国家烟草专卖局关于印发《烟草行业审批设立公司暂行办法》的通知
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国家烟草专卖局关于印发《烟草行业审批设立公司暂行办法》的通知
国家烟草专卖局
国家烟草专卖局关于印发《烟草行业审批设立公司暂行办法》的通知
1993年4月29日，国家烟草专卖局
各省、自治区、直辖市及重庆市烟草专卖局，合肥经济技术学院，郑州烟草研究院：
根据《国务院关于设立全民所有制公司审批权限的通知》和国务院经贸办《关于印发〈审批设立全民所有制公司暂行办法〉的通知》精神及有关法律、法规的规定，结合烟草行业实际情况，制定了《烟草行业审批设立公司暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。并请将执行过程中的有关情况及时向我们报告，以便总结改进工作。
附件：烟草行业审批设立公司暂行办法
第一条 根据《国务院关于设立全民所有制公司审批权限的通知》（国发〔1990〕69号）和国务院经贸办《关于印发〈审批设立全民所有制公司暂行办法〉的通知》（国经贸企〔1992〕617号）精神及有关法律、法规，制定本暂行办法。
第二条 本《暂行办法》适用于烟草行业的全民所有制的工业公司、商业公司、工商公司、农工商公司、产品专业公司、科技开发公司、咨询公司、投资公司、财务公司、进出口公司以及股份制公司、与行业外联营的集团公司、联营公司、中外合营（合作）公司和第三产业的各类公司。
第三条 公司的设立应符合国家产业政策，有利于生产技术发展和专业化协作，便于经营管理和提高行业整体效益。
第四条 坚持政企分开的原则，设立的公司不得兼有政府行政管理职能。公司实行企业化经营，应成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束、独立承担民事责任的经济实体。公司是独立的企业法人，依法进行生产经营和其他业务活动，对资产的保值和增殖负责，努力提高经济效益。
第五条 烟草行业所设立的各类公司应与烟草专卖局机关在财务、人事等方面彻底脱钩。公司的主管机关依法履行对公司进行监督、检查、指导的职责，不得以挂靠、代管等名义设立兼有行政职能的公司。各级烟草专卖局机关在职人员不得在公司兼职。
第六条 烟草行业设立全国性专业公司（包括与行业外联营的公司）的，由国家烟草专卖局申请，报国家经贸委审批；烟草行业全国性专业公司设立子公司，由国家烟草专卖局审批。
第七条 烟草行业设立投资公司、财务公司，由国家烟草专卖局申请，报中国人民银行审批；烟草行业设立进出口公司，由国家烟草专卖局申请，报对外贸易经济合作部审批。
第八条 烟草行业所属单位以中国合营（合作）者身份提出设立中外合营（合作）企业，应由企业主管部门向国家烟草专卖局提出项目建议书和初步可行性研究报告，经国家烟草专卖局签署审核意见后，方可进行以可行性研究为中心的各项工作，并按有关法律程序办理设立公司事宜。
第九条 烟草行业各省、自治区、直辖市设立全省性的各类公司，由各省、自治区、直辖市烟草专卖局提出申请，报国家烟草专卖局审批。
第十条 各省、自治区、直辖市烟草专卖局下属单位设立公司，各省、自治区、直辖市烟草专卖局可根据此《暂行办法》确定具体的审批办法，并将确定的审批机关和实施办法报国家烟草专卖局备案。
第十一条 烟草行业原有企业改组为公司，须将原企业全部资产投入公司，并对原有企业的债权、债务进行清理，由国家烟草专卖局委托资产评估机构进行资产的评估和界定。
第十二条 烟草行业所设立的公司，一律不套用行政管理级别。公司的经理、副经理按干部管理权限由企业主管机关任免（或聘任、解聘）。
第十三条 提出设立公司的单位，须向审批机关递交书面申请、可行性研究报告、公司章程、企业主管机关审核意见。公司章程中应载明法律所规定的必要事项，不得与《烟草专卖法》相抵触。
第十四条 公司批准成立后，按照工商企字〔1992〕第96号文的通知要求，及时到当地工商部门注册登记。登记注册后，营业执照副本复印件应于三十日内送原审批机关备案。对审批机关的批复不得自行改动，如确有必要变更，须经原审批机关同意。
第十五条 因主管机关命令、兼并、破产等事由解散公司，应即进行清算，并依法清偿债务。公司的解散程序按审批程序办理。
第十六条 烟草企业集团的组建及撤销按国家烟草专卖局《关于组建烟草企业集团的意见（试行）》执行。
