盘锦市大气污染防治管理暂行办法
辽宁省盘锦市人民政府
盘锦市人民政府令第5号
盘锦市大气污染防治管理暂行办法
第一章 总则
第二章 大气污染防治的监督管理
第三章 防治燃煤产生的大气污染
第四章 防治机动车船排放污染
第五章 防治废气、尘和恶臭污染
第六章 罚则
第七章 附则
《盘锦市大气污染防治管理暂行办法》业经2001年4月5日盘锦市第四届人民政府第16次常务会议讨论通过，现予发布实施。
市长：程亚军
二○○一年五月二十八日
盘锦市大气污染防治管理暂行办法
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第一章 总则
第一条
为防治大气污染，改善我市环境质量，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》及省政府有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条
各级人民政府必须将大气环境保护工作纳入国民经济和社会发展计划，合理规划工业布局，严格控制产生大气污染的建设项目，防治大气污染，保护和改善大气环境。
第三条
市环境保护行政主管部门对全市大气污染防治实施统一监督管理。
县（区）环境保护行政主管部门对本辖区大气污染防治实施统一监督管理。公安、交通、技术监督、商品流通行政部门、渔业管理部门、工商行政管理部门根据各自职责，对机动车船、煤炭经营、锅炉、饮食、洗浴服务行业污染大气实施监督管理。
第四条
任何单位和个人都有保护大气环境的义务，有对污染大气环境的单位和个人进行检举和控告的权力。
第五条
鼓励和支持大气污染防治的科学技术研究，倡导、推广先进适用的大气污染防治技术；鼓励和支持开发、利用太阳能、风能、水能等清洁能源；鼓励和支持环境保护产业的发展。
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第二章 大气污染防治的监督管理
第六条
新建、扩建、改建向大气排放污染物的项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。
建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目可能产业的大气污染和生态环境的影响作出评价，规定防治措施，并按照规定的程序报环境保护行政主管部门审查批准。建设项目投入生产或使用之前，大气污染防治设施必须经过环境保护行政主管部门验收，达不到国家有关建设项目环境保护管理规定要求的建设项目，不得投入生产和使用。
第七条
向大气排放污染物的单位和个人，必须向所在地的环境保护行政主管部门申报拥有的污染物排放设施、处理设施和正常作业下排放污染物的种类、数量、浓度，并提供防治大气污染方面的有关技术资料。排污单位和个人排放大气污染物的种类、数量、浓度、有重大改变的，应当及时申报；其大气污染物处理设施必须保持正常使用，拆除或者闲置大气污染处理设施的，必须事先报经所在地环境保护行政主管部门批准。
第八条
向大气排放污染物的，其污染物排放浓度不得超过国家规定的标准。
第九条
国家实行按照向大气排放污染物的种类和数量征收排污费的制度，征收排污费必须遵守国家规定的标准。
征收排污费一律上缴同级财政，并按规定用于大气污染防治，不得挪作他用，并由审计机关依法实施审计监督。
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第三章 防治燃煤产生的大气污染
第十条
鼓励和支持使用低硫分、低灰分的优质煤炭，鼓励和支持洁净煤技术的开发和推广。
第十一条
制造、加工、销售、使用锅炉、窑炉和茶炉，应当符合国家产品质量标准，并应有消烟除尘措施，符合污染物排放标准。制造、加工、销售和使用锅炉、窑炉、茶炉的单位和个人，应将有关设计及测试资料报市环境保护行政主管部门审查批准。
第十二条
集中供热规划区内的新、改、扩建项目必须并网供热，不经市环境保护行政主管部门批准，不得新建分散的锅炉房。
对暂不具备并网条件的供暖锅炉必须达标排放，要积极创造条件实行区域性联片供热。
第十三条
从事煤炭混配生产经营的单位和个人，必须增加固硫、降硫措施，固硫、降硫效果要达到35%以上。
第十四条
市区内不得将含硫分大于0.8%、含灰分大于25%的煤炭作为燃料。火电、冶金、化工、建材等二氧化硫排污重点行业，不准使用含硫分大于05%的煤炭。
第十五条
对城市市区0.7兆瓦以下的锅炉以及其他各种用途的炉、灶严禁原煤散烧，改用电力、燃油、燃气、固硫率不低于35%的洁净型煤等清洁能源。
第十六条
对使用单台容量在7兆瓦以上的锅炉的工业企业，必须配备脱硫装置，锅炉除尘设备的设计除尘效果在90%以下的除尘器，不允许作为单级除尘装置使用。
第十七条
凡使用锅炉设备的单位和个人，必须建立健全责任制，加强安全和环保管理。管理人员、司炉人员必须经培训、考试合格后方可上岗。
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第四章 防治机动车船排放污染
第十八条
机动车船向大气排放污染物不得超过国家规定的排放标准。任何单位和个人不得制造、销售或者进口污染物排放超过规定标准的机动车船。、
