江苏省船舶过闸费征收和使用办法（修正）
江苏省人民政府
江苏省船舶过闸费征收和使用办法（修正）
江苏省人民政府
（1994年7月13日江苏省人民政府令第50号发布 根据1997年12月15日江苏省人民政府第107次常务会议通过的江苏省人民政府令第124号进行修正）
第一条 为加强船舶过闸费征收和使用的管理工作，保证船闸养护和管理的资金来源，确保船闸畅通和航行安全，提高船闸的通过能力，根据《中华人民共和国航道管理条例》和《船闸管理办法》等规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省境内由省交通主管部门管辖的通航船闸。水行政主管部门管辖过船建筑物的过闸费，由水行政主管部门负责征收、使用和管理，具体办法另行制定。
第三条 省交通主管部门管辖船闸的船舶过闸费（以下简称过闸费）由省交通主管部门航道管理机构负责征收、使用和管理。
第四条 凡过闸的各类船舶、竹木排筏和浮运物体，除第五条规定免征者（不包括改变使用性质的船舶）外，均应按规定缴纳过闸费。
第五条 下列船舶免征过闸费：
（一）执行公安、消防、救生、港航监督、水政监察和运输管理任务的各种专用船艇；
（二）持有县以上防汛指挥部证明，参加防汛抢险抗旱、运输救灾物资的船舶；
（三）直接从事国防军事物资运输，并持有军队驻省航务军代处证明的军队自有专用船舶（不包括其所属企业和有收入的船舶）；
（四）本省航道管理机构专门在航道上从事航道管理和工程的各类专用船舶以及水利部门从事水利工程施测的专用船舶。
（五）农船及在内河从事捕捞的渔船（仅限3总吨位以下者）；
第六条 过闸费征收标准分两类：一类为京杭运河苏北段船闸收费标准；一类为除京杭运河苏北段以外的船闸收费标准（详见附件一、二）。
第七条 凡有下列情形者，应按本条规定征收过闸费：
（一）除客运及参加防汛抢险救灾的船舶外，按规定准予优先放行的船舶由船方或货主提出申请，经船闸管理机构查验后可准预提放，其过闸费按收费标准的2倍计征。
（二）装载危险品及其他易燃品的船舶，为确保安全，经船闸管理机构查验后，应与装载非危险品的船舶分开闸次放行，其过闸费按重载船舶收费标准的3倍计征。
（三）实载吨位超过准载吨位的船舶，其超载部门分过闸费，按收费标准的2倍计征。
（四）所装货物超宽、超长的船舶，其过闸费按核定总吨位应交费额的2倍计征。
（五）计费吨位不满半吨的不计费，满半吨按1吨计费。过闸费不满1角不计。
（六）客运船舶空船以每10总吨为一级，不满10总吨按一级计费。
（七）拖轮（船）、挖泥机船拖带的泥驳、排筏（浮运物）、工作船、货驳等，应分别按规定费率另行计费。
（八）排筏按每立方米折合1吨，在排筏上装运其他货物，应另行计费。
第八条 船舶过闸缴清过闸费后，船闸管理机构应付给过闸费票据。票据当闸次有效，并应妥善保管到本航次的终点港，以备查验。缴费后因特殊情况，船舶不再过闸，需向船闸管理人员申明理由，经同意后方可凭票退款，并按规定交付退票手续费。船舶已经进闸不再退款。
第九条 为减少现金流转和保证过闸费及时足额征收，县以上专业航运企业和经常有运输船舶过闸的其他企业事业单位，经与船闸管理机构签订协议后可采取按旬、按月通过银行结算的方法缴纳过闸费。对不能按期承付过闸费的单位，船闸管理机构应终止协议，除收回应计征的过闸费
外，每迟交1天按5‰以内加收滞纳金。其他船舶过闸一律以现金结算。
第十条 过闸费应由船舶、排筏和浮运物体所有者或经营者负责缴纳。装货船舶的过闸费由货物托运单位负担，空船及客运船舶的过闸费由船属单位负担，分别列入成本开支。
第十一条 过闸费征收票据，由省交通主管部门按省财政部门核定的式样统一印制、核发，并套印“江苏省财政厅票据监制章”，票据管理按有关规定执行。任何单位及个人不得仿制和翻印，违者应追究其法律责任。
第十二条 各类船舶、排筏和浮运物体过闸，必须交验航行证件，全部货物运单，并按规定缴纳过闸费，凡有下列行为者，按规定补收或加收过闸费：
（一）购票时不出验全部货物运单，少报总吨位，除按章补缴不足总吨位应缴过闸费外，视情节轻重加收应交费额3倍以下的过闸费。
（二）私自买卖过闸凭证，使用回笼过闸票据，抗拒检查，伪造、涂改闸票和过闸证件以及其他不法行为者，按船舶应交费额的5倍以下计征过闸费，情节严重的，报公安或司法机关处理。
（三）过闸船舶、排筏和浮运物体，缺少本航次已过船闸的过闸费票据，由检查的船闸管理机构补征其应交过闸费。
违反前款规定者，由船闸管理人员处理，在未交清过闸费前，船闸管理机构有权扣留航行签证簿，处理时应做好文字记录，存档备查。未作处理前，不予过闸。
按章补缴和加收的过闸费应给予过闸费定额票据。
第十三条 为加强过闸费收入管理，各船闸管理机构应在当地银行开设收入专户，每天将征得的过闸费及时存入银行，并按旬解交省交通主管部门的航道管理机构。统一由省交通主管部门的航道管理机构按月交省财政专户，实行省财政专户储存，各市县不应另行财政专户储存。
