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吉林省长春市人民政府


长府发〔2005〕44号

长春市人民政府关于长春市城市居民最低生活保障对象优惠扶持政策的规定



各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：

根据国务院《城市居民最低生活保障条例》（国务院第271号令）和省政府《关于在全省逐步建立城镇最低生活保障制度的通知》（吉政发〔1997〕21号）文件精神和《吉林省城市居民最低生活保障条例》、《长春市城市居民最低生活保障办法》的有关规定，为切实保障我市贫困居民的基本生活，增强其劳动自救能力，维护社会稳定，促进经济发展，结合我市实际情况,现就城市低保对象享受优惠扶持政策作如下规定：

一、优惠政策扶持的对象

持有《长春市城市居民最低生活保障金领取证》和《长春市城市居民最低生活保障对象优惠证》享受长春市城市居民最低生活保障待遇的低保家庭（以下简称低保家庭）。

二、优惠政策扶持的内容

（一）低保家庭中有劳动能力的人员，各地区要积极扶持他们从事各种有利于改善生活条件的生产、服务、经营等活动。

（二）低保家庭申请从事个体经营活动的，工商部门可凭民政部门核发的《长春市城市居民最低生活保障对象优惠证》优先办理执照；减收和免收个体管理费，市场管理费。

（三）低保家庭从事生产经营活动的，如果符合市容规划和管理要求，同等情况下，城建部门优先审批经营场地，对其费用给予适当减免，卫生防疫部门减免收取体检费。

（四）低保家庭从事个体经营活动的和新办的小型经营网点，税务部门要按照国家税法的有关规定，给予适当减免。

（五）低保家庭中的独生子女，在义务教育阶段学校读书的，可减免杂费；在高中学校读书的计划内统招生，可减免学杂费。

（六）低保家庭免缴居民卫生费和垃圾处理费，免收各种社会集资或摊派的款项。

（七）低保家庭的无房户享受廉租房租赁住房补贴，现执行标准2口人(含2口人)以下的，每月补贴200元；2口人以上的，每月补贴260元。低于补贴标准的，按照实际发生的租金进行补贴。(补贴标准以后可根据实际情况进行调整)。

（八）低保家庭人均住房面积低于全市人均住房面积60%的，按差额面积补贴。(补贴标准和范围根据实际情况进行公布)。

（九）低保家庭租住公有住房的享受廉租房租金核减政策，其现执行政策为每平方米使用面积每月交纳租金0.4元，与现行租金标准的差额，由政府给予房屋产权单位补贴。(补贴标准以后可根据实际情况进行调整)。

（十）低保家庭成员的患病者，在市卫生局直属各医院、各县(市)、区医院、中医院就诊时，免收门诊挂号费；免收住院期间普通床位费；门诊常规检查费优惠20%。

（十一）低保家庭中符合落户条件的家属，公安部门优先办理落户。低保家庭成员在其初次申请领取和换领二代身份证时，出具有效证明免收工本费。

（十二）低保家庭成员就业，劳动保障部门优先安排职业技能培训和介绍再就业，并免收一次培训费和就业手续费。免费为低保家庭有劳动能力及在法定就业年龄段的人员介绍工作岗位或者提供公益性岗位。

（十三）低保家庭以每户60平方米建筑面积（含60平方米）为采暖费计算标准。低于60平方米的，按实际住房建筑面积计算，超出60平方米建筑面积部分不予承担。其免交的热费，财政部门承担85%，供热单位承担15%。

（十四）低保家庭实行“一费清”的殡葬服务收费，交费300元，可享受遗体火化、遗体运送、骨灰寄存一年的服务；同时，免费领取骨灰寄存卡、骨灰寄存锁。

（十五）对低保家庭成员，能够证明自己的合法权益受到侵害而需要法律帮助的，可以免费申请法律援助。法律援助的范围包括: 刑事案件；追索赡养费、扶养费、抚育费法律事项；除责任事故外，因公受伤请求赔偿的法律事项; 追索抚恤金、救济金、社会保险金的法律事项; 请求国家赔偿的诉讼案件; 需要予以公证的与人身财产密切相关的法律事实和法律关系;其他确需法律援助的法律事项。
　　（十六）慈善机构对所有低保家庭的中、高考应届学生可提供“有一助一”升学资助；根据困难和疾病程度，对部分低保家庭重病人员提供适当救助，特殊情况可酌定。

