不同币种的金钱之债是否发生抵销权
◇ 清华大学法学院教授、博士生导师 韩世远
合同法第九十九条第一款规定：“当事人互负到期债务，该债务的标的物种类、品质相同的，任何一方可以将自己的债务与对方的债务抵销，但依照法律规定或者按照合同性质不得抵销的除外。”这是我国合同法关于债务法定抵销的基本规定。按照通常的学理解释，适宜抵销的债务是种类之债和金钱之债。但是，不同种类的金钱之债可否抵销？这一问题的关键在于如何理解合同法第九十九条第一款要求的“该债务的标的物种类、品质相同”要件。
假如甲企业对乙企业有不动产租赁合同租金债权（以日元计算），以生效的仲裁裁决为据，请求法院予以执行。乙企业提出异议，理由是乙企业对甲企业有买卖合同解除后的价款返还请求权（以美元计算），并有法院生效判决对此予以认定。乙已向甲发出通知，主张两债权抵销，故不应再有执行问题。在该事例中，一方的债务是以日元计算，另外一方的债务是以美元计算。这一问题当然与执行并没有必然的联系，而是具有普遍性的问题。就此问题，目前尚未检索到最高人民法院的裁判立场，也没有发现中国学者的专门论述，更不存在什么通说立场或者权威意见。上述问题，需要从理论上进行解答。以下进行学术探讨，供实务参考。
有观点认为，不同币种的金钱之债彼此可以抵销。主要理由是：特定的货币根据某一时点的汇率是可以进行兑换的。换言之，不同币种的货币可以通过相互换算，从而达到同种币种的目的。因此，上述设例中两债务所对应的币种虽存在差异，但由于可以兑换，故可以认为两债务的“标的物种类、品质相同”，从而可以行使法定抵销权。
上述理论观点，虽然有一定的道理，但目前从解决中国实务问题的立场着眼，似应以否定不同币种金钱之债场合的抵销权为宜。以下说明相关理由：
其一，什么是我国可能的通说立场呢？我国目前的民法解释论深受德国法的影响，因而，德国民法的解释论对我国通说的形成最具参考价值。通过查阅德国权威的注释书《民法典慕尼黑评注》和《民法典施陶丁格评注》等，发现德国通说见解认为，分别以外国通货和本国通货计量的债务根本不属于“相同种类”，相应地，抵销仅于双方当事人达成合意场合始得为之。按照上述德国通说见解，上述设例中的两项债务，由于分别以不同的货币计量，根本不属于相同种类的标的物，因而不发生抵销权，任何一方当事人不能够单方主张抵销（法定抵销不可能），只能够通过合意抵销（合同法第一百条）。如果双方当事人没有抵销的合意，便得不出抵销的结论。
其二，从中国外汇管理制度着眼，自建国以来，就中国的企业与个人存在着由强制结汇（1949年至1979年）到逐渐放松管制（1980年至2007年）进而到国家对经常性国际支付和转移不予限制（2008年外汇管理条例第五条，意愿结汇）的变迁。企业和个人可以自由拥有和支配外汇的范围逐渐扩大，甚至国家允许企业和个人在一定条件下可以外币计价结算（注意外汇管理条例第八条但书）。国家意志撤退的领域，也正是允许企业和个人意志舒展的所在。另一方面，在中国对外汇实行管制的基本制度框架下，外汇对于中国的企业和个人而言本身具有稀缺性。外汇固然是一般等价物，但它又不仅仅是一般等价物，还具有一般等价物之外的特殊意义或价值。如果任由一方主体借助抵销制度使相对人的外汇债权在非同种通货的情形下归于消灭，无异于剥夺了该外汇债权人所享有的一般等价物之外的特殊意义或价值，有失公平，也是对于该外汇债权人意志的漠视。
其三，可否依目的解释得出允许抵销的结论？有观点认为，我国民法中设立法定抵销的目的有二：一是节省给付的交换，降低交易成本，突显民法效益原则；二是确保债权的效力，即在双方当事人互负债务时，如一方当事人只行使自己的债权而不履行自己的债务时，对方当事人可以以单方意思表示行使权利进行债务抵销，从而保护其正当利益不受侵害，以体现我国民法的公平原则。该观点认为，不同币种的货币可以根据一定的汇率通过相互换算，从而达到同种币种的目的。通过换算而达到抵销，这是完全符合民法的公平原则的。另外，对不同货币的金钱债务进行抵销可以节省给付的交换从而降低交易成本，这有利于加速债权债务关系的清结，也有利于提高社会的整体经济效益，体现我国民法的效率原则。
