山东省实施《国有企业富余职工安置规定》办法
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山东省实施《国有企业富余职工安置规定》办法
山东省政府
山东省实施《国有企业富余职工安置规定》办法
山东省政府
第一条 根据国务院发布的《国有企业富余职工安置规定》（以下简称《安置规定》），结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 安置国有企业（以下简称企业）的富余职工，应坚持将富余职工撤离原生产工作岗位，坚持以生产经营性安置为主，坚持安置企业富余职工与发展生产力相结合的原则。
第三条 企业和社会应广开门路，在发展生产中创造就业岗位，妥善安置企业富余职工。其安置途径主要是：
（一）开发新产品，开办新项目，拓展新领域，加快发展第三产业和劳动就业服务企业（以下简称劳服企业）。
（二）组织富余职工进行多种渠道、多种形式的劳务输出。
（三）允许企业富余职工从事个体经营，开办私营企业或到街居、乡镇企业、私营企业去工作。
（四）提高劳动定额水平，缩短工作时间，在任务指标、职工收入不减少和生产成本不增加的前提下，为富余职工提供上岗机会。
（五）对企业富余职工开放劳动力市场，让富余职工进入市场自主择业。
（六）进行企业间职工的余缺调剂。
（七）其他能够安置富余职工的途径。
第四条 企业为安置富余职工而兴办的经济实体，财政、劳动、工商行政管理等有关部门应积极扶持，并按国家规定享受税收照顾。
（一）企业为安置富余职工而兴办的独立核算的第三产业企业，自开业之日起，两年免征企业所得税，从第三年开始三年减半征收企业所得税。
（二）劳服企业安置城镇待业人员，与安置国有企业精简下来的富余职工合并计算，达到规定比例的，按照国家税务主管机关关于劳服企业的有关减免税政策执行。
（三）企业富余职工到街居、乡镇企业、私营企业工作的，如原企业生产、工作需要，仍可回原单位工作。去这些企业工作期间，凡按规定缴纳养老保险金的，可连续计算工龄、计算交费年限，享受养老待遇。
（四）企业为安置富余职工而兴办的第三产业、劳服企业和进行转岗培训，流动资金不足的，在不影响社会待业职工待业救济金发放的前提下，劳动部门可以从待业保险基金财政专户结余中借给企业部分扶持金。借款应有单位担保，实行有偿使用，定期收回。借款按每月不低于5‰的
标准收取资金占用费。
第五条 企业富余职工在厂内培训和厂内待业期间，由企业发给一定的生活费。生活费发放标准，在不低于上年社会平均工资60％的前提下，由企业自行确定。如培训与待业期间在本企业内从事临时性有收益的工作的，其收入可用来弥补本人减少的工资，但不得高于本人原实得工资
。企业按规定发给富余职工的生活费，实行工效挂钩的企业在提取的挂钩工资中列支；未实行工效挂钩的企业在核定的工资总额中列支。
第六条 企业为安置富余职工而兴办的经济实体，实行独立核算，自负盈亏，工资自理，企业的原工资总额基数不变。因安置富余职工而节余的工资额，允许企业自主使用。
第七条 企业可以对安置富余职工而兴办的经济实体实行招标承包或租赁经营。承包人或承租人应与企业签订承包合同或租赁合同，明确合同双方的权利和义务。企业应在资金、场地、设备等方面给予扶持。承包人或承租人应在按劳分配原则下，保证富余职工的基本工资和有关的保险
福利待遇。
第八条 企业因转产、减产或产品滞销而产生的富余职工，经企业职工代表大会讨论同意，报企业主管部门备案，可实行有限期的放假，放假时间一般不超过1年。放假期间由企业发给生活费，生活费标准在略高于本办法第五条规定标准的前提下，由企业自定。
第九条 企业对经转岗培训后暂时不能上岗的富余职工，可实行厂内待业；对劳动合同制职工，可按《安置规定》第十二条执行；对固定职工，待业期间可组织他们承揽临时性任务，其收入用于弥补减少的工资。实行全员劳动合同制企业的富余职工厂内待业超过半年，如企业确实无法
安置的，经征得企业主管部门和当地劳动部门同意，可以转到社会待业并及时办理待业登记。但下列人员不应转到社会待业：
（一）男职工满45岁，女职工满40岁，且工龄满20年的。
（二）经劳动鉴定委员会确认患有职业病或因工负伤致残的。
（三）长期患有严重疾病不能再就业的。
对转到社会待业的职工，劳动就业服务机构应按规定发给待业救济金。
第十条 因工致残而不能竞争上岗的富余职工，企业应为其安排力所能及的工作，并享受所在岗位的工资等遇，确实难以安排的按企业内部退养处理，工资待遇按国家有关规定执行。
第十一条 企业富余职工在企业内部待业和培训期间，仍可享受国家规定的各种法定假日、公休日和婚、丧、产、探亲假等，休假期间的工资标准按国家规定支付。若因病或非因工负伤休假，须凭医疗部门证明，经企业批准后方可休假，其工资待遇，按国家有关因病或非因工负伤的规
