山东省人民代表大会常务委员会关于农村建房占用土地问题的决议
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山东省人民代表大会常务委员会关于农村建房占用土地问题的决议
山东省人大常委会
山东省人民代表大会常务委员会关于农村建房占用土地问题的决议
山东省人大常委会
（1982年2月18日山东省第五届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）
山东省第五届人民代表大会常务委员会第十二次会议讨论了《山东省人民政府关于农村建房占用土地的暂行规定》，认为这个问题很重要。决定由省人民政府认真调查研究，根据国务院通知的精神和我省的实际情况修改后颁发试行。
（1982年2月18日省五届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）
各行署，各市、县人民政府，省府各有关部门：
国务院于2月13日发布了《村镇建房用地管理条例》（即国发〔1982〕29号文件）。为了使《条例》尽快落实到基层，维护社会主义土地公有制，经济合理利用土地，防止村镇建房乱占滥用耕地，保障农业生产的发展和适应农村建设的需要，根据国务院《通知》要求，结合我
省的实际情况，提出以下贯彻意见：
一、《村镇建房用地管理条例》是国务院发布的管理村镇建设用地的法规，各级政府必须认真贯彻执行。要把《条例》的精神和规定的各项要求，向广大干部、群众进行广泛深入的宣传，做到家喻户晓，人人遵守。社队干部和国家工作人员要带头严格执行。
二、各县人民政府应迅速建立起村镇建房用地的审批制度，严格把关，坚决刹住乱占滥用耕地之风。对发生的强占耕地建房、买卖出租建房用地事件，要按《条例》有关规定严肃处理。
三、各县人民政府要加强领导，按照国家建委、国家农委印发的《村镇规划原则》，抓紧组织制定村镇规划。规划可先粗后细。粗线条规划要布置好道路网，做出宅基地、公共建筑、公用设施、生产建筑和绿化等各项用地的合理布局，确定近期建设用地。在粗线条规划的基础上，逐步
把村镇规划完善起来。规划中要充分利用旧村进行改造，新建房屋一般不得扩大旧村的占地面积，侵占耕地。不论城郊、集镇、平原还是山区、丘陵，凡是有条件的地方都要提倡建设楼房，以节约土地。
四、根据我省人多地少的情况，对农民建房用地，规定以下几类限额指标：
（一）城郊及较大的集镇（包括公社所在地），每户宅基面积零点二至零点二五亩（一百三十三点三至一百六十六点六平方米）。
（二）平原地区的村庄，每户宅基面积零点二至零点三五亩（一百三十三点三至二百三十三点三平方米）。如村庄建在盐碱荒滩地带可适当放宽，但最多不得超过零点四亩（二百六十六点七平方米）。
（三）山区、丘陵地区良田很少，要特别注意节约用地。旧村原在平原地上，每户宅基面积控制在零点二亩（一百三十三点三平方米）；旧村原在山坡薄地上，或将原占好地的旧村搬到山坡薄地上建设新村，每户宅基面积可适当放宽，但最多不要超过零点四亩（二百六十六点七平方米
）。
各县人民政府，应根据上述用地限额指标，结合当地人均占有耕地、每户实际人口数、家庭副业、民族习俗、计划生育等情况，实事求是地订出农民建房占用宅基地面积标准。
五、村镇内宅基地、公共建筑、生产建筑、公用设施和道路、绿化等各项用地面积，应有个合理的比例，各项比例由各县人民政府本着严格控制和节约耕地面积的精神，结合当地农村特点研究制定。此项规定，可连同农民建房宅基地面积标准的规定，一并报行署、市政府备案，由地、
市汇总报省府。
六、为了有效地制止和纠正有些社队企业占地过多的问题，农村社队企业用地，由省社队企业管理局根据《条例》精神提出省、地、县三级具体批准权限和土地补偿标准，以及审批中应掌握的原则，报省人民政府批准后施行。
七、农村专业户和集镇非农业个体经营户的生产和商业性房屋建设用地，亦应本着节约用地，不占或少占耕地的原则，按照《条例》规定的审批制度，办理申请和批准手续，按实际需要批给土地，并根据土地数量和质量征收一定的土地补偿费。征收费用的标准，由县人民政府规定。
八、本通知自下达之日起执行。
1982年2月18日
大连市外来暂住人口租住房屋治安管理规定
辽宁省大连市人民政府
大连市外来暂住人口租住房屋治安管理规定
大连市人民政府
第一条 为加强外来暂住人口租住房屋治安管理，维护社会治安秩序，根据国家有关规定，制定本规定。
第二条 凡在大连市行政区域内以营利为目的，将房屋出租给外来暂住人口的单位和个人（不含旅馆业，以下称出租人），以及租住房屋的外来暂住人口（以下称承租人），均应遵守本规定。
第三条 市及县（市）、区公安局（分局），依据本规定对外来暂住人口租住房屋实施治安管理。
第四条 乡、镇人民政府、街道办事处和居（村）民委员会，应协助公安机关作好外来暂住人口租住房屋的治安管理工作。
第五条 出租人出租房屋，必须按市政府的规定到房产部门办理房屋租赁手续并符合消防安全和治安管理规定。凡属危险和违章建设房屋，不准出租。
第六条 承租人承租房屋，必须持有居民身份证和常住户口所在地乡、镇人民政府或主管部门发给的外出务工、计划生育证明等材料。
第七条 出租人出租房屋，应按下列规定持有关证件到房屋所在地公安派出所提出申请，与公安机关签订治安责任保证书，经审核同意领取《租赁房屋治安许可》牌后，方可从事房屋出租活动：
（一）私有房屋所有权人，持本人居民身份证（户口簿）、房屋产权证明；