第十九条
鼓励生产和消费使用清洁能源的机动车船。
鼓励和支持生产、使用优质燃料油，采取措施减少燃料油中有害物质对大气环境污染。禁止生产、进口、销售含铅汽油。
第二十条
市环境保护局是我市机动车船排气污染防治工作的主管部门，负责全市机动车船排气污染防治日常监测、监督管理工作。
公安、交通、渔业、工商、技术监督等部门按照各自职责，依法共同做好机动车船排气污染防治工作。
第二十一条
防治机动车船排气污染，应严格执行国家《汽油车怠速污染物排放标准GB14765—93》、《柴油车自由加速烟度排放标准》（GB147616—93）。
第二十二条
机动车排气实施初次检验、年度检验制度，对检测合格的，发放《辽宁省机动车排气检测证》；道路行驶中车辆排气污染实施抽检及巡回检验；对进入市场交易的车辆排气污染实施抽检。
排气初检达不到排放标准的车辆不予核发牌照；排气年检不合格的车辆不予核发年检合格证；进入市场交易的排气抽检不合格的车辆不允许交易。
对排气抽检不合格的车辆责令限期治理，逾期不台理的不准继续行驶。
第二十三条
对驶入我市市区的无排气合格证的外埠机动车辆排气实施抽检，排气超标的车辆需采取措施后，方可继续行驶。
第二十四条
治理排气污染应当使用经国家、省环保部门认定的并由市环保、公安、技术监督等部门共同筛选推荐的技术与产品，保证车辆排气符合国家标准。
第二十五条
机动车排气污染防治管理办公室人员在抽检、巡检时发现排气超标的车辆，由公安部门暂扣行车执照，环保部门暂扣《辽宁省机动车排气检测证》，责令限期治理，逾期不治理的不准继续行驶。
第二十六条
渔业管理部门可以委托已取得资质认定的单位承担机动船舶的年检工作，并按规范对机动船舶排气污染进行年度检测。
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第五章 防治废气、尘和恶臭污染
第二十七条
向大气排放粉尘的排污单位，必须采取除尘措施。严格控制向大气排放含有毒物质的废气和粉尘；确需排放的，必须经过净化处理，不得超过规定的排放标准。
第二十八条
在市区内禁止焚烧沥青、废油、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。禁止在市区、交通干线附近露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。
第二十九条
市区内的所有建筑工志、拆迁工地、道路建设工地周边必须设置围栏或实行封闭式施工，并按规定使用商品混凝土。土堆、料堆要有遮盖或喷洒覆盖剂防止扬尘。
第三十条
市区内饮食、洗浴服务行业的经营者必须采取治理措施，防治抽烟、废气对附近居民环境造成污染。
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第六章 罚则
第三十一条
违反本办法规定，有下列行为之一的，环境保护行政主管部门可以根据不同情节，责令停止违法行为，限期改正，给予警告或者处5万元以下罚款。
（一）拒报或者谎报环境保护行政主管部门规定的有关污染物排放申报事项的；
（二）拒绝环境保护行政主管部门或者其他监督管理部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的；
（三）排污单位不正常使用大气污染处理设施，或者未经环境保护行政主管部门批准，擅自拆除、闲置大气污染处理设施的；
（四）未采取防燃、防尘措施，在人口集中地区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的。
第三十二条
违反本办法第六条规定，建设项目的大气污染防治设施没有建成或者没有达到国家有关建设项目环境保护管理规定的要求，投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，并处以1万元以上10万元以下罚款。
第三十三条
违反本办法规定，向大气排放污染物超过国家或地方规定排放标准的，应当限期治理，并由环境保护行政主管部门处以1万元以上10万元以下罚款。
第三十四条
违反本办法第十二条规定，在城市集中供热规划区内新建燃煤供热锅炉的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为或者限期改正，并可处以5万元以下罚款。
第三十五条
违反本办法第十八条规定，制造、销售或者进口污染物排放超过规定标准机动车船的，由依法行使监督管理权的部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得1部以下的罚款；对无法达到规定的污染物排放标准的机动车船，没收销毁。
第三十六条
违反本办法第二十二条、第二十三条、第二十五条规定，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，并处以200元以上1000元以下罚款。
第三十七条
违反本办法第二十四条规定，治理排气污染的单位，如治理后的车辆达不到排放标准，由环境保护行政主管部门取消其治理资格。
第三十八条