上述观点看似有理，实则经不起推敲。时至今日，德国民法通说在德国依旧，想德国法学人才辈出，法学方法论何其发达，上述区区论点不会没有人意识到，也不会没有人提出过，可是为什么不为通说所采呢？看来，就此问题想通过简单的逻辑推演（所谓“论理解释”）加以解决，想法未免天真。依目的解释并不能当然得出可以发生抵销权的结论。真正理解其背后的原因，恐怕还应向当事人的意思寻找。
当事人签订合同，约定价款或者租金以美元或者日元支付，必然有其特殊的目的。此种目的，已然体现在当事人的约定之中。而按照“契约严守”原则，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同（合同法第八条第一款）。当事人的约定，对于他们而言，便相当于他们的法律。有效的合同约定，同样也会得到法院或者仲裁机构的尊重。对于合同中约定的价款或者租金，纵然是以外币表示，在裁判主文中也不会变成人民币（比如浙江省舟山市中级人民法院（2009）浙舟商外初字第1号民事判决书、浙江省高级人民法院（2009）浙商外终字第84号民事判决书、中国国际经济贸易仲裁委员会[2009]中国贸仲京裁字第0437号裁决书等），均表明法院或者仲裁机构对于当事人意思自治的尊重。
其四，允许不同币种的金钱之债依一方意思相互抵销，则可能带来其他问题。比如就前述设例而言，乙主张以其美元债权与甲的日元债权抵销，由于币种不同，如何确定统一的标准？以美元为标准？以日元为标准？或者以人民币为标准？汇率变动不居，以何时的汇率进行结算，也是问题。当事人意见不一、极易引发新的纠纷。
其五，什么是可能的裁判立场？相较于学说，我国司法裁判对于法条的解释宁可从严，也不从宽。对此，可有许多事例加以佐证，比如，最高人民法院将债权人代位权场合可得代位的债权解释成为“具有金钱给付内容”的债权（参见《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（一）》第十三条第一款）。由此出发，对于本案争议问题，对合同法第九十九条第一款“该债务的标的物种类、品质相同”要件，从严解释，即不同通货计量的债务属于不同种类的债务，更符合法院的习惯做法。
最后，有必要指出，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十四条之规定，在前文所举设例中并不适用。依该条后段规定，当事人对合同法第九十九条规定的债务抵销虽有异议，如当事人没有约定异议期间，在债务抵销通知到达之日起三个月以后才向人民法院起诉的，人民法院不予支持。该规定适用的前提是一方当事人有抵销权，而设例中的争点在于是否有抵销权。如上所述，否定不同币种债务之间产生抵销权，在实践中更符合对于合同法第九十九条的理解，由此，并不涉及上述司法解释第二十四条的适用问题。
综上，不同币种的金钱债务属于不同种类的债务，不应发生抵销权。
宁夏回族自治区邮政条例
宁夏回族自治区人大常委会
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告
第一百零七号
《宁夏回族自治区邮政条例》已由宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议于2012年9月25日通过，现予公布，自2012年12月1日起施行。
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会
二〇一二年九月二十五日
宁夏回族自治区邮政条例
（2012年9月25日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了保障邮政普遍服务，加强对邮政市场的监督管理，维护邮政通信与信息安全，保护通信自由和通信秘密，保护用户合法权益，促进邮政业健康发展，根据有关法律、行政法规的规定，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 自治区行政区域内邮政规划、建设、服务、快递和监督管理，适用本条例。
