您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

关于集中纳税工作若干问题的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-07 08:47:19  浏览:8050   来源:法律资料网
下载地址: 点击此处下载

关于集中纳税工作若干问题的通知

海关总署


关于集中纳税工作若干问题的通知
海关总署


随着外贸体制改革的深入,原来实行集中纳税的外贸进出口总公司陆续成立了一些子公司,有的合同编号不完全规则,给口岸海关确定是否为集中纳税货物造成困难。为了进一步做好集中纳税工作,现对几个具体问题通知如下:
一、实行集中纳税的货物,限于对外经贸部所属各专业进出口总公司(包括他们所属的一些经过批准的子公司)对外订货并承付货款的货物。现将实行集中纳税的单位名称、合同编号列表附发(见附表一)。至于总公司今后成立的子公司是否为集中纳税,将由我署关税司及时通知各关

由总公司及其子公司对外订购并承付货款的进口货物,对外付汇都是通过中国银行总行(信用证代号见附表二)。如地方分行付汇的货物,一般为地方纳税。因此,信用证代号可作为确定是否为集中纳税的参考依据。
二、目前,粮油、土畜产两个总公司的部分订货未按对外经贸部规定的合同号码编制,这给我们核定是否为集中纳税增加了很多困难,因此各关要特别注意。现将该两公司常用的一些不规则的编制合同代号的情况列表附后(见附表三)。这些公司不规则的合同号,已督促其尽快改正。


