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四川省人民政府


四川省人民政府关于实施《中华人民共和国民族区域自治法》的若干规定
四川省人民政府



四川省是一个多民族的省份，一亿多人口中有五十一种民族成份，其中世代居住在省内的少数民族十四种、四百多万人，居住区域占全省面积一半以上。民族聚居地区建有三个自治州、九个自治县，一百一十三个民族乡。散居在城乡的少数民族二十余万人。在我省全面贯彻执行《中华
人民共和国民族区域自治法》，对于保障境内少数民族的平等权利和民族区域自治权利，进一步发展民族地区的政治和经济、文化等各项事业，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，促进全省各民族的共同繁荣具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。为此，现根据民族区
域自治法的有关规定和甘孜、阿坝、凉山三州在起草本州自治条例过程中提出的意见与要求，对若干问题作如下规定。
第一，全省各级政府机关必须认真学习、宣传和贯彻执行《中华人民共和国民族区域自治法》。它是处理我国民族问题的综合性的基本法律，它的基本任务是保障少数民族的平等权利和自治权利，正确处理统一与自治、上级国家机关和民族自治地方的关系。促进各民族的共同繁荣，发
展平等、团结、互助的社会主义民族关系。
第二，必须充分着重民族自治州、县的自治权利。省级各机关在制订工作方针、政策和处理日常事务时，要严格遵守《中华人民共和国民族区域自治法》的规定。凡涉及民族区域自治地方重大问题的决定，应征求自治机关意见，要积极主动地帮助民族区域自治地方发展经济、文化等建
设事业。省级各机关的决议、决定、命令、指示，如有不适合民族区域自治地方实际情况的，自治机关可以报经上级批准，变通执行或停止执行。
第三，民族区域自治机关，在执行职能的时候，要从本地实际出发，进一步解放思想，实事求是，改进领导和工作作风，发扬自力更生，艰苦奋斗的革命精神，团结各族人民，调动一切积极因素，为加快区域自治地方社会主义建设步伐，为尽快提高各族人民的物质生活水平和科学文化
水平而奋斗。
第四，民族区域自治机关，应当大力培养少数民族干部，逐步使民族干部的数量同少数民族人口所占比例相适应。并应大力培养少数民族的各项专业人才和技术工人，同时还应积极引进科学技术人才，采取特殊政策和优惠措施，鼓励各族干部安心在民族地区工作。省级各有关部门要配
备适当数量的少数民族干部，并选拨优秀干部担任领导工作。
第五，民族区域自治机关，根据省府规定的机构设置和编制控制指标，可以按照实际情况，自行确定和调整自治地方国家机关和事业单位和机构设置与编制员额，并报省府备案。
第六，民族自治地方的企业、事业单位在招收人员时，要优先吸收少数民族人员，并且可以从农村、牧区少数民族人员中招收。自治州、县从农村、牧区少数民族人口中招收人员，随着城镇待业人员就业安置，逐步增加从农村、牧区招收人员的比例，并注意保证招收人员的政治文化素
质。
第七，民族区域自治机关在国家统一计划指导下，根据本地方的财力、物力和其他具体条件，有权合理安排基本建设项目。对地方基本建设项目的审定，除按规定必须上报国家批准的以外，自治机关可在省下达的投资控制总额和投资意向范围内自主确定。严格按照基本建设程序管理。

