广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发《广西壮族自治区外商投诉管理暂行规定实施细则》的通知
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广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发《广西壮族自治区外商投诉管理暂行规定实施细则》的通知
广西壮族自治区人民政府办公厅
广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发《广西壮族自治区外商投诉管理暂行规定实施细则》的通知
广西壮族自治区人民政府办公厅
通知
各地区行署，各市、县、自治县人民政府，柳铁，区直各委、办、厅、局：
自治区开放办制定的《广西壮族自治区外商投诉管理暂行规定实施细则》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
（自治区开放办 一九九九年六月三十日）
第一条 根据《广西壮族自治区外商投诉管理暂行规定》（桂政发〔1999〕52号，以下简称《投诉暂行规定》）的规定，特制定本实施细则。
第二条 投诉人投诉应符合下列条件：
（一）投诉内容不须或未提请仲裁和提起法律诉讼；
（二）诉求属于《投诉暂行规定》第二条规定的投诉范围；
（三）有明确的被诉人；
（四）有具体的投诉请求和事实理由。
如投诉人认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，投诉机构应当建议投诉人依照《中华人民共和国行政复议法》申请行政复议。
第三条 《投诉暂行规定》第五条第三款所称“调查权”，是指投诉机构在办理投诉事项中对当事人或有关部门及人员的调查、查阅资料、询问或要求提供有关证据的权力。
第四条 《投诉暂行规定》第五条第三款所称“转办督查权”，是指投诉机构在向同级受诉单位或下一级投诉机构转办投诉事项时，为使问题得到及时解决，对投诉承办单位进行督促、催办和检查的权力。
第五条 《投诉暂行规定》第五条第三款所称“协调权”，是指投诉机构在办理投诉事项中，代表同级人民政府行使协商有关单位处理投诉的权力。
第六条 《投诉暂行规定》第五条第三款所称“行政处分建议权”，是指投诉机构对被诉人或受诉单位无正当理由对投诉机构的协调决定拖延不办并造成不良后果的，具有向有关部门建议给予行政处分的权力。
被诉人或受诉单位虽然在工作中不违法违纪，但确因工作不负责任，不按国家政策、规定办事，使外商不满意，造成不良影响的，投诉机构可建议上级机关或有关部门给予通报批评。
第七条 《投诉暂行规定》第六条所称的“受理投诉单位”（简称受诉单位）是指自治区人民政府、地区行署、地级市人民政府的各职能部门、直属办事机构、行使或部分行使行政职能的企业、事业单位。受诉单位负责本部门或本辖区内的外商投诉。
第八条 全区外商投诉网络由各级投诉机构和受诉单位构成。自治区计委、经贸委、外办、侨办、开放办、台办、外经贸厅、建设厅、科技厅、人事厅、劳动厅、交通厅、公安厅、农业厅、地矿厅、国税局、地税局、工商行政管理局、土地管理局、技术监督局、物价局、法制局、环保
局、邮政局、电信局、旅游局、边贸局、林业局、乡镇企业管理局、国内贸易局、轻工业局、纺织工业局，广西农垦集团有限责任公司、电力有限公司，人民银行南宁外汇管理局，南宁海关，广西出入境检验检疫局为自治区首批受诉单位。各受诉单位的承办机构、负责人姓名、通讯地址和
投诉电话号码由自治区投诉机构汇总统一对外公布。
第九条 投诉机构工作程序：
（一）投诉受理。投诉机构接到投诉书后，要及时进行登记，并作出转办、承办、转报处理。投诉人以口头形式投诉的，投诉机构要先登记备案，并要求投诉人补交正式投诉书，收到投诉书后才正式受理。
（二）投诉转办。对属于单一受诉单位或投诉机构办理的投诉，由投诉机构转请受诉单位或下级投诉机构办理；对涉及数个受诉单位的投诉，由投诉机构指定一个受诉单位牵头商有关单位办理。