违反本办法规定，有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并处以1000元以上5万元以下罚款。
（一）未采取有效污染防治措施，向大气排入粉尘、恶臭气体或者其他有毒有害气体的；
（二）未采取密封或者其他防护措施，运输、装卸、贮存能够散发有毒有害气体或者粉尘物质的；
（三）市区内饮食、洗浴服务行业的经营者未采取有效污染防治措施致使排放油烟、废气对附近居民的居住环境造成污染的。
第三十九条
违反本办法第二十八条第一款的规定，在市区焚烧沥青、废油、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他能产生有毒有害烟尘的恶臭气体物质的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，并处以3000元以上2万元以下罚款。
第四十条
违反本办法第二十八条第二款的规定，在市区、交通干线附近露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，并处以200元以下罚款。
第四十一条
环境保护监督管理人员滥用职权、玩忽职守的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条
当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起60日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起15日内，向人民法院起诉；当事人也可以在接到处罚通知书之日起15日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
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第七章 附则
第四十三条
本办法执行中的具体问题，由市环境保护局负责解释。
第四十四条
本办法自发布之日起施行。2000年5月26日发布的《盘锦市人民政府关于开展治理煤烟型大气污染活动的通告》（盘政发〔2000〕9号）同时废止。
盘锦市人民政府办公室2001年5月28日印发
广西壮族自治区建设工程质量管理条例
广西壮族自治区人大常委会
广西壮族自治区建设工程质量管理条例
（1996年1月9日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过
根据1997年9月24日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈广西壮族自治区建设工程质量管理条例〉的决定》第一次修正
2001年7月29日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第25次会议修订
根据2004年7月31日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第九次会议《关于修改〈广西壮族自治区建设工程质量管理条例〉的决定》第二次修正
根据2010年9月29日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改部分法规的决定》第三次修正）
第一条 为了加强对建设工程质量的管理，保证建设工程质量，保护人民生命和财产安全，根据国家有关法律、法规，结合自治区实际情况，制定本条例。
第二条 在自治区行政区域内，从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动及实施对建设工程质量监督管理的，必须遵守本条例。
本条例所称建设工程质量，是指有关法律、法规、规章、工程技术标准、质量验评标准、工程勘察、设计文件和合同中对工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。
第三条 县级以上人民政府建设行政主管部门对本行政区域内房屋建筑和市政工程的质量，实施统一监督管理。
铁路、交通、水利等有关部门（以下简称有关主管部门）负责本部门专业建设工程质量监督管理。
第四条 对建设工程质量的监督，按报建管理权限实行分级管理。
业主应当向审批该工程的建设行政主管部门或者有关主管部门办理工程质量监督手续。
在村庄、集镇规划区内，建筑跨度、跨径或者高度超过自治区人民政府建设行政主管部门规定范围的建筑工程以及2层（含2层）以上住宅的业主，应当按前款的规定办理工程质量监督手续。
抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建1层的住宅，可以不办理工程质量监督手续。
第五条 业主、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。
第六条 建设行政主管部门或者有关主管部门可以委托建设工程质量监督机构，实施建设工程质量监督管理。
第七条 建设行政主管部门、有关主管部门或者受委托的建设工程质量监督机构，按照下列规定实施建设工程质量监督管理：
（一）受理业主办理建设工程质量监督手续；
