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辽宁省营口市人民政府


关于印发《营口市体育市场管理办法》的通知

营口开发区管委会，营口高新区管委会，各市（县）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
现将《营口市体育市场管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。




二〇〇五年四月二十日

营口市体育市场管理办法

第一条 为加强体育市场管理，维护体育市场消费者和经营者的合法权益，促进体育经营活动的健康发展，繁荣和发展社会主义体育事业，根据《中华人民共和国体育法》和《辽宁省实施<中华人民共和国体育法>若干规定》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域内参与体育市场活动的单位和个人。
第三条 市、市（县）区体育行政部门是体育市场的行政主管部门，负责本辖区内体育经营活动的监督管理。其主要职责是：
（一）宣传和贯彻执行有关体育市场管理的法律、法规；
（二）负责辖区内体育市场发展的统筹规划、合理布局；
（三）建立和健全体育市场管理制度；
（四）会同其他行政管理部门进行日常管理；
（五）监督、检查体育市场经营活动，依照本规定独立查处或配合有关部门依法查处违法行为；
（六）培训体育经营管理人员和从业人员，核发专业岗位证书。
公安、工商、城市规划、卫生、环保、物价、教育等部门按照各自职责，配合做好体育市场管理工作。
第四条 本办法所称体育市场是指以体育服务为宗旨、体育经营为手段、体育活动为主要内容的专门市场。
第五条 体育市场管理范围包括：
（一）营业性的体育健身、娱乐；
（二）营业性的体育竞赛、表演；
（三）营业性的体育培训；
（四）营业性的体育技术信息；
（五）营业性的体育活动场所；
（六）体育集资、赞助、广告、彩券及其它经营活动。
第六条 体育经营活动中的体育项目包括：
（一）经国际体育组织认定的体育运动项目；
（二）经国家体育总局批准开展，在国家体育总局的指导和有关体育项目协会的具体组织下，在全国范围内开展的体育运动项目以及具有增强体质、娱乐身心作用的民族、民间传统体育运动项目。
第七条 培育和发展体育市场，应当坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持改革开放的方针，把社会效益放在首位，注重经济效益和社会效益的统一。
第八条 鼓励和支持公民、法人或其他组织从事健康有益的体育经营活动，为完成全民健身计划和培育优秀体育人才服务，对在体育市场经营活动中做出突出贡献的单位和个人将给予奖励。
第九条 任何单位和个人都有保护公益性体育场所和设施完好的义务，不得侵占、破坏公共体育场所和设施。鼓励和支持体育经营者投资体育场所和设施的建设。
第十条 凡从事体育经营活动的单位和个人，应在取得营业执照后15日内，持下列材料到市体育行政部门登记备案：
（一）工商执照复印件；
（二）体育经营场所的地点和房屋使用证明材料；
（三）符合技术标准的器材设备的证明材料；
（四）必要的规章制度；
（五）经过岗位培训的管理人员和从业人员的情况证明；
（六）名称、场地、项目等发生变更的，经有关部门批准后，应到体育行政部门登记备案。
第十一条 经营省内跨市体育竞赛和体育表演，举办者应当按国家有关规定办理，并到市体育行政部门进行备案。
第十二条 在体育经营活动中，严禁渲染暴力、色情、淫秽和封建迷信活动，严禁利用体育比赛进行赌博或变相赌博。
第十三条 禁止非法携带枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒、强腐蚀性、放射性物品及其他危险物品进入经营性体育活动场所。
第十四条 禁止酗酒者、精神病患者进入经营性体育活动场所。
第十五条 经营性体育活动的收费项目和标准须按财政、物价部门有关规定执行，严禁非法牟利，损害消费者利益。
第十六条 体育市场管理人员依法执行公务检查体育市场时，必须2人以上，并出示行政执法证件。
第十七条 从事体育经营活动的单位和个人，必须依法经营，自觉接受体育行政部门及其他有关管理部门的检查监督和管理。
第十八条 体育市场各有关管理部门对群众的举报要及时处理，并为举报人保密。
对检举、揭发体育经营活动中违法犯罪行为的有功人员，有关部门应予以表彰或奖励。
第十九条 凡依法取得经营资格，开展正当经营活动的经营者，其合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第二十条 经营者在核准登记的范围内享有自主经营权。
第二十一条 除法律、法规规定外，经营者有权拒绝任何机关和单位擅自收取费用、无偿占用或使用经营场地和劳务。
第二十二条 经营者有维护经营场所秩序，制止打架斗殴、起哄闹事或其他有悖社会公德的行为和维护从业人员人格尊严不被侵犯、营业场所设施不被破坏的权利和义务。
第二十三条 经营者有权拒绝无行政执法证件人员的检查。对执法人员正常执行公务，经营者应主动配合，提供有关证照、资料，如实反映情况，不得阻碍和拒绝。
第二十四条 经营者要维护体育经营活动场所的秩序，建立健全各种管理制度，保证体育经营活动场所安全、卫生，防止环境污染。
经营性体育活动场所的人数不得超过规定人数。
凡不适于未成年人参与的项目，经营者不得准其参与。
第二十五条 在各种体育健身站、院等场所进行社会体育活动指导的人员，应当具备相应等级的社会体育指导员资格。
第二十六条 经营者应对本单位从业人员加强思想政治教育、法制教育、科学文化教育和业务培训，以提高从业人员的素质和服务水平。
第二十七条 体育市场消费者的合法权益受法律保护。因经营者的过失损害消费者合法权益的，经营者应主动承担赔偿责任。消费者的合法权益受到侵害发生争议的，可向有关部门申诉或向人民法院提起诉讼。
第二十八条 对违反本办法规定，在体育市场经营活动中有下列行为之一的，由体育行政部门或有关行政管理部门按各自的职责权限，依法予以处罚：
（一） 未经批准擅自从事体育经营活动的；
（二） 未按规定办理备案手续的；
（三） 不具备相应资格，从事社会体育指导活动的；
（四） 允许未成年人参与不宜其参与项目的。
第二十九条 违反本办法规定，阻挠、抗拒、伤害体育市场执法人员依法执行公务的，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第三十条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或向人民法提起诉讼。逾期不申请复议、不提起诉讼又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十一条 体育市场执法人员应秉公办事，对滥用职权、玩忽职守、徇私枉法的，由其主管部门按有关规定给予行政处分，情节严重构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 本办法由市体育局负责解释。
第三十三条 本办法自发布之日起施行。2000年6月21日市政府印发的《营口市体育市场管理办法》（营政发[2000]26号）同时废止。

