浙江省民政厅关于转发《地名标志管理试行办法》的通知
浙江省民政厅
浙江省民政厅关于转发《地名标志管理试行办法》的通知
浙民区〔2007〕4号
各市、县(市、区)民政局：
现将民政部全国地名标志设置管理工作办公室《关于印发〈地名标志管理试行办法〉的通知》(民地标〔2006〕1号)转发给你们，请参照执行。
浙江省民政厅
二○○七年一月四日
民政部全国地名标志设置管理工作办公室关于印发《地名标志管理试行办法》的通知
民地标〔2006〕1号
各省、自治区、直辖市民政厅(局)、地名办公室：
全国城市标准地名标志设置工作完成后，根据地名公共服务工程的总体部署，从2005年开始，民政部在全国部署开展了县乡镇标准地名标志设置工作。随着工作的不断深入，地名标志管理问题逐渐凸现出来。为进一步加强标准地名标志设置工作的管理，以维护地名标志作为国家法定标志物的严肃性，民政部全国地名标志设置管理工作办公室根据《地名管理条例》的有关规定，制定了《地名标志管理试行办法》，请各地参照执行。附：《地名标志管理试行办法》
民政部全国地名标志设置管理工作办公室
二○○六年十二月七日
地名标志管理试行办法
第一条为规范地名标志的设置和管理，根据《地名管理条例》及有关法律、法规，制定本办法。
第二条本办法所称地名标志，是指为社会公众使用所设立标示地理实体名称的标志，包括：
(一)行政区域名称标志。
(二)居民地、街(路、巷)名称标志。
(三)门(楼)编码名称标志。
(四)山、河、湖、岛等自然地理实体名称标志。
(五)具有地名意义的建筑物和台、站、港、场名称标志。
(六)其他起导向作用的辅助地名标志。
第三条国家对地名标志实行分级管理。县级以上人民政府民政部门是地名标志的主管部门，负责本行政区域内地名标志的设置和管理。
地名标志产品由民政部门监制。
第四条地名标志是社会公益设施。县级以上地方各级人民政府民政部门，应认真做好地名标志设置和管理工作，为国家经济建设和社会各界交流交往服务。
第五条地名标志是国家法定标志物，各级民政部门应加强宣传，增强公民依法保护地名标志的意识。
第六条地名标志设置的具体方案由县级以上地方人民政府民政部门制定。
第七条门(楼)编码可采用序数编码或量化编码(也称距离编码)进行。
采用序数编码的，从街(路、巷)起点起，每户一号，按照左单右双的原则编号。
采用量化编码的，以街(路、巷)起点到门户中心线距离量算，每2米为一个号，按照左单右双的原则编号。
第八条地名标志设置一般应与城乡建设同步，做到统一规划，布局合理，位置明显，导向准确，坚固耐用，美观协调。
第九条地名标志设置的基本原则：
(一)行政区域名称标志应设在位于主要交通道路的行政区域界线上。
(二)居民地名称标志应设在居民地的主要出、入口处。
(三)街(路、巷)名称标志应设在街(路、巷、胡同、里弄)的起止点、交叉口处。起止点之间设置地名标志的数量要适度、合理。
(四)楼、门编码名称标志应设在该建筑物面向主要交通通道的明显位置。
(五)山、河、湖、岛等自然地理实体名称标志，应设在所处的主要交通道路旁或该自然地理实体显著位置。
(六)具有地名意义的建筑物名称标志，设在该建筑物面向主要交通道路的明显位置。
(七)具有地名意义的台、站、港、场名称标志，设在该台、站、港、场面向主要交通道路的明显位置。
(八)其他具有导向作用的辅助地名标志，要按照方便、实用、清晰的原则设置。
第十条地名标志上的地名，必须使用标准名称和规范汉字，不得使用繁体字、异体字、自造字和简化字。地名标志的汉字书写使用等线体。
第十一条少数民族语地名的译写，以国家公布的《少数民族语地名汉语拼音字母音译转写法》作为统一规范。用少数民族文字书写地名，应执行国家规定的规范写法。
第十二条地名标志上地名的罗马字母拼写，以国家公布的《汉语拼音方案〉作为统一规范和国际标准，按国务院民政、语言文字部门制定的拼写规则执行。禁止用外文和“威妥玛式”等旧式拼法拼写中国地名。
第十三条地名标志的材质、规格、形式，要符合国家相关标准。附设的图形文字，不得影响地名标志的使用功能。
第十四条地名标志的采购根据地方政府招标的有关规定进行。参与竞标的企业，应当提供其产品通过国家认证认可监督委员会授权的专门检测地名标牌产品机构出具的检测报告。
第十五条国家对地名标志设置管理工作实行定期检查制度。省级人民政府民政部门负责对所辖县级以上地方人民政府民政部门的地名标志设置、管理工作进行定期检查。国务院民政部门对全国县级以上地方人民政府民政部门的地名标志设置、管理工作进行抽检。
第十六条地名标志设置管理工作定期检查和抽检的主要内容：
(一)是否符合国家和国务院民政部门制定的相关标准和规定。
(二)是否符合上级民政部门制定的地名标志设置方案。
(三)是否与城乡建设同步。