第十七条 烟草行业目前已设立的各类公司，应按上述要求，在其主管机关备案。
第十八条 本《暂行办法》未尽事宜，由国家烟草专卖局按照有关法律、法规进行修改、补充。
苏州市市区廉租住房管理办法
江苏省苏州市人民政府
苏州市人民政府文件
苏府〔2002〕26号
关于印发《苏州市市区廉租住房管理办法》的通知
各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州新区管委会；市各委办局(公司)，各直属单位：
经市政府同意，现将《苏州市市区廉租住房管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
苏 州 市 人 民 政 府
二○○二年二月十四日
苏州市市区廉租住房管理办法
第一条为建立和完善多层次住房供应体系，妥善解决我市市区最低收入家庭的住房问题，根据建设部《城镇廉租住房管理办法》和市政府《苏州市市区进一步深化住房制度改革实施方案》规定，结合本市市区实际，制定本办法。
第二条本办法所称最低收入家庭，是指具有本市市区城镇常住户口，家庭人均收入在市政府规定最低生活保障线以下的居民家庭。本办法所称廉租住房，是指由政府和单位在住房领域实施社会保障职能，向最低收入家庭提供的租金相对低廉的普通住房。
第三条苏州市房产管理局（以下简称市房产局）负责本市廉租住房的管理工作，其主要职责：（一）制定并实施市区廉租住房政策；
（二）编制和落实市区廉租住房年度供应计划；
（三）代表政府出资建造或购置廉租住房；
（四）负责廉租住房申请人资格的审批和廉租住房的调配；
（五）领导市区廉租住房的经租维修管理工作；
（六）指导县级市廉租住房管理工作。
各区房产管理局（以下简称区房产局）具体负责廉租住房申请人资格的初审及廉租住房的日常经租维修管理工作。 第四条凡符合本办法第二条第一款条件的最低收入家庭可以申请承租廉租住房或申请按廉租租金标准起租。
（一）现住房人均使用面积在8平方米以下（含8平方米）的最低收入家庭可以申请承租廉租住房。
（二）现已承租公有住房的最低收入家庭，可以申请按廉租租金标准起租。家庭住房使用面积超过50平方米部分不享受廉租租金标准。
第五条原居（租）住房屋因转借、赠与、不合理转让等而形成的住房人均使用面积低于8平方米的家庭，不可申请承租廉租住房。
第六条廉租住房的来源：
（一）政府和单位出资兴建用于廉租的住房；
（二）政府和单位出资购置的存量住房；
（三）最低收入家庭现承租的符合本办法规定可转换为廉租住房的公有住房；
（四）腾退的并可用于廉租住房的原公有住房；
（五）社会捐赠的可用于廉租住房的房屋；
（六）市房产局采用其它方式筹集的可用于廉租住房的房屋。
第七条廉租住房以保障居民最低居住标准为原则，一般控制在人均使用面积不低于10平方米。
第八条建造、购置和出租廉租住房按规定免交有关税费。
第九条廉租住房的建购计划，由市房产局根据安置需要统一制订，并报市政府批准后实施。
第十条政府和单位建购廉租住房的资金，由市房产局根据廉租住房需求情况，编制年度资金使用计划，报市政府批准后在城市住房基金中列支，其中应由最低收入家庭所在单位筹集的资金，由所在单位在房改售房款中解决或自筹解决。
第十一条最低收入家庭承租廉租住房的租金标准应低于当年公有住房租金标准，原则上按照维修费和管理费两项因素确定，具体标准由市房产局、物价局、财政局核定。
第十二条建造、购置廉租住房及廉租住房维修养护资金不足的，可在住房公积金增值收益中解决。
第十三条承租廉租住房实行申请、审批制度。
（一）承租廉租住房程序：
1.最低收入家庭申请承租廉租住房，应至户籍所在地的区房产局提出申请，填写苏州市市区最低收入家庭承租廉租住房或享受廉租租金标准申请表；
2.最低收入家庭应提交户口簿、身份证、工作证明（或无业证明）、市劳动保障部门或民政部门核发当年有效的特困证明（或最低收入证明）、有关住房租赁凭证等证明；
3.区房产局受理申请后，应对申请人的申请及有关证明材料进行审查，并及时对申请人的收入及居住等情况组织调查，审查无误后，在申请人的居住地和工作单位进行公告，征询异议，无异议的提出初审意见报市房产局审批；
4.市房产局对上报的廉租住房申请人情况及区房产局的初审意见进行复审，并根据符合条件的住房困难家庭户数和可供租住的廉租住房数量，按照住房困难程度和登记顺序等条件，经综合平衡后轮候配租。