（三）投诉机构承办。涉及跨部门、跨行政区的投诉及党委、政府指定投诉机构直接办理的投诉，由各级投诉机构直接办理。
（四）投诉转报。凡属涉及上一级部门、单位或超出本行政辖区的投诉事项，由原受理单位转报上一级投诉机构或有关部门办理，并通知投诉人。
（五）答复投诉人。投诉事项处理完结后，投诉机构要将处理结果通知投诉人。对经查实与事实不符的投诉，投诉机构要向投诉人讲清事实，动员其收回投诉；对投诉人的无理要求，投诉机构要婉言拒绝，并对其进行政策教育。
（六）结案。投诉事项的处理结果在以书面形式通知投诉人且投诉人无意见后结案存档，办理结果报上一级投诉机构备案。党委、政府交办的投诉事项及重大投诉事项的办理结果，要向本级党委、政府报告。
第十条 受诉单位工作程序：
（一）投诉受理。受诉单位受理投诉人直接投诉和投诉机构转办的投诉事项。受诉单位接到投诉书后要及时登记、办理。投诉人以口头形式的投诉，要先登记备案，并要求投诉人递交投诉书，接到投诉书后正式受理；
（二）投诉办理。受诉单位在接受投诉后，要在规定的工作日内办理完毕，并将办理结果通知投诉人，抄送同级投诉机构备案。
（三）投诉转报。受诉单位接到下列投诉事项后，要及时转报同级投诉机构：
1、投诉事项不属于受诉单位职责范围的；
2、投诉事项涉及其他单位的；
3、投诉事项涉及上一级部门、单位的。
第十一条 投诉受理后，投诉人需撤回投诉的，应向受理投诉单位提交书面撤诉申请。
第十二条 投诉机构或受诉单位作出的调解协议书应包括以下主要内容：
（一）投诉人和被诉人的姓名、职业、工作单位、住址；
（二）投诉的主要请求和理由；
（三）投诉机构或受诉单位认定的事实、理由；
（四）调解协议结果；
（五）投诉机构或受诉单位、投诉人和被诉人的签字或盖章；
（六）作出调解协议书的日期。
第十三条 投诉机构工作纪律：
（一）认真学习、掌握国家的法律、法规和政策，熟悉业务；
（二）热情接待投诉人，态度和蔼，耐心听取投诉人投诉，作好笔录；
（三）秉公办事、认真负责、廉洁高效，在规定的工作日内办完投诉事项；
（四）实事求是、坚持原则、不徇私情，维护双方当事人的合法权益；
（五）不以权谋私，不接受投诉人的钱物和宴请。
1999年8月23日
食品生产经营单位废弃食用油脂管理的规定
卫生部 国家工商总局 国家环境保护总局 建设部
关于印发《食品生产经营单位废弃食用油脂管理的规定》的通知
卫法监发[2002]99号
各省、自治区、直辖市卫生厅局、工商局、环保厅局、建设厅（委）：
为加强食品生产经营企业废弃食用油脂的监督管理，防止食品和环境的污染，保障人体健康，保护和改善环境，进一步规范食品生产经营单位废弃食用油脂的收集、处理、贮存、加工等活动，根据《食品卫生法》等有关法律法规，卫生部、工商总局、环保总局和建设部联合制定了《食品生产经营单位废弃食用油脂管理的规定》（以下简称《规定》），现印发给你们，请遵照执行。为做好《规定》的贯彻落实工作，请各地做好如下工作：
一、加强协调和配合，落实责任制。卫生、工商行政管理、环保和建设部门要按照《规定》的要求，根据当地具体情况，采取切实有效的措施，加强食品生产经营单位废弃食用油脂的监督管理。在工作中，各部门要加强协调和配合，制定工作制度，及时沟通有关信息，必要时开展联合行动，加大监督查处力度。同时，各部门要各负其责，落实管理责任，做到谁发证、谁监管、谁负责，实行严格的责任追究制。
二、加强宣传贯彻工作，促进行业自律。要主动加强与新闻单位的协调与配合，大力开展《规定》的宣传贯彻工作，提高社会和各部门对加强食品生产经营单位废弃食用油脂监督管理工作的支持和配合，创造良好的市场秩序。各地区、各部门要将监督检查中发现的问题，及时向所辖区内的食品生产经营单位发出警示，通报有关情况，督促有关单位进行自查自纠，完善内部管理，加强自律，把维护单位自身利益与维护行业利益统一起来，切实履行保证食品卫生的义务。
三、开展专项监督检查工作。各地要在4月20日～5月20日开展一次食品生产经营单位废弃食用油脂的专项监督检查活动，按照《规定》的要求，完善对食品生产经营单位的废弃食用油脂的管理要求，并加大监管力度，特别要重点加强对中小型食品生产经营单位的监督检查，防止废弃食用油脂进入食品生产经营环节，禁止将未经处理的废弃油脂排入自然环境中，防治污染环境，保护人民健康。