（二）自业主办理完工程质量监督手续之日起7日内，制定工程质量监督工作方案，指定负责该项目的质量监督工程师，并将质量监督工作方案通知业主、勘察、设计、施工、监理单位；
（三）核查施工现场工程建设各方主体及有关人员的资质或者资格，检查勘察、设计、施工、监理单位的质量保证体系和质量责任制落实情况，检查有关质量文件、技术资料是否齐全并符合规定；
（四）按照质量监督工作方案，对建设工程地基基础、主体结构和其它涉及结构安全的关键部位进行现场实地抽查，对用于工程的主要建筑材料、构配件的质量进行抽查，对地基基础分部、主体结构分部工程和其它涉及结构安全的分部工程的质量验收进行监督；
（五）监督业主组织的工程竣工验收的组织形式、验收程序以及在验收过程中提供的有关资料和形成的质量评定文件是否符合有关规定，实体质量是否存在严重缺陷，工程质量的检验评定是否符合国家验收标准；
（六）对预制建筑构件和商品混凝土的质量进行监督；
（七）受委托的建设工程质量监督机构应当在工程竣工验收后的7日内，向委托方报送建设工程质量监督报告。
第八条 建设工程质量监督机构应当按国务院《建设工程质量管理条例》规定考核合格后，方可承担工程质量监督任务。
第九条 有关单位和个人对工程质量有异议或者对工程建设中使用的建筑材料、构配件、设备等质量有异议的，可以委托具有相应资格的工程质量检测机构或者产品质量检验机构进行检测。
第十条 工程质量检测机构应当按照国家有关规定取得检测资质证书，方可承担检测任务。
第十一条 业主与勘察、设计、施工、监理和材料供应等单位签订的合同，应当明确质量要求。
第十二条 业主应当在工程开工14日前，向建设行政主管部门或者有关主管部门提交合法的设计文件、合同等有关资料，办理工程质量监督手续。
受委托的建设工程质量监督机构按照建设行政主管部门或者有关主管部门的委托权限，可以向业主收取前款规定的文件、资料。
第十三条 业主按照合同规定提供的建筑材料、构配件、设备，必须符合有关工程技术标准、设计文件和合同对工程质量的要求，并承担相应质量责任。
业主不得要求施工单位在工程中使用不符合有关工程技术标准、设计文件和合同要求的建筑材料、构配件、设备。
第十四条 建设工程出现质量事故，业主应当在24小时内向当地建设行政主管部门或者有关主管部门报告，并会同施工、监理、原勘察、原设计单位提出处理质量事故的意见或者方案；经上述各方协商同意也可以由具有相应资质等级的勘察、设计单位提出处理质量事故的意见或者方案，并报建设行政主管部门或者有关主管部门备案，其中重大质量事故处理方案应报建设行政主管部门或者有关主管部门审查。
第十五条 实行监理的建筑工程，业主应当委托具有相应资质等级的工程监理单位。工程监理单位应当与业主签定监理合同，并依合同对工程实施监理。
第十六条 监理单位在履行职责时发现影响工程质量的问题，应当及时采取措施或者报告业主处理；发现违法行为，应当报告建设行政主管部门、有关主管部门或者受委托的建设工程质量监督机构依法处理。
第十七条 勘察、设计文件应当符合下列要求：
（一）符合有关法律、法规、规章；
（二）符合工程勘察、设计技术标准和合同的规定；
（三）提供的地质、测量、水文等勘察资料必须真实、准确；
（四）设计的深度满足设计阶段的技术要求，施工图配套，细部节点清楚，标注说明清晰完整；
（五）注册建筑师、注册结构工程师等注册执业人员应当在设计文件上签字，对设计文件负责。
第十八条 勘察、设计单位应当参与图纸会审，做好技术交底，并参加地基基础、主体结构和工程竣工验收。
对大中型工程、超高层建筑和采用新工艺、新技术、新结构工程的施工现场，设计单位应当派驻设计代表，贯彻设计意图，处理技术问题。
第十九条 勘察设计文件不符合第十七条规定要求的，应当由原工程勘察、设计单位负责改正，或者由其委托其他勘察、设计单位完成。勘察设计单位不得再向业主收取勘察、设计费。
第二十条 施工单位应当建立健全质量保证体系，加强施工质量管理，严格按有关工程技术标准施工，并建立内部质量责任制，其法定代表人对施工质量全面负责。
第二十一条 施工单位应当配备专职质量检查员，设立测试机构或者配备测试员。任何人不得干预质量检查员、测试员依法行使职权。
第二十二条 对工程中使用的主要建筑材料、构配件、设备，施工单位必须送具有相应资格的质检单位检验、测试合格后方可使用。使用进口的建筑材料、构配件、设备的，必须符合国家有关标准，并持有商检部门签发的商检合格证书。
施工单位有权拒绝业主要求使用的不合格建筑材料、构配件、设备。
第二十三条 施工单位必须建立、健全施工质量检验制度，严格工序管理，做好隐蔽工程的质量检查和记录。施工单位应当在隐蔽工程隐蔽前48小时，通知业主或者监理单位，并通知建设行政主管部门、有关主管部门或者受委托的建设工程质量监督机构。
第二十四条 施工单位应当建立技术资料档案信息库，并配备专职档案员负责收集、保存永久性竣工资料和竣工图。
第二十五条 工程竣工验收后，施工单位应当在建筑物显著部位镶嵌永久性标志，注明工程名称、业主、勘察、设计、施工、监理单位名称和开工、竣工日期。
第二十六条 业主收到施工单位向其提交的建设工程竣工报告后，对符合竣工验收条件的工程，应当在20日内组织勘察、设计、施工、监理等有关单位进行竣工验收。
第二十七条 工程竣工验收必须具备下列条件：