第八，省级各有关部门在制订各项经济和社会发展规划和年度计划投放资金时，应当照顾民族自治地方的特点和需要，放宽具体政策规定，不搞“一刀切”．内地有关的大市要继续搞好与民族地区的对口支援，积极扶持民族地区社会主义建设事业的发展。
第九，民族自治地方要在国家加强“宏观控制，微观搞活”原则的指导下，大力发展横向经济联系，开展与省内外的经济技术协作，促进本地方经济文化建设的发展。民族自治地方使用引进省内外的资金和自筹配套资金进行能源、交通以及各种开发性生产建设和旅游、商业服务设施建
设，对现有企业进行技术改造，以及发展文化、教育事业，都可以自行安排实施，但必须加强可行性论证。
第十，民族自治地方依照国家规定，积极开展对外经济贸易活动。凡是完成省下达外贸计划的超额产品，非计划产品和我省外贸部门不经营出口的小宗产品，民族自治地方可以在外贸统一归口的前提下，与外贸部门协商采取多口岸、多渠道、多形式灵活经营。所获外汇从优返还民族自
治地方使用。
第十一，依照国家关于经济合同制改革的规定。省财政对三个民族自治州继续实行“划分税种，核定收支，差额补助，逐年递增”的财政管理体制。
第十二，依照民族区域自治法的规定。国家和省级有关部门在民族自治地方开发资源进行建设的时候，应注意兼顾自治地方的利益，并可通过协议的形式予以确认，这些企业留给自治地方的利润，可以不列入自治地方财政固定收入，不抵减上级补贴，作为自治地方发展工业建设的专项
资金。
第十三，银行要按照《银行管理暂行条例》的规定，积极支持民族地方发展经济。允许民族地区的银行实行“多存多贷”的原则，即存款增加总额超过年度计划的部分，可用于除指令性计划指标以外的贷款项目。省级人民银行和专业银行在安排信贷计划时，要适当照顾民族地方的需要
；在资金管理上，要适当扩大民族地方银行机构的权力。民族自治地方按规定经过上级人民银行批准，可以建立必要的非银行金融机构，有计划有管理地开放资金市场。民族地方各银行机构，要认真执行国家的金融政策，切实做好金融工作，努力办好优惠利率的贷款，积极为发展民族经济
服务。
第十四，民族自治机关，根据《森林法》、《草原法》的规定，对本地方内的森林和草场，权属已经明确的，应通过核发证书，予以确认；对尚未明确权属或有争议的，有权依据法律规定，确定其所有权和使用权。为保护自然资源、维护生态平衡，把年采伐量控制在年生长量以内。省
下达木材生产和调拨计划时，既要考虑国家经济建设的需要，又要照顾民族地区林业开发的实际情况，认真与自治机关协商确定，国家对民族地区的林业建设应给予必要的扶持；在森林资源开发、木材分配和林业基金使用方面，给予比一般地区更多的自主权和经济利益。省有关部门要加强
对自治地方草原建设的领导和扶持。在不影响国家的统一规划前提下，对属于本地方的自然资源，可以优先合理开发利用。
第十五，民族自治机关应根据国家的有关方针和法律的规定，自主地发展民族教育事业，努力提高教学质量；自主地发展具有民族形式和民族特点的文化事业；自主地发展民族传统医药，开展民族传统体育活动，继承和发扬少数民族的优良文化传统，搞好社会主义精神文明建设，上级
有关部门在安排发展计划的时候，也应根据民族自治地方的实际需要和特点，对自治地方从优给予照顾和扶持。










