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国土资源部办公厅


国土资源部办公厅关于发布《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范（试行）》的通知

国土资厅发〔2013〕20号



各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局:

　　为规范国有建设用地使用权出让地价评估行为，部制订了《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范（试行）》（见附件，以下简称“《规范》”），现予发布。请转发至辖区内各级国土资源主管部门、相关行业协会和土地估价中介机构，结合本地实际遵照执行。同时，为进一步完善国有土地出让底价确定程序，加强出让地价评估管理，促进土地市场平稳健康运行，现就有关问题通知如下：

　　一、要进一步健全国有建设用地使用权出让的定价程序，地价需经专业评估，底价应由集体决策。在国有建设用地使用权出让前，市、县国土资源主管部门应当组织对拟出让宗地的地价进行评估，为确定出让底价提供参考依据。委托给土地估价中介机构的，应采用公开方式。因改变土地使用条件、发生土地增值等情况，需要补缴地价款的，市、县国土资源主管部门在确定补缴金额之前，也应按照上述要求组织评估。

　　二、出让土地估价报告应由土地估价师完成，并且符合《城镇土地估价规程》和《规范》。市、县国土资源主管部门不应干预评估活动，由被委托方客观、独立、公正地出具土地估价报告。

　　三、出让土地估价报告，一律按照《关于实行电子化备案完善土地估价报告备案制度的通知》（国土资厅发〔2012〕35号）要求，由报告出具方履行电子备案程序，取得电子备案号。报告出具方无法登录“土地估价报告备案系统”的，市、县国土资源主管部门应将单位名称、单位性质、土地估价师姓名和资格证书号等情况，经省级国土资源主管部门核实汇总后，报部土地利用管理司，按规定登录。

　　四、市、县国土资源主管部门或国有建设用地使用权出让协调决策机构，应以土地估价报告的估价结果为重要参考依据，并统筹考虑产业政策、土地供应政策和土地市场运行情况，集体决策确定土地出让底价。从土地出让收入或土地出让收益中计提的各类专项资金，不得计入出让底价。对估价结果的采用情况及其理由，应纳入集体决策的记录文件，存档备查。

　　起拍（始）价应当根据当地土地市场的实际情况合理确定，可以高于、低于或等于出让底价，但成交价不能低于底价。

　　五、省级国土资源主管部门要加大监督指导力度，定期组织土地估价行业协会或专家，对已备案的土地估价报告进行随机抽查和评议，并向社会公布抽查评议结果。

　　六、出让方对估价结果有异议的，可申请省级土地估价师协会或中国土地估价师协会进行技术审裁，也可以另行组织评估。

　　七、部将根据各地实际和土地市场运行情况，适时修订《规范》，各省级国土资源主管部门可制订本地实施细则。

　　本文件的有效期为五年。

　　附件：国有建设用地使用权出让地价评估技术规范（试行）（略）



2013年4月8日

　



中国 意大利


中华人民共和国和意大利共和国联合声明


（签订日期１９９８年６月９日 生效日期１９９８年６月９日）
　　中华人民共和国和意大利共和国对双方在政治、经贸、科技和文化等领域的关系良好发展表示满意，愿意本着真诚伙伴的精神促进两国在各个领域的关系得到有机、长期的发展。

　一、双方认为，当前国际形势发生着深刻变化，国家间关系正在调整，世界多极化趋势加速发展。这有助于产生国际关系的新活力，逐步使国际社会所有成员，即大、中、小国共同迎接二十一世纪的挑战。世界经济全球化和信息技术飞速发展。国家间相互依存程度不断加深。各种区域性、洲际性的合作不断发展。此外，双方认识到危险与不平衡依然存在，愿本着相互合作的精神，决心予以面对和解决。中华人民共和国和意大利共和国愿共同努力，为建立公正、合理的国际政治经济新秩序，为维护世界和平、促进人类共同发展作出自己的贡献。

　二、双方强调，中国和意大利在地区和世界事务中负有重要责任，双方在联合国和其它国际组织中加强磋商与合作不仅符合双方的利益，而且有利于世界的和平、稳定与发展。双方将致力于建立亚欧新型伙伴关系，进一步加强在国际上的磋商与合作，积极推动中国与欧盟开展对话。就联合国事务、安全与裁军、核扩散及大规模杀伤性武器扩散的危险、控制武器出口等有关重大国际问题经常、深入地交换意见，并就可能危及世界安全与稳定的危机进行磋商。双方确认支持联合国的行动，并愿意为联合国旨在提高效率、增加透明度和加强民主化改革发挥积极作用。

　三、双方认为，保持两国领导人的密切接触和经常性联系，对于加强相互了解，促进双边关系继续发展具有重要意义。双方愿意加强两国的往来与对话：
　　（一）两国政府首脑定期会晤；
　　（二）两国外长至少每年会晤一次；
　　（三）两国副外长或高级官员就共同感兴趣的问题定期进行磋商；
　　（四）直接参与商讨和执行双边合作项目的两国有关技术部门的高级官员定期进行会晤；
　　（五）发展议会以及地方政府负责人之间的关系，促进地方部门间多种形式的合作。

　四、双方高度重视双边经贸关系，认为这是中意关系的重要组成部分。中意两国经济互补性很强，合作潜力很大。双方同意进一步共同努力，扩大和深化双边贸易、工业和金融方面的合作，切实执行中意经济合作协定，进一步发挥中意经贸混委会作为推动、协调和监督双边经济合作机构的作用，特别应该强化混委会在确定和研究旨在进一步加强中意经济合作的特定领域和具体建议的应有职能。双方将继续推动大型工业企业的合作，同时也将积极鼓励中小企业之间的交流与合作。
　　双方还将扩大在科技、文化、教育、艺术等领域的相互交流与合作。
　　双方相信，在两国政府和人民的共同努力下，中意友好互利合作关系一定会得到全面、持续、稳定的发展，并结出丰硕的果实。

　　　　中华人民共和国政府代表　　　　　意大利共和国政府代表
　　　　　　　　王英凡　　　　　　　　　　帕特里齐亚·托娅
　　　　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　（签字）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年六月九日于北京