（一）完成工程设计和合同约定的各项内容；
（二）施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查，确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，并提出工程竣工报告；
（三）实行监理的工程项目，监理单位对工程进行了质量评估，具有完整的监理资料，并提出工程质量评估报告，工程质量评估报告应当经总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字；
（四）勘察单位对勘察文件进行了检查，设计单位对设计文件及施工过程中由其签署的设计变更通知书进行了检查，并提出质量检查报告，质量检查报告应当经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位有关负责人审核签字；
（五）有业主或者经业主委托的监理单位认可的、完整的技术档案和施工管理资料；
（六）有业主或者经业主委托的监理单位认可的、工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的出厂合格证以及进场试验报告；
（七）业主已按合同约定支付工程款；
（八）有施工单位签署的工程质量保修书；
（九）城乡规划行政主管部门对工程是否符合规划设计要求进行检查，并出具认可文件；
（十）有消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件；
（十一）建设行政主管部门或者有关主管部门及其委托的工程质量监督机构责令整改的问题全部整改完毕。
第二十八条 业主办理工程竣工验收备案应当提交下列文件：
（一）工程竣工验收备案表；
（二）工程竣工验收报告；
（三）法律、法规规定应当由规划、消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件；
（四）施工单位签署的工程质量保修书；
（五）法律、法规、规章规定必须提供的其他文件。
前款第二项规定的工程竣工验收报告应当包括工程报建日期，施工许可证号，施工图设计文件审查意见，勘察、设计、施工、监理等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件，市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料以及备案机关认为需要提供的有关资料。
属于商品住宅的，业主还应当提交住宅质量保证书和住宅使用说明书。
第二十九条 建设行政主管部门或者有关主管部门负责受理业主的工程竣工验收备案。备案机关收到业主报送的竣工验收备案文件，验证文件齐全后，应当在工程竣工验收备案表上签署文件收讫。
第三十条 工程竣工验收后6个月内，业主应当按照《中华人民共和国档案法》的有关规定，建立健全项目档案，并移交有关档案管理部门。
第三十一条 在工程保修期内，业主可以根据国家有关规定和合同规定的金额，在支付施工单位的工程款内预留保修金。在工程保修期满后14日内，应当将保修金及其银行存款利息退还施工单位。
第三十二条 工程在保修期内出现质量缺陷，业主或者房屋建筑所有人应当向施工单位发出返修通知。施工单位自接到返修通知书之日起，必须在10日内到达现场与业主或者房屋建筑所有人共同商议返修内容。未能按期到达现场的，业主或者房屋建筑所有人有权自行返修，所发生的费用按有关规定负担。施工单位无故延误维修导致损失扩大的，应当对扩大损失部分承担赔偿责任。
第三十三条 工程存在质量缺陷的，按下列规定承担责任：
（一）勘察单位提供错误勘察结论造成质量缺陷的，应当返还部分或者全部勘察费，并按合同约定支付赔偿金；
（二）由于设计方面的原因造成质量缺陷的，设计单位应当返还部分或者全部设计费，并按合同约定支付赔偿金；
（三）施工单位未按有关法律、法规、规章、工程技术标准、设计文件和合同规定施工造成质量缺陷的，由施工单位无偿返修或者重建，并赔偿因工期延长给业主造成的经济损失；
（四）因建筑材料、构配件、设备质量不合格引起质量缺陷的，属于施工单位采购的或者经其验收同意的，由施工单位承担经济责任，属于业主采购的，由业主承担经济责任，有关生产、供应单位承担连带责任；
（五）因业主的原因造成质量缺陷的，由业主承担责任；
（六）因监理单位工作失职直接或者间接造成质量缺陷的，监理单位应当返还部分或者全部监理费用，并承担相应的赔偿责任；
（七）质检单位提供错误检测数据、检测结论造成质量缺陷的，应当双倍返还检测费用，并承担赔偿责任。
因两个以上单位的过错造成质量缺陷的，应当根据责任大小承担维修费用以及其他民事责任。
因地震、洪水、台风等不可抗力超过设计设防强度造成损害的，设计、施工单位不承担赔偿责任；因用户使用不当造成缺陷的，由用户承担责任。
第三十四条 因勘察、设计、施工的原因造成工程质量事故，勘察、设计、施工单位应当依法承担责任。
第三十五条 因质量缺陷发生的民事纠纷，当事人可以协商解决。协商不成的，当事人可以依据双方达成的书面协议申请仲裁机构仲裁，或者向人民法院提起民事诉讼。
第三十六条 本条例自2001年8月1日起施行。