三、外贸专业进出口总公司有的是委托华润公司和南光公司向外订货,这也属于集中纳税,其合同编号是在外贸进出口总公司代号前加字母R(华润公司代号)或K(南光公司代号)。其具体编制合同号码的方法详见附表四。如果这种合同不按集中纳税办理,将由我署关税司或北京海
关另行通知有关海关。
四、进口货物如申报为集中纳税货物,但通过审阅合同或外运公司提供的其他证明仍不能确定该批进口货物确为集中纳税时,应由进口地海关按地方纳税的货物予以征税。
五、对于集中纳税订货合同中规定为免费提供的货物,以及集中纳税货物发生索赔补偿进口的货物,如确定应予征税时,都由口岸海关征税。外贸专业总公司经营的直接对台贸易进境货物,一律由口岸海关办理征税。
六、对于特定的减免税进口货物,如属集中纳税的,统一由北京海关(集中纳税处)凭所在地海关或主管海关签发的减免税证明办理减免税手续;进口地海关经查验核实后,仍应按集中纳税货物放行。
七、本规定自文到之日起执行。(80)署税字第311号、857号文同时废止。
附表一:
外贸进出口总公司及所属专业子公司名称、合同编号清表
---------------------------------------------------------
| | |对外订 | | |
| 序号 | 公司名称 | | 合同号举例 | 合 同 号 说 明 |
| | |货代号 | | |
|----|-------|----|-------|-----------------------------|
| | | | |C:中技总公司代号 US:贸易国别 AA:第 |
| |中国技术进出 | |CUSAA— |一业务总部的第一业务处,总公司按外汇性质设有 |
| | | | |四个业务总部在第四位字母上表示代号为A、B、C、 |
| 1 | | C | |D,每个业务总部下设若干个业务处在第五位字母 |
| | 口总公司 | |S880001|上表示代号也为A、B、C、D排序。一:外贸专业 |
| | | | |公司的合同 S:单机(P为成套设备)88:年度 0001:|
| | | | |合同顺序号 |
|----|-------|----|-------|-----------------------------|
| |中国技术进出 | | CJPFA— |招标公司是中技公司的子公司,在第四位字母上用 |
| 2 |口总公司国际 | C—F | |F表示该子公司下设四个业务处,用A、B、C、 |
| |招标公司 | |P88008 |D表示 |
|----|-------|----|-------|-----------------------------|
| |中国技术进出 | |CDEEA— |备品备件公司是中技公司的子公司在第四位字母上 |
| 3 |口总公司备品 | E | |用E表示该子公司下设两个业务处,用A、B表示 |
| |备件公司 | |S880283| |
|----|-------|----|-------|-----------------------------|
| | | | 88MGN— |一:年度,M:机械总公司代号GN:国内用户一:外 |
| 4 |中国机械进出 | M |363(9) |贸专业公司的合同363:商品代号(9):第9业务 |
| |口总公司 | |8011 CN|处机械总公司内有10个业务处,用数字顺序表示。 |
| | | | |CN:贸易国别 |
|----|-------|----|-------|-----------------------------|
| |中国运输机械 | |88DDSM—|该公司为机械总公司的子公司,用DD表示。其他编 |
| 5 |进出口公司 | DD | 382(2)|排同总公司;另有部分合同仍沿用总公司代号 |
| | | | 01CN | |
|----|-------|----|-------|-----------------------------|
| |中国工程能源 | |88ZEMG—| |
| 6 |机械进出口公 | ZE | 162(8)| 同 上 |
| |司 | | 001CN | |
---------------------------------------------------------
外贸进出口总公司及所属专业子公司名称、合同编号清表(续)
---------------------------------------------------------
| | |对外订 | | |
| 序号 | 公司名称 | | 合同号举例 | 合 同 号 说 明 |
| | |货代号 | | |
|----|-------|----|-------|-----------------------------|
| |中国工业机械 | |88ZCVX—| |
| 7 |进出口公司 | ZC | 392(6)| 同 上 |
| | | | 01CK | |
|----|-------|----|-------|-----------------------------|
| |中国车辆进出 | |88GBPW—| |
| 8 |口公司 | GB | 361(9)| 同 上 |
| | | | 001CN | |
|----|-------|----|-------|-----------------------------|
| | | | |在公司代号和国内用户之间加一个数字表示外汇来 |
| |中国化工进出 | |88X4SN—|源。1:地方留成外汇,2:中央部门留成外汇,3: |
| 9 | | X |815001 |苏、东贸易协议项下记帐外汇,4:中央计划内外 |
| |口总公司 | |CL |汇。目前,有部分合同在国内用户和商品号之间无横 |
| | | | |道。 |
|----|-------|----|-------|-----------------------------|
| |中国化工开发 | |88X2MJ |该公司为化工总公司的子公司,合同同总公司,有的 |
| 10 |有限公司 | X |76 D024|在商品号和合同顺序之间用一个字母表示业务员代 |
| | | |UD |号 |
|----|-------|----|-------|-----------------------------|
| |中国五金矿产 | |88EHA | |
| 11 |进出口总公司 | E |2000002|在国内用户和商品号之间无横道。 |
| | | |EC | |
|----|-------|----|-------|-----------------------------|
| |中国仪器进出 | |88FAB— |88:年度,F:公司代号,AB:国内用户一:外贸专业 |
| 12 |口总公司 | F |54007SD|总公司合同代号 |
| | | | |54:商品代号 007:合同顺序号 SD:贸易国别 |
---------------------------------------------------------
外贸进出口总公司及所属专业子公司名称、合同编号清表(续)
---------------------------------------------------------
| | |对外订 | | |
| 序号 | 公司名称 | | 合同号举例 | 合 同 号 说 明 |
| | |货代号 | | |
|----|-------|----|-------|-----------------------------|
| |中国粮油食品 | | 88BMN—|在商品号和合同顺序号之间用二个或三个字母表示 |
| 13 |进出口总公司 | B |95MB01 |国外卖方。 |
| | | |UC | |
|----|-------|----|-------|-----------------------------|
| 14 |中国纺织品进 | A | 88AHZ—|有的合同在合同顺序号后又加斜道和数字,表示合 |
| |出口总公司 | |8801SB |同内容相同的有多少份合同。 |
|----|-------|----|-------|-----------------------------|
| |中国纺织品原 | |88ZRNZ—|该公司为纺织总公司的子公司,用ZR表示,在商品 |