第三条 县级以上人民政府应当将邮政业纳入国民经济和社会发展规划，保障邮政业与当地经济社会协调发展。
第四条 自治区邮政管理部门负责自治区行政区域内邮政普遍服务和邮政市场的监督管理工作；设区的市邮政管理部门负责本行政区域内邮政普遍服务和邮政市场的监督管理工作。
邮政管理部门、公安机关、国家安全机关、海关和民航等部门应当相互配合，做好邮政通信与信息安全的监督管理工作。
交通运输、住房和城乡建设、国土资源、工商等有关部门应当按照各自的职责，做好邮政监督管理的相关工作。
第五条 邮政企业、快递企业应当加强收寄、分拣、运输、投递、查询、投诉等环节的服务质量管理，为用户提供迅速、准确、安全、方便的服务。
第六条 任何单位和个人都有保护邮政设施、维护邮政通信安全和畅通的义务，并有权制止、举报破坏邮政设施和危害邮政通信安全的行为。
第二章 规划与建设
第七条 自治区邮政管理部门应当根据国民经济和社会发展规划、城乡规划，按照统筹规划、合理布局、方便用邮的原则和邮政建设要求，组织编制邮政业发展规划。
第八条 建设城市新区、商业区、开发区、工矿区、住宅区或者对旧城区改造、村镇建设，应当同时规划和建设配套的提供普遍服务的邮政设施。
第九条 邮件、快件处理场所的设计、建设和改造，应当符合邮政通信和信息安全的设计、建设和改造标准；符合国家安全机关、海关依法履行职责的要求，并为其提供相应的工作场所。
第十条 城镇街道、村庄名址牌和单位、住宅区的地址牌，应当标明所在地的邮政编码。
第十一条 建设城镇居民住宅楼应当设置接收邮件的信报箱，并按照国家规定的标准验收。建设单位未按照国家规定的标准设置信报箱的，由邮政管理部门责令限期改正；逾期未改正的，由邮政管理部门指定其他单位设置信报箱，所需费用由该居民住宅楼的建设单位承担。
第十二条 因建设需要，征收邮政普遍服务营业场所、服务网点或者相关邮政设施的，征收单位应当与当地邮政企业协商，在保证邮政通信正常进行的前提下，按照不少于原有面积的原则就近安置，所需费用由征收单位承担。
第十三条 各级人民政府应当重点扶持农村地区邮政设施和村邮站的建设。农村地区应当设置村邮站或者其他接受邮件的场所。
村邮站办理邮政业务，应当符合规定的寄递时限和服务规范。邮政企业应当对村邮站提供业务指导和帮助。
第三章 普遍服务
第十四条 邮政企业设置、撤销邮政营业场所，应当事先书面报告邮政管理部门；撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所，应当经自治区邮政管理部门批准并予以公告。
未经自治区邮政管理部门批准，邮政企业不得停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务；因不可抗力或者其他特殊原因暂时停止办理或者限制办理的，邮政企业应当及时公告，采取补救措施，并向自治区邮政管理部门报告。
第十五条 邮政企业根据网点设置和服务需要，可以委托其他单位或者个人代办邮政业务。代办单位或者个人应当遵守和执行邮政法律、法规规定，并接受邮政管理部门的监督管理。
邮政企业将邮政营业网点改为委托代办网点的，应当具备办理信件、印刷品、包裹的寄递以及邮政汇兑等邮政普遍服务、特殊服务业务能力，不得降低邮政普遍服务标准，并向邮政管理部门备案。
第十六条 邮政企业提供邮政普遍服务应当符合普遍服务标准，并在营业场所的明显位置公布服务种类、营业时间、资费标准、服务承诺、邮件和汇款的查询、损失赔偿办法以及用户对其服务质量的投诉办法。
邮政企业应当在邮政信筒（箱）上标明开筒（箱）的频次和时间，并按照标明的频次和时间开取邮政信筒（箱）邮件。
邮政企业从业人员收寄、投递邮件时，应当佩戴专用标志。
第十七条 邮政企业、邮政业务代办人员、邮件代收人员对用户交寄的邮件，应当按照规定的时限、频次，及时、准确、安全投递。
邮件收发人员接收给据邮件应当进行清点，经核对无误后，在清单上盖章签收。给据邮件由用户签收，用户委托专人和专门机构代为签收的，视为用户本人签收。
用户收到误投的邮件，不得开拆、隐匿、毁弃，应当在收到邮件后及时通知邮政企业取回处理。