（二）公有房屋所有权人，持单位介绍信、房屋产权证明；
（三）转租承租房屋的各类房屋承租人（不含外来暂住人口），持居民身份证（户口簿）或单位介绍信和房屋所有权人同意转租的书面材料。
第八条 出租人停止出租房屋的，应到公安派出所办理注销手续，交回《租赁房屋治安许可》牌。
任何单位和个人不得伪造、涂改、转借、转让《租赁房屋治安许可》牌。
第九条 出租人与承租人达成租赁协议后三日内，应共同到住地公安机关办理暂住登记申报手续，填写《大连市暂住人口登记簿》，领取承租人暂住证。
第十条 出租人出租房屋后，应对出租的房屋进行安全检查，及时发现和排除不安全隐患，并配合公安机关做好治安管理工作。
第十一条 承租人租用房屋，必须严格遵守法律、法规、规章规定，合法居住、经营。不得擅自将承租的房屋再转租他人；不得利用承租的房屋生产、储存、经营易燃易爆和有毒等危险物品。
第十二条 出租人违反本规定的，由公安机关按下列规定处罚：
（一）未办理《租赁房屋治安许可》牌出租房屋的，处200元以上5000元以下罚款；
（二）向未办理暂住证的承租人出租房屋的，处100元以上1000元以下罚款，情节严重的收回《租赁房屋治安许可》牌。
第十三条 承租人违反本规定的，由公安机关按下列规定处罚：
（一）利用承租房屋生产、储存、经营易燃易爆和有毒等危险物品的，处违法所得3倍以内罚款（最高不超过3万元）；无违法所得的，处3000元以上1万元以下罚款；
（二）将房屋转租、转借他人的，责令改正，可并处100元以上1000元以下罚款。
第十四条 违反本规定伪造、涂改、转借、出让《租赁房屋治安许可》牌的，由公安机关缴销许可牌，并处5000元罚款。
第十五条 单位违反本规定的，除按第十二条、第十三条、第十四条规定给予处罚外，对单位负责人或直接责任人可处500元以下罚款。
第十六条 公安机关实施行政处罚，应严格按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。实施罚款处罚，应使用财政部门统一印制的罚款票据，罚款全部上交财政。
第十七条 当事人对行政处罚不服的，可依照《中华人民共和国行政诉讼法》和国务院《行政复议条例》的规定申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的公安机关可以申请人民法院强制执行。
第十八条 本规定由大连市公安局负责解释。
第十九条 本规定自发布之日起施行。
1997年12月29日
关于申报2008年包装行业高新技术研发资金项目的通知
财政部办公厅
关于申报2008年包装行业高新技术研发资金项目的通知
财办企[2008]44号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），有关中央管理企业：
根据《财政部关于包装行业高新技术研发资金有关问题的通知》（财企[2005]107号）文件精神，为做好2008年包装行业高新技术研发资金（以下简称“研发资金”）项目的组织申报工作，现将有关事项通知如下：
一、实施目标
鼓励包装行业转变经济增长方式，节约资源、保护环境，促进循环经济和绿色包装产业的发展；支持企业自主创新，积极开发新产品、采用新技术，提高包装行业整体技术水平和市场竞争力。
二、支持重点
重点支持符合国家宏观政策、产业政策、节能减排、循环利用、技术先进的下列项目：
1.符合减量化、环保要求的新型绿色包装材料与制品项目。
2.能填补国内空白或达到国际先进水平的包装材料及制品项目。
3.具有高效率、高精度、低能耗、低排放、智能化的包装机械及装备项目。
4.包装废弃物处理和综合利用项目。
5.能保障食品包装卫生安全的项目。
6.具有国际竞争力，能提升我国包装水平的自主创新项目。
7.在包装行业能产生重大影响的新工艺、新技术项目。
三、申报条件和要求
（一）申报企业必须符合财企[2005]107号文件第三条规定的条件。已获得研发资金支持的项目一般不得连续申报；2005-2007年申报但未获得研发资金支持的项目，如无重大技术突破、创新，不得再次申报。
（二）申报项目的完成周期一般不超过2年。
（三）为统一申报格式，申请研发资金的企业应填写统一的申报表，申报表电子文档可在中国包装联合会网站（www.cpf.org.cn）下载。
（四）申报项目材料一式七份，按A4纸张尺寸分别装订成册，电子文件一份（需与纸质文件一致）。
（五）省级（含计划单列市，下同）财政部门应委托同级包装技术协会对本地区范围内申请企业的资格条件及相关材料进行评审，严格把关，经审核通过后报送财政部，上报项目数量不超过3个。
（六）资金申请报告报送财政部，申报项目材料直接寄送中国包装联合会（地址：北京市朝阳区建国路99号中服大厦10层 邮编：100020）。
（七）资金申请报告和申报项目材料的报送截止日期为2008年6月30日。
四、组织管理
省级财政部门会同同级包装技术协会要认真总结上年项目申报的工作经验，严格按照有关文件规定，公开组织项目、严格审查资料、科学评估论证，不得以任何名义向企业收取费用。要加强沟通与配合，协商解决项目申报中的问题，确保申报工作按时、保质、保量完成。同时，要做好项目资金落实情况的跟踪和监督检查工作，对弄虚作假骗取资金，或不按规定用途使用资金的企业，将取消该企业资金申报资格，并按照《财政违法行为处罚处分条例》进行处罚。
附件：包装行业高新技术研发资金项目申报表
财政部办公厅
二○○八年四月二十八日