1986年2月17日
农业部


关于发布“饲料药物添加剂允许使用品种目录”的通知
农业部


（一九九四年三月八日农业部发布）


各省、自治区、直辖市畜牧（农牧、农业）厅（局）、兽药监察所、中国兽药监察所：
为加强饲料药物添加剂的管理，根据《兽药管理条例》、《兽药管理条例实施细则》的规定，现将我部制定的《饲料药物添加剂允许使用品种目录》予以颁布，请各地遵照执行。
一、目录所列类别及品种属兽药范畴，均按兽药进行管理，这些品种的质量标准按《中国兽药典》、《兽药规定》等有关国家标准和专业标准执行。
二、凡生产目录所列品种的饲料药物添加剂产品的生产企业，必须取得所在省、自治区、直辖市畜牧（农牧、农业）厅（局）核发的《兽药生产许可证》，其产品必须取得兽药批准文号。尚未取得《兽药生产许可证》和兽药批准文号的，必须在1994年7月1日之前到所在省、自治
区、直辖市畜牧（农牧、农业）厅（局）的兽药管理机构办理手续。从1995年1月1日起，禁止生产无批准文号的饲料药物添加剂产品。
三、凡经营目录所列品种的饲料药物添加剂产品的经营企业，必须取得《兽药经营许可证》。从1995年7月1日起，各兽药经营企业禁止销售无批准文号的饲料药物添加剂产品。
四、除目录所列品种外，其他饲料添加剂及饲料产品，在其标签、说明书及其他宣传材料中，不得标有促生长、预防和治疗疾病的作用。严禁以预混料、复合预混料、浓缩料、“料精”等名义非法生产、销售目录所列品种的饲料药物添加剂产品。
五、凡生产加有目录中所列品种的饲料生产企业，需向省级兽药管理部门申请备案，并提供产品有关资料。
六、加有目录中的驱虫剂、抑菌促生长剂、微生态制剂、中草药类、抗球虫药的饲料，标签和说明书上必须注明其含量和使用注意事项。
七、加有维生素类、微量元素类、酶制剂类的饲料，标签和说明书上必须注明添加的品种名称。
八、目录所列品种属新兽药、新生物制品的，生产企业或研制单位需按《新兽药及兽药新制剂管理办法》、《兽用新生物制品管理办法》等有关规定履行报批手续。
九、各省、自治区、直辖市畜牧（农牧、农业）厅（局），兽药监察所，中国兽药监察所要加强对饲料药物添加剂的管理和质量监督检验工作。
对违反上述规定者，各级兽药管理部门要按《兽药管理条例》、《兽药管理条例实施细则》等规定予以查处。
十、凡我部及有关司（局、办）以前发文与本通知内容不一致的，以本通知为准。
附件：饲料药物添加剂允许使用品种目录
一、抗球虫药类：
1．氨丙啉 5．氯羟吡啶
2．氨丙啉＋乙氧酰胺苯甲酯（125／8） 6．氯羟吡啶＋氧喹甲酯
3．氨丙啉＋乙氧酰胺苯甲酯＋磺胺喹恶啉 7．尼卡巴嗪
（100／5／60） 8．尼卡巴嗪＋乙氧酰胺苯甲酯（125／8）
4．硝酸二甲硫胺 9．氢溴酸常山酮（ＨＡＬＯＦＵＧＩＮＯＮＥ）
10．氯苯 14．盐霉素
11．二硝托胺 15．马杜霉素
12．拉沙洛西钠 16．海南霉系
13．莫能菌素
二、驱虫药类：
17．越霉素Ａ 18．潮霉素Ｂ
三、抑菌促生长剂类：
19．喹乙醇 25．维吉尼霉素
20．杆菌肽锌 26．黄霉素
21．硫酸粘杆菌素 27．土霉素钙
22．杆菌肽锌＋硫酸粘杆菌素（5／1） 28．金霉素钙
23．北里霉素 29．氨苯胂酸
24．恩拉霉素 30．磷酸泰乐菌素
四、中草药类
31．苍术 37．蒲公英
32．杨树华 38．神曲
33．陈皮 39．石膏
34．沙棘 40．玄明粉
35．金荞麦 41．滑石
36．党参 42．牡蛎
五、微生态制剂类（又称生菌剂、活菌制剂）
43．嗜酸乳杆菌 47．噬菌蛭弧菌
44．蜡样芽胞杆菌 48．嗜酸乳杆菌＋粪链球菌＋枯草杆菌
45．枯草杆菌（只限于不产生耐抗菌素的菌株） 49．脆弱拟杆菌＋粪链球菌＋蜡样芽胞菌
46．粪链球菌 50．酵母菌
六、酶制剂类
51．胃蛋白酶 57．纤维素分解酶
52．胰蛋白酶 58．胰酶
53．菠萝蛋白酶 59．乳糖分解酶
54．支链淀粉酶 60．β－葡萄糖酶
55．α－淀粉酶 61．脂肪酶
56．β－淀粉酶 62．植酸酶

七、维生素类
63．维生素Ａ乙酸酯 68．维生素Ｄ3
64．维生素Ａ棕榈酸酯 69．维生素Ｅ
65．维生素Ｂ2 70．维生素Ｋ
66．β－胡萝卜素 71．维生素Ｂ1烟酸盐
67．维生素Ｄ2 72．维生素Ｂ1硝酸盐
73．维生素Ｂ6 79．维生素Ｃ
74．ＤＬ－泛酸钙 80．氯化胆碱
75．Ｄ－泛酸钙 81．维生素Ｂ1
76．烟酸 82．维生素Ｈ（生物素Ｈ）
77．烟酰胺 83．饲用酵母
78．叶酸
八、微量元素类
84．硫酸铜 90．磷酸氢钙
85．硫酸镁 91．硫酸亚铁
86．硫酸锌 92．亚硒酸钠
87．硫酸锰 93．氯化钴
88．碘化钾 94．乳酸铁
89．碳酸钙



1994年3月8日