| 15 |材料进出口公 | ZR | |号和合同顺序号中间加一个母表示外汇来源,A |
| |司 | |88C8400|或B:中央外汇,C:地方外汇,总公司执行合同,T: |
| | | | |地方外汇,地方分公司执行,应在口岸纳税。X:易 |
| | | |CN |货贸易外汇 |
|----|-------|----|-------|-----------------------------|
| |中国纺织品服 | 字头A | 88AMM—|该公司为纺织总公司的子公司,其合同编排前部同 |
| 16 |装辅料进出口 | 字尾S |90B2301|总公司一样,仅尾部加S以区别 |
| |公司 | |CKS | |
|----|-------|----|-------|-----------------------------|
| |中国轻工业品 | | 88PCR—|88:年度P:轻工总公司CR:国内用户 一:外贸公司 |
| 17 |进出口总公司 | P |9261002|926:商品代号 1002:合同顺序号 CN:贸易国别 |
| | | |CN | |
|----|-------|----|-------|-----------------------------|
| |中国家用电器 | |88PBST—|该公司为轻工总公司子公司,用PB表示,合同的其 |
| 18 |进口公司 | PB |902004 |余编排情况同总公司 |
| | | |CN | |
|----|-------|----|-------|-----------------------------|
| |中国纸张、纸浆| |88ZWMN |该公司为轻工总公司子公司,用ZW表示,合同的其 |
| 19 |进口公司 | ZW |9103001|余编排情况同总公司 |
| | | |CN | |
---------------------------------------------------------
外贸进出口总公司及所属专业子公司名称、合同编号清表(续)
---------------------------------------------------------
| | |对外订 | | |
| 序号 | 公司名称 | | 合同号举例 | 合 同 号 说 明 |
| | |货代号 | | |
|----|-------|----|-------|-----------------------------|
| |中国土畜产进 | H | 88HMP—|88:年度 H:土畜总公司 MP:国内用户 一:外 |
| 20 |出口总公司 | |76002CD|贸公司 76:商品代号 002:合同顺序号 CD:贸易 |
| | | | |国别 |
|----|-------|----|-------|-----------------------------|
| 21 |中国地毯进出 | ZD | 88HMP—|目前未独立对外结汇,合同同总公司 |
| |口公司 | |870001 | |
| | | |UC | |
|----|-------|----|-------|-----------------------------|
| 22 |中国华卉进出 | YE | | 同 上 |
| |口公司 | | | |
|----|-------|----|-------|-----------------------------|
| 23 |中国木材进出 | ZS | |见 附件三 |
| |口公司 | | | |
---------------------------------------------------------
外贸进出口总公司及所属专业子公司名称、合同编号清表(续)
---------------------------------------------------------
| | |对外订 | | |
| 序号 | 公司名称 | | 合同号举例 | 合 同 号 说 明 |
| | |货代号 | | |
|----|-------|----|-------|-----------------------------|
| 24 |中国茶叶进出 | D | |目前未独立对外结汇,合同同总公司 |
| |口公司 | | | |
|----|-------|----|-------|-----------------------------|
| |中国工艺品进 | | 88TJB—|88:年度 T:工艺总公司 JB:国内用户一:外贸公 |
| 25 |出口总公司 | T |93301CG|司 93:商品代号 301:合同顺序号 CG:贸易国别 |
|----|-------|----|-------|-----------------------------|
| |中国丝绸进出 | | 8SUW— |在商品号与合同顺序号之间加一位字母表示外汇来 |
| 26 |口总公司 | S |88B035 |源 |
| | | |CN |A:中央外汇,B:贷款外汇,C:地方外汇,但总公司 |
| | | | |执行,E:以进养出外汇 |
|----|-------|----|-------|-----------------------------|
| 27 |中国丝绸物资 | S | | 同总公司 |
| |进口公司 | | | |
|----|-------|----|-------|-----------------------------|
| 28 |中国医药保健 | Z | 88ZBJ—|Z:医保公司 BJ:国内用户 一:外贸公司 81:商 |
| |进出口总公司 | |810026 |品代号 0026:合同顺序号 CK:贸易国别 |
| | | |CK | |
---------------------------------------------------------
附表二:
中国银行开出信用证代号说明
-------------------------------------
开证单位 信用证代号 说明
-------------------------------------
中国银行总行 A0001 向亚、非、拉地区
---- 开出。划线部分是
顺序号,下同
-------------------------------------
中国银行总行 E00001 向欧、北美、澳地区
----- 开出
-------------------------------------
天津分行 LC20/00001—86 86代表年度
-----
-------------------------------------
上海分行 IC3/0001—86 86代表年度
----
-------------------------------------
广州分行 CP405190001
----
-------------------------------------
青岛分行 5B/10001
-----
-------------------------------------
汉口分行 IC605001
---
-------------------------------------
福州分行 72LC8001
---
-------------------------------------
厦门分行 LC71086001 86代表年度
---
-------------------------------------
大连分行 LC815010001 5代表年度
----
-------------------------------------
杭州分行 LC9170001 7代表年度
----
-------------------------------------
南京分行 L9470001 7代表年度
----
-------------------------------------
石家庄分行 LC22601001 6代表年度
----
-------------------------------------
北京分行 LC11—850001 85代表年度
----
-------------------------------------
中国银行总行开出保函代号:
向欧、北美、澳地区 L T G001
向亚、非、拉地区 L G A001