第十四条 过闸费的使用，必须贯彻统收统支、专款专用的原则，全部用于船闸的养护管理，任何地方和部门不得平调和挪用。年终如有结余，转入下年度继续使用。
过闸费使用范围包括：船闸修理，保养维护，动力照明，通讯广播，防汛破冰，引航道管理及护坡维护修理，疏浚、清障、闸区绿化，检查观测，革新改造，技术研究，专业培训，备品配件，机具设备购置，房屋修建以及生产工人和管理机构经费等。
第十五条 过闸费年度收支计划由省交通主管部门统一编制，报经省计划经济、财政部门审查后，由省交通主管部门下达各市执行。年度决算由省交通主管部门统一审查汇编，并报省财政部门核备。
第十六条 各船闸管理机构，必须严格遵守财经纪律，健全财务管理制度，加强会计核算；建立内部审计制度，定期对过闸费征收、管理和使用进行内部审计，并将审计结果报告同级审计部门和上级主管部门。
第十七条 本办法由省交通主管部门负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。其他有关规定与本办法有抵触的一律以本办法为准。
附件一：京杭运河江苏省苏北段船舶过闸费收费标准表
附件二：江苏省船舶过闸费收费标准表（除京杭运河苏北段以外的省管船闸）
附件一：
京杭运河江苏省苏北段船舶过闸费收费标准表
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类| 收费方式 |按船舶核|按船舶核|每 艘|每立方
| 收费标准 |定准载吨|定总吨位| |米（吨）
别|收费对象 |每吨每次|每吨每次|每 次|每 次
－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－
|货|重船 | 二角 |三角五分| |
1| |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－
|驳|空船 |一角五分|二角五分| |
－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－
2|挂机船、货轮、渔轮、工作船、人力船（空重不分）| 三角 | 五角 | |
－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－
3|拖轮、挖泥船、打捞船、泥驳、宿舍船等 | | 五分 | |
－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－
4|抽（戽）水机船 | | |五角 |
－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－
5|排筏或其他浮运物 | | | | 二角
－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－
6|客班船（包括客驳、客货轮） | 每吨（级）每次二角
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说明：第1、2类船舶按核定总吨位和核定准载吨择大者计征。
附件二：
江苏省船舶过闸费收费标准表
（除京杭运河苏北段以外的省管船闸）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
类| 收费方式 |按船舶核|按船舶核|每 艘|每立方
| 收费标准 |定准载吨|定总吨位| |米（吨）
别|收费对象 |每吨每次|每吨每次|每 次|每 次
－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－
1| 货驳 | 空重不分 |二角五分|四角五分| |
－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－
2|挂机船、货轮、渔轮、工作船、人力船（空重不分）|三角五分| 六角 | |
－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－
3|拖轮、挖泥船、打捞船、泥驳、宿舍船等 | | 五分 | |
－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－
4|抽（戽）水机船 | | |五角 |
－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－
5|排筏或其他浮运物 | | | |二角五分
－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－
6|客班船（包括客驳、客货轮） | 每吨（级）每次二角