国家教育委员会


国家教委关于颁发《国家级重点职业高级中学标准》的通知
1994年2月1日，国家教委


建设一批国家级重点职业高级中学是贯彻落实《中国教育改革和发展纲要》和《国务院关于大力发展职业技术教育的决定》的一项重要举措，对促进职业高级中学改革和发展，适应社会主义市场经济发展需要，主动为当地经济建设和社会发展服务，进一步改善办学条件，提高办学水平和教育质量具有重要的作用。望各地在政府的统筹领导下，制定规划，采取切实措施，努力创办一批办学方向正确，办学条件好，教育质量高，能起示范作用，在国内享有较高声誉的国家级重点职业高级中学。
现将《国家级重点职业高级中学标准》发给你们，请参照此标准的要求，做好有关评估的准备工作。
我委现正在制订与《标准》相配套的有关评估文件，并拟于1995年进行国家级重点职业高级中学的评估工作。

国家级重点职业高级中学标准
第一条 为办好一批国家级重点职业高级中学（简称职业高中），促进职业高中改革与发展，加强建设，提高教育质量和办学效益，特制定本标准。
第二条 国家级重点职业高中，是指全面贯彻国家的教育方针，适应社会主义市场经济发展需要，主动为当地经济建设和社会发展服务，坚持产教结合、工学结合，办学条件好，教育质量高，教育投资效益显著，在国内享有较高声誉的职业高中。
第三条 国家级重点职业高中在教育教学、学校管理、生产经营、科学实验、技术推广、社会服务等方面起示范作用，并为其他职业技术学校提供办学经验以及师资、设备、业务咨询等方面的服务。
第四条 学校充分利用自身的智力优势和技术、设备等条件，多层次、多形式办学，在进行学历教育的同时，举办短期职业技术培训班，开展岗位培训等，发挥多功能和辐射作用。
第五条 学校与有关部门及企事业单位建立密切联系，实行经（农）科教结合，联合办学。面向农村的学校应与科技示范乡、村、户和专业村、专业户建立固定教学联系点和校外生产实习基地，指导学生建立与专业对口的家庭实习场地，带动农民靠科技和勤劳致富。
第六条 国家级重点职业高中的规模，包括短期职业技术培训在内，在校生达到1200人以上，并有稳定的、具有优势的骨干专业（工种）。
第七条 有与办学规模和专业设置相适应的校园和校舍。校园占地面积，城市学校一般不少于3．3万平方米，农村学校一般不少于6．7万平方米。校舍建筑面积，一般不少于2万平方米。
第八条 有满足教学需要并适应专业（工种）特点的各类教室和设施、设备、仪器、标本、模型等。按教学计划和教学大纲的基本要求，分组实验（二人一组）的开出率：文化课100％，骨干专业专业课90％，其他专业不低于80％。
第九条 有1000平方米以上的专用图书馆。教师资料室和学生阅览室的座位分别按不低于教职工总数的25％和学生总数的15％设置。
有适用图书5万册以上，其中，专业图书占40％以上。报刊杂志不少于150种。有懂业务的专职图书管理人员。
第十条 有与专业对口的校内实习基地和较稳定的校外实习基地。各类专业（工种）的学生进行教学实习时，要做到每生一个工位；以农、林、牧、渔专业为主的要有相应的农、林、牧、渔场，总面积不少于6．7万平方米。