三、优惠政策扶持的有关事宜

（一）市、区民政局主管最低生活保障的管理工作；其他有关部门根据职责对享受最低生活保障制度的居民给予优惠政策扶持。

（二）申请办理《长春市城市居民最低生活保障对象优惠证》对象，须持《长春市城市居民最低生活保障金领取证》，到所在社区申请办理，区民政局审批同意后，报市民政局备案。对符合条件的，发给《长春市城市居民最低生活保障对象优惠证》。

（三）享受政策优惠扶持的保障对象，在生产、经营、就学、就医、接受法律援助过程中，必须服从有关部门的管理，主动向管理人员介绍情况，出示证件，遵纪守法。

（四）《长春市城市居民最低生活保障对象优惠证》在签署的有效期内有效，过期作废。使用时，持证人应同时出具身份证明。

（五）《长春市城市居民最低生活保障对象优惠证》不得买卖、转借、伪造、涂改。对违反规定的，取消所享受的优惠待遇，并视情节轻重对相关人员给予行政、经济处罚，直至追究其法律责任。



长春市人民政府

二○○五年十月二十五日



水利部


关于表彰全国水土保持先进集体和先进个人的决定



　　部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：

近年来，党中央、国务院高度重视水利工作，把水利摆在基础设施建设的突出位置，在实施积极的财政政策同时，继续加大对水利的投入力度，推进全国水利发展。全国各级水土保持部门和广大水土保持工作者，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，坚持科学发展观，积极贯彻落实水利部党组治水思路，促进人与自然和谐，以国家水土保持重点工程建设为依托，规范管理，开拓创新，大力推进全国水土保持生态建设，涌现出了一批先进集体和个人。
　　为树立典型，表彰先进，充分调动广大水土保持工作者的积极性和创造性，调动社会各界参与水土流失防治的积极性，继续推动水土保持改革与发展，促进人口、资源、环境协调发展，经各单位推荐，水利部评审，北京市门头沟区水务局等60个单位被评为"全国水土保持先进集体"，刘振国等101名同志被评为"全国水土保持先进个人"。
　　本次表彰的先进集体和先进个人，大多来自地、县级基层水利水保部门，在水土保持生态建设工作中事迹突出，成绩显著，具有很好的典型性和较强的代表性。有的多年从事水土保持工作，在防治水土流失，促进群众脱贫致富和区域经济社会可持续发展方面做出了突出贡献；有的研究制定水土保持政策，创新机制，加快水土流失防治力度与速度；有的加强水土保持机构和队伍建设，为水土流失防治提供人才保障；有的贯彻落实水土保持工程建设管理各项制度，建立健全规章制度，促进项目管理规范化、制度化、科学化；有的按基建程序严格项目前期工作，科学论证，严格审查，保证工程布局合理，措施有效；有的严格监督检查，保证工程质量，确保资金使用安全；有的依法行政，加强监管，遏制人为水土流失；有的潜心钻研业务，不断丰富水土保持内涵，开创水土保持新局面；有的自投资金开展水土流失治理，治理与开发同步，取得了优异成绩；等等。希望受到表彰的先进集体和先进个人发扬成绩，再接再厉，不断进取，努力工作，为加快水土保持改革与发展、促进人与自然和谐做出新的成绩。
　　全国水土保持工作者要以受到表彰的先进集体和先进个人为榜样，进一步高举邓小平理论伟大旗帜，践行"三个代表"重要思想，紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，保持共产党员的先进性，认真学习贯彻落实党的十六大精神，发扬"献身、负责、求实"的水利行业精神，不断开拓创新，坚持勤奋工作，以高度的政治责任感和使命感，做好水土保持工作，减少水土流失，为改善生态环境和群众生产、生活条件、为全面建设小康社会做出新的更大的贡献。