(四)密度是否适宜，布局是否合理。
(五)是否完好、整洁、规范。
第十七条对检查不合格的，要限期整改，并将整改情况及时上报上一级民政部门。
第十八条县级以上人民政府民政部门应为本行政区域范围内的地名标志建立纸质档案和电子档案。地名标志档案的主要内容包括：
(一)地名标志的设置办法和编码规则。
(二)地名标志检测报告。
(三)地名标志分布图。
(四)地名标志登记表。
(五)地名标志照片。
(六)地名标志的检查、维修、更换等有关资料。
(七)地名标志移动、拆除和查处损毁地名标志的有关资料。
(八)地名标志招投标有关资料。
(九)地名标志的其他有关资料。
第十九条地名标志要保持清晰完整，对字迹模糊不清、污损严重的，应及时修复或更换。
第二十条其他部门如需移动、拆除地名标志，应报请有关县级以上人民政府民政部门批准，并承担相关费用。
第二十一条地名标志设置、维护、监督等所需经费，应当纳入县级以上地方政府财政预算，不足部分可以通过市场运作筹集。
第二十二条偷盗、损毁或擅自移动、遮盖、涂鸦地名标志的，由县级以上人民政府民政部门责令其限期恢复原状。
第二十三条各级民政部门工作人员在地名标志管理工作中有玩忽职守、徇私舞弊等行为，尚不构成犯罪的，由所在单位或上级主管机关予以行政处分。
宁波市外国企业常驻代表机构管理条例
浙江省人大常委会
宁波市外国企业常驻代表机构管理条例
浙江省人大常委会
（1995年10月12日浙江省宁波市第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 1995年12月26日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准 1996年1月10日公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 设立、延期、变更和终止
第三章 首席代表、代表和工作人员
第四章 管 理
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强对外国企业设在宁波市的常驻代表机构的管理，发展国际经济贸易和技术合作，保护外国企业常驻代表机构的合法权益，根据国家有关规定，结合宁波市的实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于外国贸易商、制造厂商、货运代理0商、工程承包商、咨询公司、投资公司、租赁公司和其他经济贸易组织（以下简称外国企业）在宁波市设立常驻代表机构。
第三条 宁波市对外经济贸易主管部门（以下简称市外经贸主管部门）是在宁波市设立外国企业常驻代表机构的审批机关，宁波市工商行政管理局（以下简称市工商局）是在宁波市设立外国企业常驻代表机构的登记主管机关。
第四条 鼓励外国企业在宁波市设立常驻代表机构。市外经贸主管部门、市工商局等有关部门应按照各自的职责，为外国企业常驻代表机构开展业务活动提供服务。
第五条 外国企业常驻代表机构可在我国境内从事非直接经营性活动，代表该企业进行其经营范围内的业务联络、产品介绍、市场调研、技术交流等业务活动。
第六条 外国企业在宁波市设立常驻代表机构，须按本条例的规定，办理批准和登记手续。未经批准和登记的，不得以常驻代表机构的名义从事业务活动。
外国企业应对其设立的常驻代表机构在中华人民共和国境内的一切业务活动承担法律责任。
第七条 外国企业常驻代表机构及其成员，必须遵守中华人民共和国的法律、法规和本条例，不得损害中华人民共和国的安全和社会公共利益，其合法权益受中华人民共和国法律保护。
第二章 设立、延期、变更和终止
第八条 外国企业在宁波市申请设立常驻代表机构，必须具备下列条件：
（一）在企业所在国（地区）合法注册；
（二）具有良好的商业信誉；
（三）在本市有固定的驻在地点和长期工作人员。
第九条 外国企业申请设立常驻代表机构应向审批机关提交下列材料：
（一）该企业法定代表人签署的申请书，内容包括：该企业简况，常驻代表机构名称、首席代表和代表的姓名、业务范围、驻在期限、驻在地点等；
（二）该企业所在国（地区）有关当局出具的开业合法证书（副本）；
（三）与该企业有业务往来的金融机构出具的资本信用证明书（正本），但非营利性外国经济组织可免交资本信用证明书；
（四）该企业法定代表人委任常驻代表机构代表的授权书、代表的简历、身份证件（复印件）；
（五）审批机关认为其他有必要提供的材料。
第十条 审批机关可以按规定要求外国企业设立常驻代表机构的全部或部分申报文件经所在国公证机关公证，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证。