第十八条 机关、企业、事业单位和住宅区、写字楼的产权人或者管理单位应当在其主出入口设置收发（传达）室或者其他接收邮件的场所。
企业、事业单位、居民住宅应当由单位或者住宅区管理单位到当地邮政企业或者分支机构办理邮件投递登记手续；对具备投递邮件条件的用户，邮政企业应当自登记之日起七日内安排投递；对不具备投递条件的，邮政企业应当将邮件投递至与用户协商确定的邮件代收点或者信报箱。
新建、搬迁或者更名的单位和住宅区，应当由单位或者物业管理单位向当地邮政企业申报名址，办理邮件投递登记手续。邮政企业应当自登记之日起五日内通邮。
第十九条 除法律另有规定外，邮政企业及其从业人员不得向任何单位或者个人泄露用户使用邮政服务的信息以及其他信息。
第二十条 邮政企业收寄邮件和用户交寄邮件，应当遵守国家有关禁止寄递物品、限制寄递物品及其封装规格的规定，使用标准信封和符合法律规定的邮资凭证，正确书写邮政编码。依法需要当面验视内件的，用户应当接受验视。
邮政企业在收寄邮件时，发现用户交寄违禁物品的，不予寄递；已经收寄的邮件中发现有违禁物品的，邮政企业应当立即停止转发和寄递，并及时报告邮政管理部门、公安机关、国家安全机关或者海关。
邮政管理部门、公安机关、国家安全机关和海关在邮件收寄验视工作中，依法对禁止寄递或者限制寄递的物品进行处理。
第二十一条 邮政企业及其从业人员以及代办邮政业务的单位和个人不得实施下列行为：
（一）无故延误邮件投递时间；
（二）拒绝办理应当办理的邮政业务或者擅自终止对邮政用户的服务；
（三）私拆、隐匿、毁弃、盗窃邮件，冒领、贪污、截留、挪用、延付邮政汇款；
（四）擅自改变邮政业务资费标准、增加收费项目；
（五）强迫、误导用户使用高资费邮政业务，搭售其他服务或者商品；
（六）出售、转让、出租、转借邮政专用标志；
（七）使用邮运车辆从事邮件运递以外的经营性活动和运输国家禁止、限制运输的物品，或者以出租、转借等方式允许其他单位或者个人使用邮运车辆。
第二十二条 用户对交寄的给据邮件，可以在有效时间内持据向收寄的邮政企业免费查询。邮政企业应当在规定期限内将查询结果通知查询人。
邮政企业造成给据邮件丢失、损毁、内件短少、延误的，应当依法承担赔偿责任。
因收发人员责任造成给据邮件丢失、损毁、内件短少、延误的，由相关单位和责任人承担赔偿责任。
第四章 快递服务
第二十三条 经营快递业务应当依法取得自治区邮政管理部门颁发的《快递业务经营许可证》；未经许可，任何单位和个人不得经营快递业务。
邮政管理部门审查快递业务经营许可申请，应当考虑国家安全等因素，并征求有关部门的意见。
申请人凭《快递业务经营许可证》向工商行政管理部门办理设立登记。
第二十四条 快递企业不得经营由邮政企业专营的信件寄递业务，不得寄递国家机关公文。
第二十五条 经自治区邮政管理部门核定的快递车辆应当喷涂快递标志。
快递企业从业人员收寄、投递快件时，应当佩戴专用标志。
快递企业从业人员收取快件时，应当在快递运单上注明快件的重量、资费、收寄时间、保价金额等信息。
快递运单应当符合服务格式合同的要求。
第二十六条 快递企业接受网络购物、电视购物和邮购等经营者委托提供快递服务的，应当与委托方签订安全保障协议，并报邮政管理部门备案。
快递企业从事代收货款业务，应当遵守国家有关规定。
第二十七条 快递企业实行加盟、代理经营方式的，应当与被加盟、被代理企业签定协议。
被加盟、被代理企业在运营安全、服务标准、服务流程、服务形象、服务用品、用户投诉等方面，对加盟企业、代理企业实施监督管理，对加盟企业、代理企业给用户造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十八条 本条例第十六条第一款、第十七条第一款、第三款、第十九条、第二十条、第二十一条第一项、第二项、第三项、第二十二条的规定，适用于快递企业。
第二十九条 快递企业应当诚信经营，遵守承诺，符合快递服务标准和快递业务操作规范，维护消费者合法权益。
快递企业应当对其从业人员加强法制教育、职业道德教育和业务技能培训。
第三十条 快递行业协会应当加强行业自律，为企业提供信息、培训等方面的服务，引导快递企业依法、诚信经营，维护快递企业的合法权益，促进快递服务业的健康发展。