　　附件1：
　　全国水土保持先进集体名单

　　北京市门头沟区水务局
　　河北省水土保持工作总站
　　河北省蔚县水土保持局
　　河北省平泉县水土保持生态建设局
　　河北省阜平县水务局
　　山西省水利厅水土保持局
　　山西省临汾市水利局
　　山西省偏关县水利局
　　山西省大同市新荣区人民政府
　　内蒙古水土保持工作总站
　　内蒙古自治区兴安盟水土保持工作站
　　内蒙古卓资县水务局
　　辽宁省辽阳市水土保持工作站
　　吉林省吉林市水土保持委员会办公室
　　黑龙江省牡丹江市水务局
　　黑龙江省克山县水务局
　　安徽省黄山市徽州区水利局
　　福建省水土保持委员会办公室
　　福建省南平市水土保持委员会办公室
　　江西省水利厅水土保持处
　　江西省信丰县水土保持局
　　山东省水利厅水土保持处
　　山东省临沂市水利局
　　河南省安阳市水利局
　　河南省西峡县水利局
　　湖北省水利厅水土保持处
　　湖北省红安县水利局
　　湖南慈利县水土保持局
　　广西柳州市水利局水土保持科
　　重庆市水土保持生态环境监测总站
　　重庆市永川市水土保持办公室
　　四川省广安市水利局
　　四川省巴中市水利局
　　四川省米易县水土保持办公室
　　四川省大竹县水利局
　　贵州省水利厅水土保持处
　　贵州省关岭县水利局
　　云南省楚雄彝族自治州水利局
　　云南省沾益县水务局
　　西藏水土保持局水土保持生态环境监测总站
　　陕西省丹凤县水利水土保持局
　　陕西省延安市水土保持工作队
　　陕西省志丹县顺宁镇人民政府
　　甘肃省天水市水利局水保总站
　　甘肃省平凉市静宁县水土保持局
　　青海省水土保持局
　　青海省湟中县水土保持工作站
　　宁夏固原市水务局
　　宁夏彭阳县水土保持工作站
　　新疆伊宁县水利局
　　大连市水土保持办公室
　　青岛市水土保持监督管理站
　　长江水利委员会水土保持局生态建设处
　　黄河水利委员会水土保持局预防监督处
　　黄河上中游管理局规划计划处
　　海河水利委员会海河流域水土保持监测中心站
　　淮河水利委员会水土保持处
　　珠江水利委员会水土保持处
　　松辽流域水土保持监测中心站
　　水利部沙棘开发管理中心生态建设处
　　附件2：
　　全国水土保持先进个人名单
　　
　　刘振国 北京市水土保持工作总站
　　王会清 天津市蓟县水务局水土保持工作站
　　杜春利 河北省水利厅
　　王明同 河北省邯郸市水利局
　　颜二林 河北省秦皇岛市水土保持工作站
　　郝树坡 河北省唐山市丰润区水务局
　　胡站生 河北省沙河市五龙沟高效生态农业园区
　　于长武 河北省石家庄市长舞生态农业开发有限公司
　　董晓辉 山西省水土保持生态环境建设中心
　　张秀生 山西省太原市水利局
　　徐德明 山西省吕梁市水利局
　　徐 发 山西省朔州市右玉县水利局
　　吴锦辉 山西省芮城县水利大王管理站
　　赵晓庆 山西省和顺县老龄委员会
　　马玉田 山西省阳泉市郊区旧街乡枣园村
　　郑明军 内蒙古自治区水利厅
　　张 发 内蒙古赤峰市水土保持工作站
　　赵国际 内蒙古自治区鄂尔多斯市水土保持局
　　金保年 内蒙古呼和浩特市塞罕区水务局
　　宋国献 辽宁省水土保持局
　　车忠新 辽宁省抚顺市新宾满族自治县水务局水土保持监督站
　　王福禄 辽宁省兴城市水土保持站
　　刘金山 吉林省东辽县平岗镇身安小流域
　　王浩波 吉林省长岭县水土保持工作站
　　张润儒 黑龙江省宾县水务局水保办
　　史新利 黑龙江省农垦九三分局水务局
　　张福如 黑龙江省发展计划委员会
