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湖北省人民政府


湖北省果树、茶树、桑树种子苗木和蚕种管理办法
湖北省人民政府


《湖北省果树、茶树、桑树种子苗木和蚕种管理办法》已经1997年9月3日省人民政府常务会议审议通过，现予发布施行。


第一条 为了加强果树、茶树、桑树种子苗木和蚕种管理，防止危险性病虫的传播蔓延，实现种子苗木良种化、标准化和良种区域化，促进果、茶、桑蚕生产向优质、高产、高效发展，维护生产、经营、使用者的合法权益，根据《中华人民共和国种子管理条例》（以下简称《条例》）
，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称果树、茶树、桑树种子苗木和蚕种是指用于果树（不包括干果）、茶树、桑树生产的苗木、砧木种子、接穗、插条及根、芽等繁殖材料和用于种茧育与丝茧育的材料（以下简称果茶桑种子苗木及蚕种）。
第三条 凡在本省行政区域内生产、经营和使用果茶桑种子苗木及蚕种的单位和个人，均必须遵守本办法。
第四条 县（含县级市、省辖市的区，下同）以上农业（特产）行政主管部门负责本行政区域内的果茶桑种子苗木和蚕种管理工作。
各级林业、交通、工商行政、农垦、水利等部门，应结合本部门职责，协同农业（特产）行政主管部门做好果茶桑种子苗木及蚕种管理工作。
第五条 各级人民政府应积极扶持果茶桑种子苗木及蚕种生产和管理事业，依照国家和省有关规定，在资金安排、物资供应、税收等方面给予优惠和支持。
对在果茶桑种子苗木及蚕种生产、经营、使用和管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或农业（特产）行政主管部门给予奖励。
第六条 凡从事果茶桑种子苗木及蚕种生产的单位和个人，应具备必要的技术力量和生产条件，报经县以上农业（特产）行政主管部门审查、批准，领取由省农业厅统一印制的《农作物（果茶桑）种子生产许可证》或《蚕种生产许可证》，按照批准的种类、规模进行生产。所需的砧木
种子、接穗、插条、原种等繁殖材料由县以上农业（特产）行政主管部门统筹安排。
蚕种场的新建、扩建或停办，必须报经省农业厅批准。
第七条 新建果树无病毒良种采穗圃、繁殖圃须报经省农业厅审查批准。引进的无病毒良种繁殖材料须报省农业厅登记备案。
第八条 选育、引进新品种（含砧木）的，在省内推广须经省农作物品种审定委员会审定认可，报省农业厅批准。未经审定通过的品种，一律不得推广。
第九条 果茶桑种子苗木出圃前，生产单位须报经县农业（特产）行政主管部门进行规格质量检验。蚕种检验由省农业厅蚕桑站负责。符合国家或省规定的质量标准的，发给《农作物（果茶桑）种子质量合格证》或《蚕种质量合格证》。
检验人员须经省农业厅统一组织培训，获得果茶桑种子苗木或蚕种检验员证后，方可持证上岗。
第十条 严禁从疫区调进果茶桑种子苗木和蚕种。省际间蚕种调剂须经省农业厅同意。
第十一条 从国外引进果茶桑种子苗木或蚕种，必须报经省农业厅审批，并按照国家有关规定实施检疫和隔离试种试养。
向国外提供果茶桑种子苗木或蚕种的，须经省农业厅审查，并报国务院农业行政主管部门或其授权的机构核准。
第十二条 经营果茶桑种子苗木或蚕种的单位和个人必须具备下列条件：
（一）具有对所经营的果茶桑种子苗木或蚕种能正确识别品种、鉴定规格质量和掌握贮藏保存装运技术的人员；
（二）具有与所经营果茶桑种子苗木或蚕种相适应的资金、营业场所和设施。
第十三条 经营果茶桑种子苗木或蚕种的单位和个人，必须事先向县以上农业（特产）行政主管部门提出申请，经审查批准领取由省农业厅统一印制的《农作物（果茶桑）种子经营许可证》或《蚕种经营许可证》，凭证到当地工商行政管理机关登记并领取《营业执照》后，方可经营。