各地在监督管理中发现的问题，请及时函报。
附件：食品生产经营单位废弃食用油脂管理的规定
中华人民共和国卫生部
中华人民共和国国家工商行政管理总局
国家环境保护总局
中华人民共和国建设部
二○○二年四月十五日
附件：
食品生产经营单位废弃食用油脂管理的规定
（卫生部、工商总局、环保总局、建设部2002年4月15日发布）
第一条 为加强食品生产经营单位废弃食用油脂的管理，防止食品和环境的污染，保障人体健康，保护和改善环境，根据《食品卫生法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律法规，制定本规定。
第二条 本规定所称废弃食用油脂（以下简称废弃油脂），是指食品生产经营单位在经营过程中产生的不能再食用的动植物油脂，包括油脂使用后产生的不可再食用的油脂，餐饮业废弃油脂，以及含油脂废水经油水分离器或者隔油池分离后产生的不可再食用的油脂。
第三条 凡产生废弃油脂以及从事废弃油脂收集、购买、处理、贮存、加工、销售等活动的都必须遵守本规定。
第四条 食品生产经营单位在生产经营中产生的废弃油脂，应当及时收集并使用专门标有“废弃油脂专用”字样的密闭容器盛放，安排专人负责管理；排放含油脂废水的，应当按照规定的方式使用标有“废弃油脂专用”字样油水分离器或者隔油池等设施。
第五条 食品生产经营单位收集和排放的废弃油脂，应当按月统计废弃油脂的种类、数量和去向以及防止污染的设施、类型。
第六条 食品生产经营单位的废弃油脂，除直接作为废弃物排放外，只能销售给废弃油脂加工单位和从事废弃物收购的单位。从事废弃物收购的单位只能将收购的废弃油脂销售给废弃油脂加工单位，不得销售给其他单位和个人。
第七条 从事收集、加工废弃油脂活动的，应当对废弃油脂的收集、购销情况建立台帐制度，记录每批油脂收集、销售的时间、数量、单位、联系人姓名、电话、地址，并长期保存。
从事加工废弃油脂活动的单位，不得将废弃油脂加工以后再作为食用油脂使用或者销售。不得将未经处理的油脂排入环境。
转运废弃油脂的集散点、储存场地及其设施，必须符合市容环境卫生以及环境保护的要求。
第八条 卫生部门会同工商行政管理、环保、建设等有关部门对食品生产经营单位废弃油脂收集、处理、贮存、加工进行监督检查。
卫生部门负责食品生产经营单位废弃油脂的收集等管理，依法查处食品生产经营单位违反食品卫生管理规定的行为。
工商行政管理部门负责食品生产经营单位废弃油脂回收、加工单位的登记注册，并进行经常性监督检查，依法查处无照回收、加工食品生产经营单位废弃油脂的行为。
环保部门负责食品生产经营单位废弃油脂的污染防治的监督管理，依法查处排放废弃油脂或含过量油脂废水的行为。
建设部门根据《城市市容和环境卫生管理条例》等规定，加强对食品生产经营单位废弃油脂运输、贮存的监督管理，防止对城市市容环境的污染；禁止有毒、有害的废弃油脂进入城市生活废弃物处理系统。
第九条 以加工食品为目的购买食品生产经营单位废弃油脂的，用废弃油脂加工、销售食品的，由县级以上卫生行政部门按照《食品卫生法》的有关规定予以处罚；损害消费者权益的，由县级以上工商行政管理部门依据《消费者权益保护法》有关规定予以处罚。
海南经济特区企业法人年度检验办法
海南省人民政府
海南经济特区企业法人年度检验办法
海南省人民政府
1995年10月23日海南省人民政府第91次常务会议通过
第一条 为保护企业法人的合法权益，完善企业法人年度检验（以下简称年检）制度，加强对企业法人的监督管理，根据国家有关规定和《海南经济特区企业法人登记管理条例》，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本经济特区内登记注册并领取《中华人民共和国企业法人营业执照》、《企业法人营业执照》的企业。
第三条 企业法人年检，是指工商行政管理机关依法按年度对企业法人进行检验，确认企业法人继续经营资格的制度。
第四条 海南省各级工商行政管理局是企业法人年检的主管机关（以下简称年检主管机关），分别负责由其核准登记和上级工商行政管理机关授权登记的企业法人的年检。