定执行。
第十二条 企业依照本办法兴办的独立核算企业安置的职工，按照国家和省有关规定，纳入新办企业的职工人数和经济指标统计范围。
第十三条 县以上集体所有制企业，可参照本办法执行。
第十四条 本办法由省劳动厅负责解释。
第十五条 本办法自1994年7月1日起施行。
1994年5月23日
南阳市人民政府关于印发行政执法错案责任追究办法的通知
河南省南阳市人民政府
南阳市人民政府关于印发行政执法错案责任追究办法的通知
宛政〔２００６〕６１号
各县市区人民政府，市人民政府各部门：
为认真贯彻国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》（国办发［２００５］３７号）和省政府办公厅《关于贯彻执行国办发［２００５］３７号文件认真推行行政执法责任制的通知》（豫政办［２００５］９２号）精神，做到有权必有责，用权受监督，违法受追究，提高全市依法行政水平，实现建设法治政府的目标，现将《南阳市人民政府行政执法错案责任追究办法》发给你们，请遵照执行。
南阳市人民政府
二○○六年五月三十日
南阳市人民政府行政执法错案责任追究办法
第一章 总则
第一条 为加强行政执法监督，促进行政机关依法行政，预防和减少错案的发生，根据《国家赔偿法》、《河南省行政机关执法条例》及有关法律法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称行政执法是指行政机关和行政机关工作人员以及法律、法规、规章授权行使行政执法权的机构和人员，依法行使管理权所实施的具体行政行为。
第三条 行政执法机关对于应由本机关负责贯彻的法律、法规、规章和上级行政执法机关的规范性文件，必须正确、全面组织实施。
行政执法机关的主要负责人对本机关负责实施的法律、法规、规章和上级行政执法机关的规范性文件负全面责任。
行政执法机关工作人员按照行政执法责任制的规定对自己负责实施的行政行为承担直接责任。
第四条 行政执法必须遵循有法必依，执法必严，违法必究和在法律面前人人平等的原则。
第五条 行政执法错案责任追究坚持实事求是，有错必究，教育与处罚相结合的原则。
第六条 公民、法人和其他组织对于行政执法机关及其工作人员的行政执法活动，有权提出批评和建议；对于行政执法机关及其工作人员的违法失职行为，有权向有关国家机关包括上级行政执法机关提出申诉、控告或者检举。
对于公民、法人和其他组织的申诉、控告或者检举，有关行政执法机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。
第七条 市人民政府统一领导全市行政执法错案责任追究工作。市人民政府法制机构负责办理日常工作。
第二章 错案与错案范围
第八条 本办法所称错案是指行政机关及其工作人员以及法律、法规、规章授权行使行政执法权的机构和人员，因故意或过失违背法律、法规、规章规定给公民、法人和其他组织的合法权益或国家利益造成损害的行为。
第九条 行政执法机关的下列具体行政行为应视为错案的范围：
（一）经人民法院终审判决、裁定撤销、确认违法或变更的具体行政行为。
（二）经同级人大及其常委会、上级行政机关、行政复议机关撤销、确认违法、变更或责令原行政执法机关撤销变更的行政行为。
（三）实施行政许可、行政处罚、行政确认、行政征收征用、行政给付和救助、行政裁决和行政强制措施等具体行政行为有下列情形之一的：
１．超越或滥用职权的；
２．主要事实不清、证据不足的；
３．适用法律、法规、规章错误的；
４．违反法定程序给行政相对人合法权益造成损害的；
５．处理结果显失公正的；
６．依法应当作为而拒不作为的；
７．有其它违法失职行政行为的。
第三章 错案责任划分与追究
第十条 市人民政府对其工作部门和县（市、区）人民政府发生的错案进行责任追究。
市人民政府工作部门对其所属机构发生的错案进行责任追究。
行政监察机关和其他行政执法机关应当制定具体措施，及时查处造成错案的责任人员。
第十一条 对行政执法错案有关责任人员进行追究时，应当按照下列规定划分责任：
（一）行政执法人员直接作出的行政执法行为违法或不当的，由作出行政执法行为的行政执法人员承担全部责任；
（二）经审核、批准作出的行政执法行为违法或不当的，审核人、批准人承担主要责任，直接办案人员承担次要责任；但由于直接办案人员的故意行为致使审核人、批准人失误造成的，直接办案人员承担主要责任，审核人、批准人承担次要责任；
（三）经过行政执法机关负责人集体讨论决定作出的行政职权行为违法或不当的，行政首长承担主要责任，直接办案人员提出错误处理意见的，承担次要责任。