中国粮油食品、中国土畜产进出口总公司的不规则合同号
----------------------------------------------------------
| 公司名称 | 进口货物名称 | 合同号举例 | 合 同 号 说 明 |
|--------|--------|-------------|------------------------|
| 中国粮油食品 | 粮 食 |88B-WUS001/L1|88:年度B:粮油总公司代号 一:外贸公司的 |
| |其中:加拿大 |88B-WBPC016 |合同 W:商品代号 US:贸易国别 001: |
| 进出口总公司 | 粮食 | |合同顺序号/L1:客户和顺序号加拿大粮食 |
| | | |MB:商品、PC:国别、016:合同顺序号 |
| |--------|-------------|------------------------|
| |豆油、亚麻油、 | |88:年度,B:粮油总公司代号,MN:国内用户,|
| |棕榈油、椰子 |88BMN—FM001 |“一”:外贸公司合同,FM:商品代号,001:合|
| |油、鱼油、牛羊 |× × |同顺序号××:国外客户 |
| |油、鱼粉、肉骨粉| | |
| |--------|-------------|------------------------|
| | 澳大利亚糖 |LTC NO·3 |合同号由外商编排 |
| |古巴糖 |01—0055 | |
| |--------|-------------|------------------------|
| | 菲律宾香蕉 |CPHBANA 8801 |C:中国BH:菲律宾BANA香蕉 8801:合同|
| |厄瓜多尔香蕉 |CEBANA 8801 |号 E:厄瓜多尔 |
| |--------|-------------|------------------------|
| |土耳其、伊朗、 |B/AT/JA/94 |B:粮油总公司代号,AT:贸易国别土耳其,AW |
| |塞浦路斯葡萄 |/88002 |伊朗 PB塞埔路斯,JA:国内单位 94:商品号|
| |干 |ARAISIN |88002:合同顺序号 A:外商 RAISIS:|
| | | |葡萄干 |
|--------|--------|-------------|------------------------|
|中国土畜产进 |皮张、裘皮 |HOP—880001 |HOP:土畜产总公司,“一”:外商公司合同 |
|出口总公司 | | |88:年度,0001:合同顺序号 |
|--------|--------|-------------|------------------------|
| |北美木材 | 88ZS××001 |88:年度,ZS:国别或地区,××:国外客户, |
| 中国木材进出 |苏联木材 | 06-05/70068 |001:合同顺序号进口苏联木材合同号由苏方 |
| |对资木材 | 88ZS001××BJ |编排 |
| | | |88:年度,ZS:木材公司,001:合同顺序号,|
| | | |××:贸易国别,BJ:到货港口 |
| | | | |
----------------------------------------------------------
附表四:
外贸进出口总公司及其子公司委托华润、南光公司对外订货的合同号
----------------------------------------------------------
| 公司名称 |委托公司名称| 合同号举例 | 合同号说明 |
|--------|------|-----------------|----------------------|
|中国仪器进出 | |7RF10—0135—F122 |7:年度 R:华润公司代号。F:仪 |
|口总公司 | 华润公司 |7RFMC3—6707—F1310|器总公司代号10—01135和MC 3 |
| | | |—6707华润编号,F122和F1310中 |
| | | |仪公司委托号 |
|--------|------|-----------------|----------------------|
|中国轻工业品进出| |88RP—PS001 |88:年度 RP:华润所属华远公司代 |
|口总公司及其家 | 华润公司 |88RCP-001 |号PS001:华远公司编号,RCP:华 |
|电、纸张纸浆进出| | |润所属中孚行代号001:中孚行编号 |
|口公司 | | | |
|--------|------|-----------------|----------------------|
|中国工艺品进 | |87TRP-93755 |87:年度 T:工艺总公司代号 RP: |
|出口总公司 | 华润公司 |87RP-X7125 |华远93:商品号755:合同顺序号 |
| | | | 第一个合同为华远代工艺签合 |
| | | |同,使用工艺编号 |
| | | | 第二个合同为华远自签合同,使用华远编号 |
|--------|------|-----------------|----------------------|
|中国化工进出口总| |88XRX—41001K |88:年度,X:化工总公司代号, |
|公司 | 华润公司 |88XRX—51001K |RX:华润化工公司代号 |
| | | |41:商品代号 K:香港 |
|--------|------|-----------------|----------------------|
|中国木材进出 | |88ZSRH8001BJ |88:年度,ZS:木材公司代号,RH: |
|口公司 | 华润公司 | |华润公司德信行 |
| | | |8001:合同顺序号,BJ:到货港口 |
|--------|------|-----------------|----------------------|
|中国五金矿产进出| 华润公司 |6EAA—4611169CN—R |委托华润公司订货在合同号后加“—R”委托南光|
| | | |公司订货在合同号后加“—C” |
|口总公司 | 南光公司 |6EAA-4611169CN—G |AA:国内用户 |
| | | | |
----------------------------------------------------------