　　崔长龙 江苏省南京市溧水县水务局
　　许秀梅（女） 浙江省水土保持委员会办公室
　　韩益军 安徽省安庆市水利局水土保持监督站
　　陈善木 福建省水土保持监督站
　　吕联合 福建省泉州市水土保持委员会办公室
　　李洪军 江西省南昌市水利局水保处（市水保办）
　　陈明生 江西省靖安县水务局
　　吴雨赤 江西省泰和县水务局水保股
　　洪益志 江西省九江年丰种植有限公司
　　彭志坚 江西省宁都县惠大立体生态农庄
　　韩玉建 山东省莱芜市水土保持办公室
　　孙 友 山东省诸城市水利水产局
　　丁子霞 山东省莘县水土保持办公室
　　李建军 山东省金海集团有限公司
　　董方军 山东省沂源汇泉矿业公司
　　唐留保 河南省荥阳市广武镇唐垌行政村
　　田颖超 河南省水土保持监督检测站
　　蔡大福 河南省光山县水利局
　　周 全 湖北省水土保持监督监测总站
　　郑文君 湖北省丹江口市水务局
　　许克翠（女） 湖北省秭归县水土保持局
　　王更强 湖北省武汉市新洲区太阳冲水保经济开发基地
　　袁 宏 湖南省水利厅水土保持处
　　隆其新 湖南省邵阳市水利局水保科
　　刘东华 广东省梅州市水利局
　　谭 晓 广西壮族自治区钦州市水土保持站
　　邢孔波 海南省水务局
　　蔚远中 重庆市合川市水土保持办公室
　　秦泽民 重庆市武隆县水保办
　　刘 敏（女） 重庆市垫江县金桂果业有限公司
　　樊太岳（女） 四川省水土保持局
　　殷治强 四川省宜宾市水利局水保办
　　嘉国林 四川省阿坝州汶川县水利局
　　梁 俊 四川省绵阳市东盛农业科技有限公司
　　吴 咏 四川省遂宁市安居区人民政府水土保持办公室
　　亢群富 四川省会理县鹿厂镇铜矿村
　　孟天友 贵州省毕节地区水土保持办公室
　　陈禧武 贵州省黔西南州水利局
　　张 立 贵州省遵义市水利局
　　朱晓柯（女） 云南省水利厅水土保持处
　　杨冬春 云南省丽江市古城区水务局
　　舒兴勇 云南省昭通市威信县水务局水保办
　　黄有春 云南省元谋县金珠有限责任公司
　　张 勇 陕西省水利厅规划计划处
　　常增明 陕西省水土保持局榆林治沙示范基地
　　张永耀 陕西省西安市水务局
　　贾三民 陕西省宝鸡市水土保持工作站
　　刘文龙 陕西省咸阳市水利局
　　杜芳秀 陕西省定边县秀海荒山治理有限责任公司
　　党 波 陕西省汉台区徐家坡乡邵家弯村
　　马占林 甘肃省临夏州水保工作总站
　　史金贵 甘肃省泾川县水土保持工作局
　　潘东海 甘肃省陇南市礼县水土保持局
　　石建全 甘肃省临洮县太石镇沙塄村农民
　　肖南颖 青海省西宁市水土保持工作站
　　张国学 青海省互助土族自治县水土保持工作站
　　郭文锋 宁夏水利厅水土保持局
　　张汉红 宁夏海原县水务局
　　益西卓嘎（女） 西藏水利厅农水农电水保处
　　周 燕（女） 新疆维吾尔自治区塔城地区水利局
　　韩晓玲（女） 新疆兵团水利局水保监测中心
　　顾生善 辽宁省大连市普兰店市水土保持办公室
　　闫福江 青岛市水土保持监督管理站
　　吴长文 深圳市水务局
　　胡玉法 长江水利委员会水土保持局
　　徐 航 长江委长江流域水土保持监测中心站
　　刘正杰 黄委会黄河上中游管理局淤地坝办公室
　　王正杲 黄河上中游管理局规划设计研究院
　　李怀有 黄河水土保持西峰治理监督局
　　孙玉兰（女） 海河水利委员会科技与水土保持处
　　杨树江 淮河流域水土保持监测中心站
　　陈冬奕 珠江水利委员会水土保持处
　　范建荣 松辽水利委员会水土保持处
　　李智广 水利部水土保持监测中心