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说明：第1、2类船舶按核定总吨位和核定准载吨择大者计征。
（1997年11月27日经省人民政府第107次常务会议审议通过 江苏省人民政府令第124号发布）
《江苏省船舶过闸费征收和使用办法》第十二条第二款删除。
对有关条文的顺序作相应的调整。
本决定自公布之日起施行。
1994年7月13日
北海市关于外来人员入户问题的暂行规定
广西壮族自治区北海市人民政府
北海市关于外来人员入户问题的暂行规定
北政发[1992]47号
全市各单位：
对外开放后，国内大批人员前来我市参与开发建设，对经济发展作出了很大的贡献。但由于户口管理工作措施跟不上，投资者的入户问题未能得到及时解决，盲流人员也未能及时清理，在一定程度上影响了投资者的积极性，也给社会治安的综合治理带来了困难。为进一步适应对外开放的需要，鼓励国内投资者到我市参加开发建设，现就外来人员在本市入户的有关问题。暂作如下规定：
一、内地企业、单位在我市举办合资、合作或独资企业，合同（协议）经营期限在五年以上的，内地方可选派一定数量的科技、管理干部和技术工人到企业工作，并允许在本市入户。其入户人数，按内地方实际出资的固定资产比例，根据企业编制进行核定：但总人数不得超过下述规定的投资带人入户的总数。同时，也允许部分家属随迁本市，其入廖人数，与上述所占编制内的职工合并计算，生产性的固定资产投资（按到位资金计，下同）每三万元、非生产性的固定资产投资每五万元，允许入户一人。
经市科委、经委确认为先进技术企业的，入户人数占企业编制人数的比例可适当放宽，其中属省级先进技术的放宽10%；国家级的放宽20%；填补国内技术、产品空白的放宽30%。
内地方调进的具有高级职称的科技、管理人员，其入户人数不受上述规定的出资比例和投资额限制。
内地方人员入户，自投产之日起，由内联企业提出书面申请，经主管部门签署意见，连同企业的合同，章程及批准证书、劳动部门核定的企业编制、资金到位情况表等证书，报市经协委公安局共同审批后，到市公安局办理入户手续。
本条规定的人员入户计算办法见附件。
二、内地科研所、高新技术企业成建制搬迁本市，凭北海市人民政府的批准件、原所在地核定的人员编制证件、市经协委和劳动部门核准证明，到市公安局办理入户手续。
三、各省、市、自治区和地、市县政府驻本市办事处工作人员凭主管地政府核定编制的文件，向市经协委、公安局申请，经批准后，到市公安局办理入户，并允许其家属随迁。
四、外地人员到经北海市人民政府批准注册经营的房地产公司购买商品房，凡购买二房一厅的，允许入户二人，三房一厅的，允许入户三人，作为本市城镇人口。购房者凭购房票证和原所在地户口管理机关的迁出证件，到市公安局办理入户手续。
五、港、澳、台同胞和海外华侨在本市购置商品房，属供国内亲属居住的，按上述购置商品房的入户原则办理；供自己居住的，允许购买者及其家属在本市入户，并协助办理定居手续。
六、对在本市入户的人员收取城市公共事业费。
⒈购买商品房入户的，按准许入户人数计，每人需缴纳城市公共事业费八千元，由出售房产的公司打进房价，另设帐目管理，定期上缴。
⒉内地企业、单位在本市投资办企业，按第一条规定，在所占企业编制人数内的人员入户，以及调进的具有高级职称的科技、管理人员，免缴城市公共事业费，其余人员每人需缴纳城市公共事业费八千元。科研机构、高新技术企业成建制搬迁本市属编制内的人员免缴城市公共事业费，其余人员每人需缴纳城市公共事业费八千元。由市经协委代收，市公安局凭代收票据核准办理入户手续。
⒊各省、市、县政府驻本市办事处，在所在省、市、县政府核定的编制内，其所需入户人员免缴城市公共事业费；蓁人员或家属需入户的，以及外地企业、单位派驻本市的办事人员需入户的，每人缴纳城市公共事业费八千元。
⒋城市公共事业费收费票据由市财政局统一印制。代收单位按月上缴市财政局，设专户专帐管理，不列入预算内和预算外收入，专款用于城市公共事业。
七、凡按本规定入户的人员原属城镇人口的，凭市公安局批准入户证明，到粮食部门办理粮食供应证；原属非城镇人口的，其口粮实行自理。
八、按上述规定入户的人员均不享受市财政对居民的各种政策性补贴。属企业职工的政策性补贴由企业自理，允许按规定进入成本。
九、凡超生者和患麻疯病、爱滋病、性病者均不得办理入户手续。经准许入户的人员在办理入户手续时，需携带当地政府的计生证明和县以上医院的体格检查证明。
十、经批准入户的外来人员，其子女入学、就业等与本市居民同等待遇。
十一、对盲流进入本市的外来人员公安部门要协调有关部门进行认真清理，并采取措施做好遣返工作。对愿意在本市购买商品房并缴纳城市公共事业费的，允许按本规定办理入户手续。
十二、合浦县可参照本办法执行。
本规定自下发之日起执行。解释权属市人民政府。
北海市人民政府
一九九二年五月四日