1988年5月19日
下载地址: 点击此处下载

中美证券合作、磋商及技术援助的谅解备忘录

中国 美国


中美证券合作、磋商及技术援助的谅解备忘录


  中国证券监督管理委员会(“中国证监会”)与美国证券与交易管理委员会(“美国证管会”)(以下合并简称“主管机构”)对建立和维护公开、公平、高效、健康的证券市场的目标有着一致的看法,认识到发展有效的国内法律和监管制度对于维护市场的公正性和保护投资者至关重要,确信国际合作能够促进证券市场的发展和有效运作,愿意奠定一个双方均能接受的合作与磋商的基础,据此达成下述谅解。

               一般原则

 一、本谅解备忘录陈述主管机构的意向,但是不构成有约束力的国际法律义务。

 二、主管机构认为依据本谅解备忘录向对方提供协助是必要的和有益的。这些协助应当在主管机构所属国家的法律及各种资源条件允许的范围内提供。凡提供某项协助与主管机构所属国家的公共利益相违背的,该主管机构可以拒绝提供此项协助。

 三、未明文写入本谅解备忘录的有关要求和提供协助的程序,使用信息方式的许可、保密要求和其他事宜,将采取个案方式处理。

            法律实施的合作与磋商

 四、主管机构特此表明其意向,彼此将向对方提供获取信息和证券材料方面的协助,以便于各自对其本国证券法规的实施。主管机构认为,这些协助对于涉及证券发行、买卖中可能存在的欺诈行为等事宜,具有特别重要的意义。凡有必要,主管机构将通过各种合理努力,取得本国其他政府部门或者机构的合作,以提供本谅解备忘录规定的各项协助。

 五、主管机构确信,在与各自市场运作和保护投资者相关的所有事务上,建立一个框架以加强联络与合作是必要的和适宜的。为实现这些目标,主管机构的意向是就双方共同感兴趣的问题进行定期磋商,从而加强各自的证券市场,维护和促进这些市场的稳定、高效和公正。

 六、为了进一步保证本谅解备忘录的有效执行和主管机构之间的沟通,主管机构特此指定联系人员。

               技术援助

 七、为了实现发展完善的证券监管机制的目标,美国证管会有意向与中国证监会探讨建立和实施一项持续的技术援助的计划,并就此向中国证监会提供咨询。在这方面,主管机构的意向是在人力物力条件许可的范围内,共同确定培训和技术援助的需要并为此工作,从而促进发展在中国境内发行、买卖证券和向境外发行证券的监管框架,其中包括:
  1.保护投资者的法律、法规;
  2.发行证券的标准,包括信息披露标准,会计、审计原则和标准,证券估价的方法和标准;
  3.市场监督和执行机制;
  4.对包括代理商、自营商和投资顾问等市场专业人员的监督制度和行为准则。

 八、主管机构预期可以按照下述方式提供具体援助:
  1.美国证管会在起草法律、法规方面提供协助;
  2.美国证监会派其工作人员及其他有关专家来中国提供咨询并就专项课题进行集中培训;
  3.在中美两国或其中一国进行证券法规的一般性培训;
  4.在美国证管会及美国金融机构中为中国证监会的工作人员安排实习。

            生产日期及后续谅解

 九、本谅解备忘录将于主管机构签字之日起生效,且将继续有效直至主管机构任何一方将其终止时失效。

 十、主管机构将定期评议本谅解备忘录的执行情况,以便改进双方之间的合作。有鉴于此,一旦中国证券法正式生效,主管机构将考虑是否对本备忘录进行补充或者替代。
  本谅解备忘录于1994年4月28日在北京签订,一式两份,每份均用中文和英文写成,两种文本同等作准。

国家商检局、外经贸部关于贯彻实施中俄、中蒙质量认证协议及会谈纪要的通知

国家商检局、外贸易经济合作部


国家商检局、外经贸部关于贯彻实施中俄、中蒙质量认证协议及会谈纪要的通知


     (国检监联〔1995〕27号 一九九五年二月十三日)

各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委厅,各地商检局,各总公司,各工贸公司,各商会,中国外商投资企业协会:

  俄罗斯联邦和蒙古两国随着其国内经济 对外贸易的发展,分别在其国内对部分商品,包括进口商品实行了强制性安全质量认证制度。根据《俄罗斯联邦消费者权益保护法》,俄罗斯联邦对涉及人身安全、消费者健康和环境保护的69种商品实施了强制性安全认证制度。为对进口商品实施该制度,俄罗斯联邦国家海关委员会和俄罗斯联邦标准计量认证委员会(以下简称“俄标委”)联合发布了《确认进口到俄罗斯联邦的商品安全暂行》。该办法规定:自1993年1月1日起,进口至俄罗斯联邦属俄强制性认证的商品必须获有俄标委签发的认证证书或俄标委认可的机构,包括国外机构签发的认证证书方可进入俄境内,否则将被俄海关扣留或没收。

  蒙古国于1994年8月开始对17大类数百种商品包括进口商品实施了强制性质量认证制度,并授权蒙古标准计量中心具体实施,进口至蒙未获蒙古国标准计量中心签发的质量认证证书的上述商品不得销售。

  为疏通贸易渠道,使中国商品顺利进入俄、蒙市场,国家商检局分别于1992年11月及1994年4月与俄标委签订了《中华人民共和国国家商检局与俄罗斯联邦标准计量认证委员会认证协议》和实施该认证协议的《会谈纪要》;中国政府与蒙古国政府于1994年4月签订了《中华人民共和国政府和蒙古国政府关于保证进出口商品质量和相互认证的合作协定》,中华人民共和国国家商检局和蒙古国标准计量中心作为中蒙合作协定的主管部门,于1994年9月签订了实施该合作协定的《会谈纪要》。经国家商检局与俄标委及蒙古标准计量中心协商,现俄、蒙两国政府有关部门同意对我出口到俄、蒙商品的强制性认证时间分别推迟至1995年3月1日和1995年1月1日。

