鞍山市城市危险房屋管理实施细则
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鞍山市城市危险房屋管理实施细则
辽宁省鞍山市人民政府
鞍山市人民政府令第27号
《鞍山市城市危险房屋管理实施细则》业经一九九四年十月二十四日市政府常务会议讨论通过，现予发布实施。
市长 董伟
一九九四年十一月十九日
鞍山市城市危险房屋管理实施细则
第一章 总则
第一条 为了加强我市城市危险房屋管理，保障居住和使用安全，促进房屋有效使用，根据国家建设部《城市危险房屋管理规定》，结合我市实际，制定本细则。
第二条 本细则适用于我市城市规划区内各种所有制的房屋。
本细则所称危险房屋，系指结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋及附属建筑物。
第三条 房屋所有人和使用人均应遵守本细则，爱护和正确使用房屋。
第四条 鞍山市房产管理局是全市危险房屋管理工作的行政主管部门，下设鞍山市房屋安全鉴定办公室，统一负责鞍山市房屋安全鉴定等日常管理工作。
第二章 房屋安全鉴定
第五条 房屋安全机构鉴定人员必须是具有高、中级技术职称的专业技术人员，经鞍山市房屋安全鉴定办公室考核审查合格，并取得“鞍山市房屋安全鉴定资格证书”。
房屋安全鉴定，必须有两名以上鉴定人员参加，复杂的鉴定项目可邀请有关专家参加鉴定。
第六条 下列单位和个人可以直接向房屋安全鉴定办公室提出申请：
1、房屋所有人、使用人或其主管部门；
2、涉及危险房屋纠纷案中的仲裁或审判机构；
3、依法批准拆迁房屋的拆迁人；
4、其他有关当事人。
企业危房由市经委会同其主管部门组织取得“鞍山市房屋安全鉴定资格证书”的人员鉴定。
第七条 申请房屋安全鉴定，必须持有合法身份证明、房屋产权证或租赁契约等，填写房屋安全鉴定委托书，写明鉴定原因、范围，产权单位应同时提供房屋的建造年代、结构、面积、使用状况、竣工图纸、地基勘察资料等有关档案资料。
经审核具备鉴定条件时，确定受理。
第八条 房屋安全鉴定办公室进行房屋安全鉴定时，按下列程序进行：
1、受理申请；
2、初始调查，查清房屋的历史和现状并做好笔录；
3、现场勘察、测试、记录各种损坏数据状况；
4、检测验算，整理技术资料；
5、全面分析、论证定性，作出综合判断，提出处理意见；
6、从受理申请之日起十五日内作出鉴定文书。
第九条 被鉴定为危险房屋的，一般可按以下四类情况处理：
1、观察使用，适用于采取适当技术措施后尚能短期使用，但需继续观察的房屋；
2、处理使用，适用于采取适当技术措施后，可解除危险的房屋；
3、停止使用，适用于已无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋；
4、整体拆除，适用于整幢房屋危险但已无修缮价值，需立即拆除的房屋。
第十条 经鉴定为“停止使用”、“整体拆除”的危险房屋，一律不准进入房地产市场进行买卖、抵押、典当和租赁等活动。
第十一条 经鉴定为危险房屋的，鉴定机构必须在作出鉴定文书后，五日内向申请人发出危险房屋通知书。
属非危险房屋的，应根据《房屋完损等级评定标准》在鉴定文书中标明等级及正常使用条件下的有效时限，一般不超过一年，超过时限，可重新申请鉴定。
第十二条 建立房屋安全鉴定档案，由鞍山市房屋安全鉴定办公室将全部房屋鉴定资料整理立卷归档保存。
第十三条 经鉴定为危险房屋的，鉴定费由所有人承担，经鉴定为非危险房屋的，鉴定费由申请人承担，收费标准由市物价部门会同市财政部门制定。
第十四条 房屋安全鉴定执行部颁《危险房屋鉴定标准》（ＣＪ13－86）和《房屋完损等级评定标准》。对工业建筑、公共建筑、高层建筑及文物保护建筑等安全鉴定还应参照有关专业技术标准、规范和规程进行。
第三章 治理
第十五条 房屋所有人应定期对其房屋进行安全检查。在暴风、雨雪季节，房屋所有人应做好排险解危的准备工作；市、县（市）人民政府房产行政主管部门加强监督检查，做好抢险救灾工作。
第十六条 房屋所有人对危险房屋能解危的，要及时解危；解危暂时有困难的，应采取安全措施。
第十七条 房屋所有人对经鉴定的危险房屋，必须按鉴定机构的处理意见，及时按期治理。
房屋使用人阻碍治理的，在做好搬迁安置的基础上，房屋所有人有权解除租赁合同。对拒不搬迁的，造成损失由房屋使用人承担。
第十八条 房屋所有人对危险房屋进行抢险解危，有关部门要积极支持协助、防止发生事故。