第十四条 经营的果茶桑种子苗木或蚕种质量必须达到国家或省规定的质量标准，并附有《农作物（果茶桑）种子质量合格证》或《蚕种质量合格证》和《植物检疫证》。
第十五条 对违反《条例》规定的，依照《条例》第八章相应规定处理；对违反本办法关于蚕种行政管理规定的，由农业（特产）行政主管部门予以警告或者罚款。
违反《条例》和本办法规定予以罚款处罚的，可处以其违法所得两倍以下的罚款，但最高不超过20000元；没有违法所得的，处以1000元以下罚款。
第十六条 违反本办法规定从事经营活动，造成他人直接经济损失的，应当予以赔偿。
第十七条 违反本办法规定，情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十九条 本办法自发布之日起施行。



1997年9月22日
财政部


关于进一步加强中央文化部门预算执行管理的通知

财教[2011]36号
　　

中央文化部门：

　　按照财政部关于加强预算执行工作的目标和要求，为切实做好中央文化部门预算执行工作，加快预算执行进度、提高预算执行的均衡性，现就有关事项通知如下：

　　一、进一步提高对加强预算执行工作重要性的认识。做好预算执行工作，关系到党和国家各项方针政策的贯彻落实，关系到政府公共服务水平及财政管理水平的提升，具有重要的政治、经济和社会意义。各中央文化部门要进一步提高认识，把预算执行工作放在更加突出的位置，切实抓紧、抓细、抓实、抓好。

　　二、落实部门预算执行主体责任。中央文化部门要进一步明确和落实部门预算执行主体责任，在本部门内部有关司局、所属各单位建立预算执行管理责任制。要进一步完善预算执行管理制度，履行预算执行管理职责，监督、指导本部门各单位规范预算执行，提高预算执行的效率和均衡性，确保完成全年预算执行目标和任务。

　　三、突出预算执行工作重点。各中央文化部门要把项目支出预算，尤其是重点项目预算，作为预算执行工作的重点和主要抓手，进一步加强对预算执行工作的分析，剖析问题、查找原因，及时研究提出改进预算执行工作的具体措施和建议。

　　四、及时批复和下达代编预算。对部门代编预算以及部门预算批复中要求另行报批的项目，中央文化部门要在6月30日前提出具体方案报财政部审批，超过9月30日仍未提出具体方案导致无法执行的项目预算，财政部将全部调减预算，将资金收回中央总预算。

　　五、严格控制预算调整。严格控制预算执行中的追加事项，除无法预见的临时性或特殊支出事项外，其他事项不予追加预算。

　　因特殊原因导致原项目无法支出的，中央文化部门应及时向财政部提出调减预算的申请报财政部审批。

　　六、对当年预算执行进度偏慢的部门扣减项目预算。对列支207类“文化体育与传媒预算”的当年项目预算（不含基本建设支出，下同）实际执行总进度与批复的项目支出预算执行计划进度分8月、10月两个时间点进行考核：

　　凡截至8月31日、10月31日部门当年项目支出预算实际执行总进度低于相应时间点的执行计划进度5个百分点（含）的部门，应分别于9月5日和11月5日向财政部报送本部门截止相应时间点的具体项目支出预算实际执行进度，财政部对实际执行进度低于执行计划进度5个百分点的所有项目分别按当年项目预算额的10%、20%扣减项目预算，如项目余额不足的，按项目余额扣减，扣减资金收回中央总预算。部门和项目单位应严格按上述规定扣减项目预算，不得随意调整扣减其他项目。

　　对部门代编预算以及部门预算批复中要求另行报批的项目，如截至9月30日仍未提出具体方案导致无法执行的，按第四条规定执行。

　　七、实行下年预算安排与上年预算执行挂钩制度。中央文化部门下年度预算安排与上年度预算执行挂钩办法按照财政部统一规定执行。

　　八、严格规范资金使用，避免“突击花钱”。中央文化部门要牢固树立依法理财和勤俭办事业的理念，坚持加快预算执行进度和提高财政资金使用的安全性、规范性、有效性并重的原则，规范本部门的资金管理，严肃财经纪律，坚决防止各种违法违规、不讲效益、“突击花钱”等行为发生。

　　《财政部关于进一步加强中央文化部门预算执行管理的通知》（财教[2010]82号）同时废止。

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 财政部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一一年三月十一日