  中俄《认证协议》和《会谈纪要》规定:1995年3月1日前,中国出口至俄属俄强制性认证的商品可按合同要求或中国产品标准生产,俄标委凭“中国商检证书”准许中国产品进入俄境内;1995年3月1日起,上述商品按俄强制性认证标准检验,俄标委凭“中国商检证书”及“检测报告”签发“俄标委认证证书”,中国产品凭俄证书通关;中国商检实验室被俄方认可后,上述商品可凭俄标委认可的中国商检实验室出具的“中国商检证书”及“检测报告”进入俄境内。

  中蒙《合作协定》和《会谈纪要》规定:从1995年1月1日起,中国出口至蒙古属蒙强制性认证的商品,应符合合同规定的标准或中国标准,蒙方凭“中国商检证书”或加贴在商品上的安全、卫生标志放行;与此同时,蒙古出口至中国的67类商品需有蒙古标准计量中心签发的商检证书方有资格向中国出口。

  为贯彻国务院加强边地贸管理指示精神,实施中俄、中蒙质量认证协议及会谈纪要,请生产、外贸、商检、海关各有关部门共同协作配合,按中俄、中蒙认证协议及纪要规定的执行日期做好实施协议的各项准备工作。

  要求各地外经贸委厅、各进出口商会、外商投资企业协会牵头,商检积极配合,在外贸生产、经营企业中积极宣传我国和外国政府的强制性安全、卫生法规,推 行其强制认证标准,组织贯彻实施认证协议和会谈纪要。

  出口生产企业生产向俄出口产品,属俄政府强制认证目录内的产品,应符合俄强制认证的安全、卫生标准,并严格控制原材料、半成品、成品的各道检验程序,杜绝不合格品出厂。企业应按国际质量管理质量保证标准建立质量体系,加强对产品的质量管理。对已实施出口质量许可制度或出口食品卫生注册登记制度的商品生产企业必须获得出口质量许可证或出口食品卫生注册登记证书后才允许生产相应的产品。

  外贸经营企业应按中俄、中蒙协议和会谈纪要规定的要求组织出口货源,对外签订合同时订明检验标准,并及时将国外最新要求反馈给有关各部门。出口凭样成交的样品要符合上述要求,样品需进行封识。属于俄、蒙政府强制性认证目录内的商品,出口时必须向商检局报验;从蒙古进口的商品属中方对蒙方强制认证商品目录的,需附有蒙古标准计量中心签发的检验证书,方可向商检局办理报验手续。

  要求各地商检局对中俄、中蒙贸易加强质量把关,严格执行认证协议和会谈纪要,对俄、蒙方提供的强制认证目录中的商品组织实施检验,并按协议要求签发证书或加贴商检标志通关。对列入中方强制认证目录内的进口商品按协议要求进行登记验放。要求各局按俄强制认证商品目录并根据本省、区对俄出口的有关商品种类自行推荐一、二级实验室报国家局统一向外推荐,各推荐的商检实验室按计划做好接受国外认可考核的软件和硬件的准备工作。

  随文将《中华人民共和国国家进出口商品检验局与俄罗斯联邦国家标准计量认证委员会认证协议》及会谈纪要印发你们,请照此执行。执行中有何问题请及时向国家商检局和外经贸部报告。中蒙相互认证合作协定及会谈纪要已于1994年12月随《关于实施〈中华人民共和国政府和蒙古国政府关于保证进出口商品质量和相互认证的合作协定〉的通知》(国检联〔1994〕106号)印发。

         中华人民共和国国家进出口商品检验局与

      俄罗斯联邦国家标准计量认证委员会认证协议及会谈纪要

  为了促进中华人民共和国和俄罗斯联邦双边贸易发展,简化两国间进出口商品的检验手续,实施产品的双边相互认证,中华人民共和国国家进出口商品检验局与俄罗斯联邦国家标准计量认证委员会(以下简称协议双方)达成如下协议:

  第一条 协议双方在执行本协议范围内,将遵守中华人民共和国和俄罗斯联邦的有关法律、法规和规章,不损害两国的公共利益和公共道德。

  第二条 本协议适用于两国进出口商品质量认证,具体认证商品目录另行协商并签署备忘录。

  第三条 协议双方认可的对方测试实验室(中心)和共同参加的国标认证组织所认可的测试实验室(中心)的测试结果,协议双方将相互承认。同时,协议双方按上述实验室(中心)测试结果为依据而颁发的证书,予以相互承认。

  第四条 如进口国协议方与第三方签定有有关认证协议或条约的,协议双方将承认第三方测试实验室(中心)的测试结果。

  第五条 协议双方认可的实验室(中心)将依据中华人民共和国国家标准、俄罗斯联邦国家标准、国际标准和协议双方商定的其他标准、合同技术文件进行产品测试工作。

  第六条 需要对认证商品的生产厂进行质量体系评审的,协议双方将相互承认按照EN45012和ISO10011标准所认可的评审机构及其出具的评审报告。同时协议双方按照本协议第三条的测试结果和本条的评审报告为依据而颁发的证书和标志,予以相互承认。