第十二条 情节轻微并及时纠正，尚未给公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，对有关责任人员可以不予追究，但应给予责令书面检查、批评教育等处理。
第十三条 有关责任人员有下列情形之一的，应当依法从重追究：
（一）有故意或重大过失的；
（二）拒不纠正违法或不当的行政执法行为的；
（三）阻碍错案查处工作正常进行的。
第十四条 行政执法错案责任追究机关在作出追究决定前，应当全面、客观地调查取证，查清事实，并听取有关责任人员的陈述和申辩。
第十五条 行政执法错案责任追究机关应当根据行政执法错案的情节与后果，准确区分责任，对行政执法错案责任人作出以下处理：
（一）情节轻微，影响较小，造成后果能够及时弥补的，给予批评教育，经批评教育不改的，可给予警告处分；
（二）情节严重，影响较大，造成不良后果的，收缴行政执法证件，调离行政执法岗位，给予记过或记大过直至开除的行政处分。
前款规定的行政处分由有权机关依法作出。
第十六条 行政执法错案责任人的行为构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十七条 由于行政执法错案责任人的故意或重大过失导致行政赔偿的，所在机关应依照有关规定责令其承担部分或全部赔偿费用。
第十八条 对行政执法错案责任追究机关作出的追究决定，行政执法错案责任人所在机关应当在规定期限内执行。
第十九条 行政执法错案责任人对追究决定不服的，可以自收到追究决定之日起１５日内向作出追究决定的机关的上一级机关申请复核。
复核机关应当自收到复核申请之日起３０日内作出复核决定。
行政执法错案责任人对给予的行政处分不服的，可依法向有关机关申诉。
第四章 附则
第二十条 县（市、区）人民政府错案责任追究工作可参照本办法执行。
县（市、区）人民政府、市人民政府各工作部门可以参照本办法，结合本地、本单位实际情况，制定具体措施。
第二十一条 本办法由市人民政府办公室负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起实施。
第二十三条 南阳市人民政府行政执法错案责任追究暂行办法同时废止。
文化部办公厅关于公布第九届全国声乐比赛获奖名单的通知
文化部
文化部办公厅关于公布第九届全国声乐比赛获奖名单的通知
办艺函〔2010〕430号
各省、自治区、直辖市文化厅（局）、新疆生产建设兵团文化广播电视局，解放军总政宣传部艺术局：
由中华人民共和国文化部、黑龙江省哈尔滨市人民政府共同主办的第九届全国声乐比赛于2010年8月6日——13日在哈尔滨举行。现将获奖名单公布如下：
美声项目组：
一等奖（1名）：谢 天 中央音乐学院
二等奖（3名）：白慧迪 天津歌舞剧院
冯国栋 中央音乐学院歌剧中心
费琪芳 广州军区政治部战士文工团
三等奖（6名）：王 凯 中国音乐学院
李 石 上海音乐学院
宋沣润 中国交响乐团
吴志峰 空军政治部文工团
曲伟青 中央音乐学院
牛莎莎 中央歌剧院
优秀演唱奖（13名）：陈佩鑫 中央歌剧院
周 楠 中央音乐学院
阿依古丽吾拉木 新疆艺术学院
王珠峰 武汉音乐学院
金 今 浙江歌舞剧院有限公司（原浙江歌舞剧院）
李晶晶 中央歌剧院
杨丹旎 沈阳音乐学院南校区
李宜轩 星海音乐学院
郭芷伊 哈尔滨歌剧院
曾睿娟 武汉音乐学院
汪 浩 四川师范大学
陈 雪 广西艺术学院
蔡俊军 加拿大哥伦比亚大学音乐学院
民族项目组：
一等奖（1名）：吴 静 解放军总政歌剧团
二等奖（2名）：伊泓远 空军政治部文工团
黄训国 中国音乐学院
三等奖（3名）：方鹂鹂 江苏省演艺集团
侯赛男 黑龙江艺术职业学院
兰 天 解放军总政歌剧团
优秀演唱奖（16名）：曲 丹 空军政治部文工团
尉金莹 中央民族乐团
陈 阳 第二炮兵政治部文工团
马 征 武汉音乐学院
张 辛 中国音乐学院
沈德鹏 沈阳音乐学院
吴琍智 中国音乐学院
龚 爽 中国音乐学院
杨 瑾 西安音乐学院
席燕娟 上海市歌舞团
郑海兵 武警福建总队政治部文工团
范双燕 星海音乐学院
宋阿依姆 四川省歌舞演艺有限责任公司 （原四川省歌舞剧院）
孙 博 中国歌剧舞剧院
廖鸿飞 南宁市艺术剧院
白洁琼 济南军区政治部文工团
流行音乐项目组：
一等奖（1名）：曹芙嘉 第二炮兵政治部文工团
二等奖（2名）：金美儿 北京百碟文化艺术有限公司
么多多 第二炮兵政治部文工团
三等奖（3名）：周 鹏 武警政治部文工团
黄琦雯 中国歌剧舞剧院
陈 燕 贵州省民族歌舞剧院
优秀演唱奖（4名）：陈真军 浙江歌舞剧院有限公司（原浙江歌舞剧院）
陈 韬 杭州市歌舞剧院
赵媛媛 南京艺术学院
李炜铃 上海音乐学院
特此通知。
二○一○年八月二十四日