第十九条 异产毗连危险房屋的各所有人应按照国家对异产毗连房屋的有关规定，共同履行治理责任。如拒不承担责任的，由房屋所在地房产行政主管部门处理，当事人也可申请由仲裁部门仲裁或向房屋所在地人民法院起诉。
第四章 法律责任
第二十条 因下列原因造成事故的，房屋所有人应承担民事或行政责任：
1、有险不查，破损不修或有险不申请鉴定，造成经济损失和发生事故的；
2、经鉴定为危险房屋而未采取有效解危措施的。
第二十一条 因下列原因造成事故的，使用人、行为人应承担民事责任：
1、使用人擅自改变房屋结构、构件、设备或使用性质的；
2、使用人阻碍房屋所有人对危险房屋采取解危措施的；
3、行为人由于施工、堆物、碰撞、穿墙壁等行为危及房屋的。
第二十二条 有下列情况之一的，鉴定机构应承担民事责任或行政责任：
1、因故意把非危险房屋鉴定为危险房屋而造成损失的；
2、因过失把危险房屋鉴定为非危险房屋，并在有效时限内发生事故的；
3、因拖延鉴定时间而发生事故的。
第二十三条 有本章第二十条、二十一条、二十二条所列行为给他人造成生命财产损失，已构成犯罪的，依法提请司法机关追究刑事责任。
第五章 附则
第二十四条 海城市、台安县、岫岩县可参照本细则执行。
第二十五条 本细则实施中的具体问题，由市房产管理局负责解释。
第二十六条 本细则自发布之日起实行。
山西省契税实施办法
山西省人民政府
山西省契税实施办法
山西省人民政府第133号令
《山西省契税实施办法》已经1998年12月4日省人民政府第30次常务会议通过，现予发布，自1997年10月1日起施行。
第一条 根据国务院发布的《中华人民共和国契税暂行条例》（以下简称《条例》）和财政部发布的《中华人民共和国契税暂行条例细则》（以下简称《细则》），结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人为契税的纳税人。 土地使用权交换、房屋所有权交换、土地使用权与房屋所有权相互交换，由补偿差额部分货币、实物、无形资产或者其他经济利益的一方缴纳税款。
以划拨方式取得土地使用权，经批准转让房地产时，房地产转让者应补缴契税。
第三条 土地、房屋所在地的地方税务机关为契税征收机关。
第四条 本办法所称转移土地权属是指下列行为：
（一）国有土地使用权出让；
（二）土地使用权转让（农村集体土地承包经营权的转移除外），包括土地使用权的出售、赠与和交换。
本办法所称转移房屋权属是指下列行为：
（一）房屋买卖；
（二）房屋赠与；
（三）房屋交换。
第五条 以获奖方式承受土地、房屋权属的，视同土地使用权赠与、房屋赠与。
以土地、房屋权属作价投资、入股和抵债的，以预购方式或者预付集资建房款方式承受土地、房屋权属的，视同土地使用权转让、房屋买卖。
第六条 契税适用税率为4%。
第七条 契税的计税依据：
（一）国有土地使用权出让、土地使用权出售、房屋买卖，为成交价格；
（二）土地使用权赠与、房屋赠与，由征收机关参照土地使用权出售、房屋买卖的市场价格核定；
（三）土地使用权交换、房屋交换、土地使用权与房屋交换，为所交换的土地使用权、房屋的价格的差额；
（四）以划拨方式取得土地使用权，经批准转让房地产时，为补缴的土地使用权出让金或者土地收益。
前款成交价格明显低于市场价格并且无正当理由的，或者所交换土地使用权、房屋的价格的差额明显不合理并且无正当理由的，由契税征收机关参照市场价格核定。
第八条 契税应纳税额，依照本办法第六条规定的税率和第七条规定的计税依据计算征收。应纳税额计算公式：
应纳税额=计税依据×税率
应纳税额以人民币计算。转移土地、房屋权属以外汇结算的，按照纳税义务发生之日中国人民银行公布的人民币市场汇率中间价折合成人民币计算。
第九条 根据《条例》和《细则》的规定，有下列情形之一的，减征或者免征契税：
（一）国家机关、事业单位、社会团体、军事单位承受土地、房屋，用于办公的办公室（楼），教学的教室（教学楼）、实验室、图书馆、师生员工食堂、学生宿舍、操场，医疗的门诊部、住院部，科研的试验场、实验楼，以及省财政部门和省地方税务机关确定的其他直接用于办公、
教学、医疗、科研的土地、房屋，免征；
（二）军事单位承受土地、房屋用于地上和地下的军事指挥作战工程，军用的机场、港口、码头，军用的库房、营区、训练场、试验场，军用的通信、导航、观测台站，以及省财政部门和省地方税务机关确定的其他直接用于军事设施的土地、房屋，免征；
（三）经县级以上人民政府批准，城镇职工第一次按省有关规定的标准面积（超面积部分征收）购买公有住房，免征；