  第七条 进口国的协议方有权对本协议涉及的产品进行监督抽验。

  经抽验发现产品样品与要求不符时,进口国协议方,应将情况通知出口国协议方。

  第八条 协议双方应保证相互介绍认可实验室(中心)评审机构的测试评审情况和产品的质量情况。

  介绍的方式以协议双方商定的文件确定。

  第九条 出口国的协议方应保证对测试产品的稳定性是否与供货文件中规定的标准技术文件相符进行监督,发现产品与标准技术文件不符时,应立即通知对方。

  第十条 专家为完成认可工作的差旅费由申请认可方支付,为解决本协议范围内的其他问题的差旅费用互免或另行商定。

  第十一条 协议双方对本协议涉及的产品在履行合同的供货过程中出现的损失或经济索赔不负经济和物质责任。

  第十二条 在执行本协议过程中出现的争议,由协议双方协商解决。

  第十三条 为保证本协议具体实施,双方将进行科学技术合作与信息交流。

  第十四条 本协议经协议双方协商可进行书面补充和修改。

  第十五条 本协议从签字之日起生效。

  协议双方均有权随时发出协议终止通知。

  从一方收到对方终止协议通知之日起,十二个月后终止协议。

  本协议于一九九二年十一月十七日在中国北京签订,一式两份,以中俄两种文字书就,两种文本具有同等效力。

  中华人民共和国              俄罗斯联邦国家

国家进出口商品检验局            标准计量认证委员会

 副局长兼总工程师                副主席

   吕保英            NIKOLAI S.KROUGLOV

  (签名)                   (签名)

          中华人民共和国国家进出口商品检验局

        与俄罗斯联邦标准、计量、认证委员会会谈纪要

  一九九四年三月三十一日与四月四日至六日,中华人民共和国国家进出口商品检验局(以下简称SACI)与俄罗斯联邦国家标准、计量、认证委员会(以下简称俄标委),在北京举行了会谈(参加会谈人员名单见附件一),在俄实施强制认证制度初期,双方就互相提供出口商品安全、卫生检验证书或商检标志等事项进行了商谈,会谈中双方一致同意以一九九二年十一月十七日在北京签定的认证协议作为此次商谈的基础。

  会谈中,俄标委向SACI通报以下法律、法规和规章制度并提交了相应的文件(见附件二)。

  (一)俄罗斯联邦关于签发商品与服务项目证书的法律;

  (二)俄罗斯联邦关于进口商品质量检验与签发证书的现行规定;

  (三)俄罗斯联邦强制认证的商品目录;

  (四)俄罗斯联邦关于国家标准化体系和卫生检疫标准的现行规定;

  (五)俄罗斯联邦关于认证工作的规定。

  根据上述法律、法规和规章制度的规定,属于强制认证的商品,必须具备俄标委签发的证书或经俄标委认可的外国机构按照俄罗斯联邦现行标准检验并签发的证书,方可进入俄罗斯国境。

  SACI向俄标委提出了关于在俄制度实施初期,对强制认证的中国出口商品进行检验和通关的临时措施建议。

  会谈中双方认为,鉴于目前两国互供的部分商品中存在不符合双方国家强制标准或贸易合同的安全、卫生等质量问题,为提高两国互供商品质量,促进两国对外经济贸易的发展,保护消费者利益,达成如下协议:

  一、俄标委在一九九四年六月一日前(注一)向SACI提供所需的俄国国家标准。

  俄标委希望在一九九四年十月一日前,为减轻俄方的检验工作,中方在提供商品检验证书(附检验证书样本)的同时,尽量附上按合同或中国标准的检测报告或加贴的安全、卫生标志(附商检标志宣传本)通关。

  从一九九四年十月一日起(注二),中方对双方商定的商品目录(见附件三)将按俄国安全、卫生技术标准进行检验,出具商检证书并附上检测报告。俄标委要求据此签发俄罗斯证书。中方建议俄国按中国商品或包装上加贴商检安全、卫生标志通关,俄方经研究后于一九九四年五月一日前答复。

  上述规定,至中方机构和实验室被俄标委认可为止,但不得迟于一九九五年六月一日。

  对方将按一九九二年十一月十七日签定的认证协议于本纪要生效之日起三个月内交换有关实验室相互认可计划和方案。

  二、双方将进一步加强两国互供商品的安全、卫生检验和监督(包括边境贸易)。

  三、双方在本纪要生效后将本纪要中所商定的检验和发证的临时措施通知各自的海关。

  四、在正常贸易中出现两国互供商品中有不符合对方国家安全、卫生标准的情况,进口国一方将通知对方采取必要的改进措施。如经常出现违反本纪要所商定的临时措施的情况,进口国一方有权提前通知对方停止执行本纪要所商定的临时措施。