第十一条 有与学校规模相适应的体育运动场地。城市学校要有不少于250米的环形跑道，县城和农村学校要有400米的标准环形跑道；有满足体育教学和体育活动需要的体育设施和器材。
第十二条 有稳定的经费来源，年生均经费达到全国职业高中生均预算内教育事业费的二倍以上。校舍维修和基建投资等各类专项经费应纳入地方政府或学校主管部门的计划。
第十三条 有与办学需要相适应的校办产业。在确保完成教学任务的同时，要充分利用生产实习基地和校办产业，搞好勤工俭学，开展生产经营、科技推广和社会服务等活动。校办产业年创收50万元以上。
第十四条 校长任职要求按国家教委《全国职业中学校长主要职责及岗位要求》等有关规定执行。
学校领导班子成员具有大学本科学历或具有中级以上职称；热爱职业教育事业，懂得职业教育规律，熟悉本校骨干专业教学工作；了解本地区、本行业经济发展和人才需求情况，有较强的行政管理和社会活动能力，勇于开拓，廉洁奉公。
第十五条 有一支与学校教育教学工作需要相适应的专兼结合的师资队伍。有切实可行的教师培养、培训计划，教师应忠实地行使和履行《中华人民共和国教师法》规定的教师权利和义务。
教师与学生比例一般应为1∶10（特殊专业除外）。文化课、专业课和实习指导教师的配备比例以文化课、专业课、实习课课时比例为依据。
教师任职要求按国家教委有关规定执行。
教师中具有高级和中级职称的分别占教师总数的15％和45％。每个骨干专业（工种）至少有2名具有高级职称或具有中级职称，同时还具有中级以上技能水平的专业教师。
第十六条 学校实行校长负责制，有健全的组织机构和各项规章制度，校风校貌良好。有切实可行的学校发展规划和具体实施方案。
第十七条 校长对德育工作全面负责。学校有健全的德育工作制度和机构。切实加强、不断改进思想政治工作，注重职业道德教育，将德育渗透于各科教学与学校各项工作之中，并取得显著成效。
第十八条 深化教育教学改革，开展教学研究，运用现代化教学手段，提高教学质量，成绩显著。
第十九条 根据当地经济和社会发展的需要设置专业（工种）。各专业（工种）教学计划、教学大纲齐全，并符合国家教委《关于制订职业高级中学（三年制）教学计划的意见》的精神。有适用的文化课、专业课教材，实习教学有大纲、教材，每个技能训练环节有明确、规范的要求，并能根据本地区特点和需要选用或编写适用的乡土教材。贯彻理论与实际相结合的教学原则，专业理论教学和操作技能训练密切配合，加强专业技能的培养。
第二十条 认真贯彻《学校体育工作条例》，上好体育课，开展各种有益学生身心健康的文体活动。
第二十一条 认真贯彻《学校卫生工作条例》，做好卫生保健工作，教育学生养成自觉维护公共环境卫生的品德和良好的卫生习惯。
第二十二条 重视美育，开设美育课或美育选修课，积极开展形式多样的美育活动。有专职或兼职美育教师，有美育教学设备和必要的活动器材。
第二十三条 加强劳动教育，教育学生树立热爱劳动，尊重劳动人民的观念。
第二十四条 做好毕业生的思想教育工作，积极开展职业指导，帮助学生正确选择职业，推荐或协助毕业生就业。毕业生普遍受到用人单位的欢迎，专业对口就业率在70％以上。积极帮助回乡毕业生开拓生产门路，使他们在科教兴农和勤劳致富等方面发挥骨干作用。
第二十五条 本标准自发布之日起施行。