第十一条 外国企业设立常驻代表机构，应在市人民政府规定的范围内选择驻在地点，因特殊情况确需设在规定范围以外的，应征得同意。
第十二条 外国企业设立常驻代表机构，应书面委托本市经批准的对外服务机构为承办单位，由其负责向市外经贸主管部门提出申请。市外经贸主管部门应在接到申请之日起30日内，作出批准或不予批准的决定。
第十三条 外国企业常驻代表机构应在批准之日起30日内，由常驻代表机构首席代表或代表向审批机关领取批准证书，并向市工商局办理登记手续。在工商登记之日起30日内，向当地税务主管机关和公安、海关等机关办理有关手续。
逾期未办理工商登记的，批准证书自行失效，由审批机关予以收回。
第十四条 外国企业常驻代表机构经批准和办理登记手续后，按国家有关法律、法规，办理银行开户、物品进出口等手续。
第十五条 外国企业常驻代表机构的外方人员及其家属，应按照《中华人民共和国外国人入境出境管理法》，向市公安局申请办理居留或临时住宿登记手续。
第十六条 外国企业常驻代表机构一次批准驻在期限不超过3年，如需延期，应在期满60日前向市外经贸主管部门提出延期申请。办理延期申请手续除提交本条例第九条规定的材料外，还须提交该外国企业常驻代表机构设立以来的业务活动报告，经批准后，向各有关部门申请办理延
期的登记、备案等手续。
第十七条 外国企业常驻代表机构变更机构名称、首席代表和代表、业务范围、驻在期限、驻在地点，应委托承办单位向原审批机关提出变更申请，经批准后，向市工商局办理变更登记手续，并由市工商局抄报有关部门备案。未经登记的，不得擅自变更。
第十八条 外国企业常驻代表机构在期限届满或者提前终止业务活动，外国企业申请撤销其常驻代表机构的，应在期限届满或终止业务活动30日前向市外经贸主管部门书面备案，并持税务机关出具的完税证明，向有关部门办理工商登记、税务登记、海关备案等注销手续，并交回居留
证。
外国企业对其已撤销的常驻代表机构的未了事宜，应继续承担责任。
第三章 首席代表、代表和工作人员
第十九条 外国企业常驻代表机构聘用首席代表、代表和工作人员，应当按国家有关规定办理。
第二十条 受外国企业常驻代表机构聘请担任首席代表或代表的境外人员，应当具备下列资格之一：
（一）持有合法普通护照的外国公民（不含外国在中国境内的留学生）；
（二）已获得外国长期居住资格的中国公民；
（三）持有效证件的台湾、香港和澳门同胞。
外国企业常驻代表机构聘用境外人员担任工作人员，应按照国家有关境外人员来华就业规定办理就业登记手续。
第二十一条 外国企业常驻代表机构聘请中国公民（不含第二十条第二项所指的中国公民）担任其首席代表或代表，应委托本市经批准的对外服务机构办理申报手续。
第二十二条 外国企业常驻代表机构聘用中国公民（不含第二十条第二项所指的中国公民）担任工作人员，应委托本市经批准的对外服务机构办理聘用手续。
第二十三条 外国企业常驻代表机构聘用的工作人员应在办理聘用手续后30日内，持聘用合同及有关材料，向市工商局办理备案手续。
未办理备案手续的，不得以常驻代表机构工作人员的身份从事业务活动。
第二十四条 外国企业常驻代表机构工作人员聘用期届满需续聘的，应重新办理聘用手续，聘期不得超过该常驻代表机构的批准驻在期限。
第四章 管 理
第二十五条 市外经贸主管部门会同市工商局等部门，依照国家有关法律、法规及本条例，对外国企业常驻代表机构的业务活动进行管理、监督和检查。
第二十六条 外国企业常驻代表机构应在每年1月20日前向市外经贸主管部门等有关部门报送业务情况年报。
第二十七条 外国企业常驻代表机构有下列行为之一的，由市外经贸主管部门予以警告、责令限期改正；拒不改正的，由市外经贸主管部门撤销批准，市工商局吊销登记证：
（一）擅自超越业务范围的；
（二）擅自迁址、变更机构名称、变更首席代表或代表的；
（三）擅自聘用工作人员的。
第二十八条 外国企业未经批准登记设立常驻代表机构，擅自以常驻代表机构人员的身份进行业务活动，由市工商局通知其立即停止业务活动，责令限期补办批准登记手续；拒不改正的，处以人民币四万元以下罚款，并予以取缔。
第二十九条 外国企业常驻代表机构及其成员有不办理临时住宿登记或居留手续，逾期不办理税务登记或纳税，擅自将免税进口物品转让、出售、处理或以此担保、出租等违法行为的，由市公安、税务、海关等部门在各自的职权范围内依法处理。
第五章 附 则
第三十条 外国企业申请委派常驻代表，比照本条例执行。
第三十一条 台湾、香港和澳门地区的企业申请设立常驻代表机构或委派常驻代表，参照本条例执行。
第三十二条 外国企业常驻代表机构登记管理办法，由市工商局制定，报市人民政府批准后实施。
第三十三条 本条例具体应用中的问题，由宁波市对外经济贸易主管部门负责解释。
第三十四条 本条例自公布之日起施行。
1996年1月10日