第五章 保障措施
第三十一条 各级人民政府应当扶持贫困地区的邮政服务网点建设，对提供邮政普遍服务和特殊服务的邮政企业给予财力、物力支持和政策优惠，建立邮政普遍服务、特殊服务补贴机制。
第三十二条 用户交寄的邮件、快件以及交汇的汇款受法律保护。在邮件和快件的运输、传递以及处理过程中，除法律另有规定外，任何单位或者个人不得阻碍、检查、扣留。
第三十三条 邮政企业提供普遍服务，依法享受国家相关优惠政策。
提供邮政普遍服务的营业场所和邮件处理场所建设用地，由所在地人民政府纳入土地利用总体规划，按照城市基础设施和公益事业用地依法划拨，经当地人民政府批准，免征城市基础设施配套费。
邮政企业应当按照城乡规划设置邮筒（箱）、邮政报刊亭、报刊橱窗等邮政设施，有关部门应当提供便利条件，经当地人民政府批准，免收城市道路占用费。
第三十四条 经交通运输主管部门核定的邮运车辆免办道路运输经营许可证；通过收费公路、桥梁、隧道时，免缴车辆通行费。
邮运车辆和自治区邮政管理部门核定的快递车辆在运递邮件途中，通过检查站、桥梁和隧道时，应当优先放行；需要通过禁行路线或者在禁停地段停车的，经公安机关交通管理部门同意，在确保安全的前提下，可以通行或者临时停车。
邮运车辆和快递车辆在揽收、投递快件时，有关部门和单位应当在其通行、停靠及进住宅区揽收、投递等方面提供便利。
第三十五条 邮政企业所属的提供邮政普遍服务的分支机构及其服务网点办理工商登记手续时，工商行政管理部门免收工商登记费。
第三十六条 车站、机场等单位应当为邮政企业、快递企业转运邮件、快件提供固定场所和通道，保证优先、安全发运。
承运单位保管或者运输过程中，邮件、快件发生丢失、损毁、短少的，承运单位应当依法承担赔偿责任。
第三十七条 鼓励和支持发展快递业务，满足社会各方面的需要。支持快递企业进驻工业园区、商业区、住宅区。
第六章 监督管理
第三十八条 邮政管理部门依法履行监督管理职责，可以采取下列监督检查措施：
（一）进入邮政企业、快递企业或者涉嫌发生违法活动的其他场所实施现场检查；
（二）向有关单位和个人了解情况；
（三）查阅、复制有关文件、资料、凭证；
（四）经邮政管理部门负责人批准，查封与违法活动有关的场所，扣押用于违法活动的运输工具以及相关物品，对信件以外的涉嫌夹带禁止寄递或者限制寄递物品的邮件、快件开拆检查。
第三十九条 邮政管理部门、公安机关、国家安全机关、海关和民航监管部门应当依法健全寄递渠道安全保障机制，建立邮政通信与信息安全的监督管理工作数据库；邮政企业、快递企业应当及时提供相关工作数据。
前款规定有关部门和单位的工作人员对监督管理工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私，负有保密义务。
第四十条 仿印邮票图案或者印制与邮票图案相似的印件以及生产通信使用的信封、特快专递封套、明信片、信件封装盒、信报箱等，应当符合国家规定。
仿印邮票图案，应当报经自治区邮政管理部门批准。
印制通信使用的信封的，由自治区邮政管理部门监制。
开办集邮票品集中交易市场，应当依法取得自治区邮政管理部门颁发的《集邮票品集中交易市场开办许可证》。
第四十一条 任何单位和个人不得实施下列行为：
（一）损毁邮政、快递服务设施或者影响邮政、快递服务设施的正常使用；
（二）隐匿、毁弃、非法开拆邮件、快件；
（三）扰乱邮政营业场所、快递企业营业场所正常秩序；
（四）拦截、强登、扒乘运送邮件、快件的车辆；
（五）未经批准，仿印邮票图案、对已发行的邮票图案进行再加工、经销仿印邮票图案；
（六）销售国家禁止流通的邮票、集邮品;
（七）经营、制作未经监制的通信使用的信封；
（八）冒用邮政企业、快递企业名义或者专用标志；
（九）伪造或者倒卖伪造的邮资凭证、邮政用品。
第四十二条 邮政企业、快递企业应当及时、妥善处理用户对服务质量提出的异议。
用户对企业处理结果不满意的，可以向邮政管理部门申诉，邮政管理部门应当依法处理，自接到申诉之日起三十日内答复申诉人。
第四十三条 邮政企业、快递企业应当遵守下列规定：
