）未经核准自行拆迁的；
（三）委托个人或无接受委托拆迁资格证书的单位拆迁的；
（四）擅自或变相转让拆迁任务的；
（五）委托拆迁未办理协议鉴证的；
（六）造成重大拆迁遗留问题的；
（七）伪造、涂改、转借、转让接受委托拆迁资格证的；
（八）擅自提高或压低补偿安置标准违反拆迁法规政策的。
第二十九条 有下列行为之一的，房屋拆迁主管部门对房屋拆迁单位的拆迁工作人员，可给予警告、没收非法所得、注销拆迁工作证件，并可处二百元以上二千元以下的罚款：
（一）个人私下承揽拆迁业务的；
（二）以挂靠或兼职等形式在其他房屋拆迁单位承办拆迁业务的；
（三）弄虚作假、以权谋私、侵害国家、集体和个人合法权益的；
（四）严重违反拆迁法规政策的。
第三十条 房屋拆迁主管部门的工作人员不得以权谋私、徇私舞弊、索贿受贿。违者，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定之日起十五日内向同级人民政府或者上级主管部门申请复议，或依法直接向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的房屋拆迁主管部门申请人民法院强制执行。
第三十二条 本规定应用中的具体问题由成都市人民政府法制局会同成都市房地产管理局负责解释。
第三十三条 本规定自发布之日起实施。
本规定施行前已接受委托拆迁的单位。应严格依照房屋拆迁法规政策，做好被拆迁人的补偿安置工作；本规定施行后未取得接受委托拆迁资格证书的房地产开发经营单位，一律不得接受拆迁委托。
1995年12月4日