  五、一九九四年六月一日前,双方将通过外交途径交换两国(大使馆)的照会,以便代表两国政府授权双方签发检验证书和商检标志。

  六、本纪要在双方各自的国家授权部门商定以后,于一九九四年五月一日以前通过外交途径通知对方,本纪要生效。

  七、中方提出于一九九五年六月一日后的工作陈述语言与检验证书统一使用英语,目前暂维持现行做法,俄方经研究后于一九九四年十月一日前答复。

  八、本纪要于一九九四年四月六日在中国北京签署,用中、俄两种文字书就,两种文本具有同等效力。

   中华人民共和国              俄罗斯联邦

  国家进出口商品检验局         标准、计量、认证委员会

     副局长                 副主席

     吕保英          NIKOLAI S·KROUGLOV

    (签名)                 (签名)

注一:俄标委于一九九四年十一月二日才提供俄国家标准。

注二:因俄标准推迟提供,故执行日期推迟至一九九五年三月一日。

  附件1:

             双方参加会谈人员名单

中方:吕保英   SACI   副局长兼总工程师

   裘亦良   SACI   质量许可制度办公室主任

   史书声   SACI   检验管理处处长

   戚秀芹   SACI   外事处副处长

   翟宝善   SACI   实验室认证处副处长

   耿冬久   SACI   监督管理处副处长

   邢 力   SACI   检务处官员

   吕世坤   SACI   高级翻译

俄方:科鲁格洛夫  俄罗斯标准、计量、认证委员会副主席

   纳耶尔    俄罗斯标准、计量、认证委员会国际合作管理局主导专家

   潘诺夫    俄罗斯标准、计量、认证委员会研究院处长

   冈察洛夫   俄罗斯驻华大使馆参赞

   布列耶夫   俄罗斯驻华商务处副代表

   马赫罗夫   俄罗斯驻华商务处法律顾问

  附件2:

     俄方向中方提供的关于医药保健用品、食品及农产品检验资料

  1、医药保健用品;

  2、关于食品及原料认证体系;

  3、关于签发证书的规定;

  4、关于酒类及饮料的安全要求;

  5、关于粮食面包及空心粉类的安全要求;

  6、关于牛奶及奶制品的安全要求;

  7、关于植物油、脂肪食品的安全要求;

  8、关于食用调味品、芳香物质的安全要求;

  9、关于食品浓缩物质的安全要求;

  10、关于食品淀粉及淀粉类制品的要求;

  11、关于蔬菜、菜及加工制品的安全要求;

  12、关于粮食及其加工品的安全要求;

  13、关于儿童食品的要求;

  14、关于糖果制品的要求;

  15、关于砂糖工业产品的要求;

  16、关于肉、蛋、禽及其加工品的要求;

  17、关于鱼、鱼产品及海产品的要求;

  18、关于肉及肉制品的要求。

  附件3:

             中俄双方商定的商品目录

  01、矿泉水

  02、汽水

  03、可乐

  04、啤酒

  05、葡萄酒

  06、果汁

  07、罐装果汁

  08、蔬菜汁

  09、盐

  10、香烟

  11、烟叶(晒烟和烤烟)

  12、甘草

  13、人参

  14、苦杏仁

  15、肉及肉制品

  16、鱼、鱼产品及海产品

  17、肉、蛋、禽及其加工品

  18、砂糖工业产品

  19、糖果制品

  20、儿童食品

  21、粮食及其加工品

  22、蔬菜、果菜及其加工品

  23、胶皮手套

  24、医用乳胶手套

  25、避孕器具

  26、陶瓷器皿

  27、成套餐具

  28、非搪瓷的灯具及其它

  29、搪瓷制品

  30、玩具

  31、焊接设备

  32、电工工具

  33、手电钻

  34、冲击电钻

  35、电动砂轮机

  36、电动研磨机

  37、电动锤

  38、电动捣碎机

  39、电动螺丝刀

  40、电动锻造机床

  41、电风扇

  42、放大机

  43、防火报警信号

  44、家用机床

  45、灯泡

  46、光管支架

  47、日光灯管

  48、吊灯

  49、台灯

  50、地灯

  51、微型计算器

  52、电池

  53、蓄电池

  54、电熨斗

  55、音响设备

  56、半导体收音机

  57、空调器

  58、收录机

  59、电视机

  60、电冰箱、冰柜(容积不超过500L)

  61、自行车

  62、带绝缘体的电线

  63、煮大米用的电饭锅

  64、压力锅

  65、木工机床

  66、石英表

  67、电子表

  68、电风扇及洗衣机用定时器

  69、儿童服装及鞋