（一）建立并执行邮件、快件收寄验视制度；
（二）建立应急保障制度，制定突发事件应急预案和专项预案，发生重大服务阻断时，应当及时向邮政管理部门和有关部门报告；
（三）配备符合国家标准的安全检查设备，安排专门人员进行安全监控；
（四）健全安全生产责任制度，完善安全保障措施；
（五）根据邮政管理部门履行监督管理职责的需要，提供准确、完整的数据资料。
第四十四条 邮政管理部门应当设立并公开投诉举报电话、信箱和电子邮箱，受理投诉和举报。
任何单位和个人对违反本条例规定的行为，有权向邮政监督管理部门举报，邮政管理部门接到举报后，应当及时依法处理。
第四十五条 自治区邮政管理部门应当按照国家规定，指导本地区职业技能鉴定机构开展邮政业特有工种职业技能鉴定工作。
第七章 法律责任
第四十六条 对违反本条例规定的，《中华人民共和国邮政法》已经作出处理、处罚规定的，从其规定。
第四十七条 违反本条例第二十一条第四项规定的，由价格主管部门依法处理。
第四十八条 违反本条例第二十一条第三项、第四十一条第一项、第二项、第三项、第四项规定的，由邮政管理部门或者公安机关依法处理。
第四十九条 违反本条例第二十一条第七项、第四十条第四款、第四十一条第五项、第七项、第八项、第九项规定的，分别按照下列规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）使用邮运车辆从事邮件运递以外的经营性活动和运输国家禁止、限制运输的物品，或者以出租、转借等方式允许其他单位或者个人使用邮运车辆的，由邮政管理部门责令改正，处一万元以上五万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得；
（二）未经许可开办集邮票品集中交易市场的，由邮政管理部门给予警告，并可处以一万元以下的罚款；
（三）未经批准，擅自仿印邮票图案的，由邮政管理部门处以五千元以下罚款，并没收非法所得和非法物品；
（四）未经批准，对已发行的邮票图案进行再加工、经销仿印邮票图案的，由邮政管理部门处以五千元以上三万元以下的罚款；
（五）经营、制作未经监制的通信使用的信封的，由邮政管理部门责令其停止生产、销售和使用，予以警告，并处一万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得，并处一万元以上三万元以下罚款；
（六）冒用邮政企业、快递企业名义或者专用标志，伪造或者倒卖伪造的邮资凭证、邮政用品的，由邮政管理部门责令改正，没收伪造的邮资凭证、邮政用品以及违法所得，并处一万元以上五万元以下的罚款。
第五十条 违反本条例规定，邮政企业、快递企业拒绝、阻碍依法实施的监督检查，尚不构成犯罪的，由国家安全机关或者公安机关依法给予处罚；对快递企业，邮政管理部门还可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十一条 邮政企业及其从业人员、快递企业及其服务人员在经营活动中有危害国家安全行为的，依法追究法律责任；对快递企业，由邮政管理部门吊销其快递业务经营许可证。
第五十二条 当事人对行政处罚决定和其他具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第五十三条 邮政管理部门工作人员在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第五十四条 本条例下列用语的含义：
快递企业，是指依法取得快递业务经营许可证和营业执照，提供快递服务的企业。
邮运车辆，是指带有邮政专用标志的提供邮政普遍服务的运递邮件的专用车辆。
快递车辆，是指经自治区邮政管理部门核定的喷涂快递标志的运递快件的专用车辆。
快递，是指在承诺时限内快速完成的寄递活动。
快件，是指快递企业依法递送的信件、包裹、印刷品等。
第五十五条 本条例自2012年12月1日起施行。2004年5月11日宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第十次会议通过的《宁夏回族自治区邮政条例》同时废止。