（二）现承租公有住房转换为廉租住房程序：
申请将现承租的直管公房或单位自管房转换成廉租住房，享受廉租租金标准的家庭，应向房屋经租单位提出申请，并经房屋产权单位同意后，按本条第一项1、2、3的规定程序办理，市房产局对上报的享受廉租租金标准申请人情况及区房产局的初审意见进行复审，符合条件的准予以廉租租金标准起租。
第十四条廉租住房经租单位与廉租住房承租户应签订廉租住房租赁协议，租赁期限不超过一年，租赁期满应对承租户的资格重新审核，符合条件的重新签订租赁协议。
第十五条承租廉租住房的家庭，不得将承租的廉租住房转租。违反本规定的，由市房产局收回转租的房屋，没收违法所得，并处以10000元以上30000元以下的罚款。承租家庭将承租的廉租住房转借、转让的，由市房产局收回转借、转让的房屋。
第十六条承租廉租住房的家庭，应当如实申报家庭收入。不如实申报的，由市房产局责令其补交商品租金和廉租住房租金的差额，并处以5000元以上10000元以下的罚款，收回其承租的廉租住房；对于原租户还应按当年同类结构等级住房的租金标准重新起租。
第十七条承租廉租住房的最低收入家庭，当家庭收入超过当年最低收入标准时，应当及时报告市房产局，并按期腾退已承租的廉租住房，原租户租金恢复至当年同类结构等级住房的租金水平。不及时报告的，责令其退房，补交商品租金和廉租住房租金的差额，并可处以5000元以上10000元以下的罚款。因正当理由不能按期腾退的，经市房产局批准，可以在一定期限内续租，续租期内相应提高其租金；不能按期腾退且无正当理由的，责令其退房，并处以提高租金标准后年租金2～5倍的罚款。
第十八条租廉租住房的最低收入家庭，通过继承、受赠等方式取得人均使用面积高于可享受承租廉租住房的标准时，应当及时报告市房产局，并按期腾退已承租的廉租住房，原租户租金恢复至当年同类结构等级住房的租金水平。不及时报告的，责令其退房，补交商品租金和廉租住房租金的差额。
第十九条苏州市市区申请承租廉租住房的标准由市房产局适时调整，报市政府批准后公布。第二十条县级市可参照本办法，结合本地区实际情况，制定实施细则。
第二十一条本办法自2002年4月1日起施行。
思茅市人民政府办公室关于印发《思茅市政务信息工作考考核评比办法》的通知
云南省思茅市人民政府办公室
思茅市人民政府办公室关于印发《思茅市政务信息工作考考核评比办法》的通知
思政办发〔2005〕178号 二○○五年十二月十五日
各县（区）人民政府，市直各委、办、局：
现将《思茅市政务信息工作考核评比办法》印发给你们，请认真遵照执行。
思茅市政务信息工作考核评比办法
为了进一步加强全市政府系统信息工作规范化管理，增强各级各部门开展信息工作的责任感，提高信息服务的质量和水平，结合我市政务信息工作实际，制定本办法。
一、考核对象
（一）各县（区）人民政府办公室；
（二）各部门办公室（信息科）；
二、评分标准
（一） 被《思茅信息》采用，分不同形式作如下计分：
1.简讯：每条5分；
2.动态信息：每条10分；
3.调研类、问题类、综合类、约稿类信息：每条15分；
4.几个部门（单位）共同编报的信息，各部门（单位）均分别计得该条信息应计的分数；
（二）被省政府办公厅采用每条加20分；
（三）被市政府或省政府领导批示每条加30分。同一条信息多个领导批示可累计加分。
（四）过错扣分；
1.信息失实，造成严重后果的，扣50—100分；
2.紧急信息迟报，重要信息漏报、瞒报被省政府办公厅通报的，扣50分；被市政府办公室通报的，扣20分。
（五）考核总分为：年度得分=（一）+（二）+（三）－（四）。
三、考核办法
（一）市政府办公室每年年初下达各单位年度政务信息工作任务，采用量化考核办法分类进行考核；
（二）市政府办公室每季度通报一次信息采用情况和考核成绩；
（三）市政府办公室每年年底对各县（区）政府办、各部门办公室（秘书科）进行考核评比。
四、评比表彰
（一）每一年度对达到和超过考核目标的考核单位，根据考核成绩评出信息工作一等奖一名、二等奖二名、三等奖三名,并给予适当奖励。
（二）全年过错扣分超过50分（含50分），不能评为一等奖；过错扣分超过100分，不得参加评奖。
五、稿酬支付
（一）被《思茅信息》采用，简讯每条10元，动态类每条15元，调研综合类每条30元。
（二）被省政府办公厅采用每条奖励30元。
六、本办法自2006年1月起执行。