年检主管机关依法履行职责，不受非法干预。
第五条 企业法人自《中华人民共和国企业法人营业执照》、《企业法人营业执照》签发之日起每满一年后30日内，必须到年检主管机关办理年检手续。
第六条 年检的主要内容：企业法人登记事项执行和变动情况、投资者出资情况和企业法人依法经营情况。
第七条 企业法人年检的基本程序是：
（一）企业法人报送年检材料；
（二）年检主管机关审核年检材料；
（三）年检主管机关对审查合格的企业法人，在其营业执照副本上加盖年检戳记并加贴年检标识。
第八条 企业法人参加年检必须提交下列材料：
（一）企业法人年检报告书；
（二）《中华人民共和国企业法人营业执照》副本或者《企业法人营业执照》副本；
（三）财务报表（资产负债表和损益表）；
（四）经营《海南经济特区企业法人登记管理条例》第十五条所述特种行业或者项目的，必须提交有关部门批准文件复印件或者许可证复印件；
（五）经税务部门年检的税务登记证复印件；
（六）社会保障机构出具的办理社会保险的材料；
（七）其他有关法定材料。
初次参加年检的企业法人还必须提交具有法定资格的验资机构出具的验资报告。
第九条 企业法人必须如实填报年检材料；年检主管机关对企业法人提交的材料必须认真审核；必要时可以要求企业法人提交补充材料，也可以要求企业法定代表人或者有关人员说明情况。
第十条 对发现注册资金不实或者有其他违法行为需要进一步核实的，年检主管机关可以责成企业在规定期限内提供由会计师事务所或者其他专门机构对该企业进行验资、查帐或者专项审计的报告。
第十一条 企业法人因特殊情况不能按期参加年检，需要延期的，必须在法定年检期限内报告年检主管机关，取得年检主管机关批准；延期时间最长不得超过3个月。
第十二条 企业法人有下列情形之一的，年检主管机关应当按下列规定给予行政处罚：
（一）未经年检主管机关批准，超过期限参加年检的，自超过期限之日起，每超过1日处以50元的罚款；
（二）年检中隐瞒真实情况、弄虚作假的，处以1000元以上20000元以下的罚款，并责令其在30日内改正；逾期不改正的，吊销其营业执照；
（三）擅自改变登记事项的，责令其限期改正，并处以1000元以上10000元以下的罚款；情节严重的，吊销其营业执照；
（四）在规定期限内未参加年检，且在注册住所查无下落的企业法人，吊销其营业执照；
（五）确已歇业，但未按规定办理注销登记的，责令其限期办理注销登记；逾期不办理的，吊销其营业执照；
（六）连续两年不参加年检的，吊销其营业执照。
第十三条 年检主管机关对有违法行为必须停业整顿的企业法人，暂缓通过年检，并依法进行处理。
第十四条 年检主管机关在年检过程中，对有违法行为的企业法人进行处罚时应当制作处罚决定书，并送达被处罚的企业法人。
第十五条 企业法人如不服年检主管机关的处罚决定，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
企业法人拒不执行处罚决定，又不申请行政复议或者提起行政诉讼的，年检主管机关可以依法强制执行或者向人民法院申请强制执行。
第十六条 年检主管机关的工作人员违反本办法规定，严重失职、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿或者侵犯企业法人合法权益的，年检主管机关或者有关部门应当根据情节给予行政处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 企业法人设立的不具备法人条件的分支机构，由其登记主管机关参照本办法进行年检。
领取《中华人民共和国营业执照》、《营业执照》的事业单位、社会团体和银行、保险、铁路、邮电经营单位以及在本经济特区内经工商行政管理机关登记并从事经营活动的外国（地区）企业，由其登记主管机关参照本办法进行年检。
第十八条 本办法具体应用中的问题，由省工商行政管理局负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
1995年12月13日