（四）因不可抗力灭失住房而重新购买住房的，酌情准予减征或者免征；
（五）土地、房屋被县级以上人民政府征用或占用后，重新承受土地、房屋权属的，成交价格没有超出土地、房屋补偿费、安置补助费或虽已超出但不超出30%的（超出30%以上的部分征收），免征；
（六）土地使用权交换、房屋交换、土地使用权与房屋交换，交换价格相等的，免征；
（七）承受荒山、荒沟、荒丘、荒滩土地使用权，用于农、林、牧、渔业生产的，免征；
（八）财政部规定的其他减征、免征的项目。
第十条 纳税人符合减征或者免征契税规定的，应当在签订土地、房屋权属转移合同之日起10日内，向土地、房屋所在地的契税征收机关办理减征或者免征契税手续。
第十一条 纳税人改变土地、房屋的用途，不再属于本办法规定的减征、免征契税范围的，应当补缴已经减征、免征的税款。其纳税义务发生时间为改变土地、房屋用途的当日。
第十二条 契税的纳税义务发生时间，为纳税人签订土地、房屋权属转移合同的当日，或者纳税人取得其他具有土地、房屋权属转移合同性质凭证的当日。
第十三条 纳税人应当自纳税义务发生之日起10日内，向土地、房屋所在地的契税征收机关办理纳税申报，并在契税征收机关核定的期限内缴纳税款。
第十四条 纳税人办理纳税事宜后，契税征收机关应当向纳税人开具契税完税凭证。
第十五条 纳税人应当持契税完税凭证和其他规定的文件材料，依法向土地管理部门、房产管理部门办理有关土地、房屋的权属变更登记手续。
纳税人未出具契税完税凭证的，土地管理部门、房产管理部门不予办理有关土地、房屋权属变更登记手续。
第十六条 土地管理部门、房产管理部门等有关单位，应当向契税征收机关提供有关资料，并协助契税征收机关依法征收契税。
第十七条 契税征收机关可以根据征收管理需要，委托土地管理部门、房产管理部门、住房制度改革管理部门、房地产开发企业、村民委员会代征契税。
代征手续费的支付比例，按财政部有关规定执行。
第十八条 契税的征收管理，按照《条例》、《细则》和本办法的规定执行；未规定的，依照有关法律、行政法规的规定执行。
第十九条 本办法由省财政部门和省地方税务机关共同解释。
第二十条 本办法自1997年10月1日起施行。1950年6月30日省人民政府发布的《山西省契税暂行条例施行细则》同时废止。
1998年12月4日
中山市实施《广东省资产评估管理条例》办法
广东省中山市人民政府
印发《中山市实施〈广东省资产评估管理条例〉办法》的通知
中府[1999]69号
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
现将《中山市实施〈广东省资产评估管理条例〉办法》发给你们，请贯彻执行。
一九九九年六月三十日
中山市实施《广东省资产评估管理条例》办法
第一条 为实现资产评估的统一管理，使资产评估行
业健康有序发展，根据《广东省资产评估管理条例》，制
定本办法。
第二条 中山市国有资产管理部门为我市资产评估
行业的行政主管部门，负责资产评估机构的管理和监督。
第三条 市国有资产管理部门和各行业主管部门及
其工作人员不得直接从事资产评估业务，不得凭借职权限
定资产评估业务由其指定的评估机构承办。
第四条 申办资产评估机构必须经省国有资产管理
部门审核资质并获得资产评估资格证书后，到市工商行政
管理部门领取法人营业执照后方可开业。对不具备资格的
资产评估机构，由市国有资产管理部门会同市工商行政管
理部门依法查处。
第五条 资产评估机构应在核定的执业范围内从事
资产评估业务。超出执业范围进行资产评估的，作非法评
估处理。
第六条 各评估机构要严格按照价格管理部门规定的
标准收费，对违反价格管理规定，以压价、回扣等不正当
手段承揽业务的评估机构，由国资、价格管理部门按有关
规定予以查处。
第七条 凡涉及国家和集体公共权益的资产评估结
果必须经国有资产管理部门确认。其中用于征收房地产税
的，由财税部门或其委托的部门确认；用于确定房地产损
失补偿或赔偿金额的，由房地产管理部门确认。
第八条 对进入企业、单位会计核算范围的房地产进
行评估，涉及国家权益的，应按《广东省资产评估管理条
例》的规定，由市国有资产管理部门对评估结果进行确认。
确认过程中需要房地产等行业主管部门提出意见的，由市
国有资产管理部门征求有关行业主管部门的意见后，对评
估结果作出确认。
第九条 涉案物品的估价按照《扣押、追缴、没收物
品估价管理办法》的规定执行。
