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最高人民检察院


最高人民检察院关于认真执行《关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定》的通知

　（１９９５年１２月１８日　高检发研字（１９９５）１２号）


各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：
　　第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过的《关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定》（以下简称《决定》）已于十月三十日公布施行。为保证各级人民检察院正确贯彻执行《决定》特通知如下：


　　一、《决定》是为了适应我国社会主义市场经济发展的需要，维护国家正常的税收和发票管理秩序而制定的。它的颁布施行，对严惩虚开、伪造和非法出售增值税专用发票和其他发票的犯罪活动，保障国家税收，保证税制改革的顺利进行，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济的健康发展，具有十分重要的意义。各级人民检察院要及时组织广大检察干警认真学习《决定》，全面、准确理解和领会《决定》的立法精神及每一条款，在办案中正确适用法律。


　　二、各级人民检察院要充分发挥法律监督职能，加强对《决定》所规定的各种犯罪案件的检察工作。要进一步提高对虚开、伪造和非法出售增值税专用发票和其他发票的犯罪活动严重危害性的认识，继续把深入查办《决定》规定的有关犯罪案件作为当前检察机关的重点工作之一。对《决定》中规定的下列犯罪案件，检察机关要直接立案侦查：第一条规定的虚开增值税专用发票犯罪案件；第五条规定的虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的犯罪案件；第九条规定的税务机关工作人员违反法律、行政法规的规定，在发售发票、抵扣税款、出口退税工作中玩忽职守，致使国家利益遭受重大损失的犯罪案件。


　　三、要加强同公安机关的联系和配合，对于公安机关立案侦查的伪造、非法出售、非法购买、盗窃增值税专用发票和其他发票的犯罪案件，要及时了解和掌握案情，核查证据，依法做好批捕、起诉工作。


　　四、要进一步加强税务检察工作，密切与税务、工商等有关部门的配合与协作，积极协助税务机关做好追缴税款的工作。在办理此类案件中，要注意查清与案件有关的偷税、骗取国家出口退税问题，予以追究。


　　五、根据《决定》第十三条的规定，《决定》自公布之日起施行。对《决定》实施前发生尚未处理的案件，应按刑法第九条规定的原则办理，《决定》实施后发生的案件，应按《决定》的规定办理。
　　依照《决定》办理的犯罪案件，其数额标准，在有关司法解释重新规定之前，与《决定》的有关规定不相违背的，可以参照１９９４年６月２日《最高人民法院、最高人民检察院关于办理伪造、倒卖、盗窃发票刑事案件适用法律的规定》的有关规定执行。有新的司法解释规定时，按新的规定执行。


　　六、各级人民检察院在贯彻执行《决定》的过程中，要注意调查研究，不断总结积累经验，对遇到的问题和解决意见，及时层报最高人民检察院。



内蒙古自治区人民政府办公厅


内政办字〔2006〕338号

内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发《内蒙古自治区非物质文化遗产名录申报评定暂行办法》的通知


各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
　　经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区非物质文化遗产名录申报评定暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

内蒙古自治区非物质文化遗产名录
申 报 评 定 暂 行 办 法

　　第一条　根据《国务院关于加强文化遗产保护的通知》（国发〔2005〕42号）和《国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》（国办发〔2005〕18号）等有关文件精神，为加强我区非物质文化遗产保护，规范自治区级非物质文化遗产名录的申报和评定工作，加快建立自治区、盟市、旗县三级非物质文化遗产名录体系，制定本办法。
　　第二条　非物质文化遗产指在一定的社区和群体中世代传承、普遍认同、与群众生活密切相关、具有突出的历史、文化和科学价值的各种传统文化表现形式和文化空间。非物质文化遗产的范围包括：
　　（一）口头传统和表现形式，包括民间文学、作为文化遗产载体的语言等；
　　（二）传统艺术，包括民间音乐、民间舞蹈、传统戏剧、曲艺、民间杂技和传统竞技、民间美术等；
　　（三）民俗活动、礼仪、节庆；
　　（四）民间传统知识和实践；
　　（五）传统手工艺；
　　（六）与上述表现形式相关的文化空间。
　　第三条　自治区级非物质文化遗产名录的申报评定工作由自治区文化行政主管部门具体实施，各有关部门、单位和社会组织参与配合。
　　第四条　自治区级非物质文化遗产名录申报项目的具体评审标准是：
　　（一）具有展现我区各民族文化创造力和突出的历史、艺术、民族学、民俗学、社会学、人类学、语言学、文学等方面的价值；
　　（二）扎根于相关社区的文化传统，影响较大，世代相传，具有鲜明的地方特色和典型意义；
　　（三）具有促进民族文化认同，维系民族文化传承，增强社会凝聚力，增进民族团结、社会稳定和文化交流的作用；
　　（四）完整地保留了传统工艺和技能，体现出高超的运用水平；
　　（五）具有见证各民族活的文化传统的独特价值；
　　（六）因社会变革或缺乏保护措施而面临消失的危险。
　　第五条　申报项目必须提出切实可行的5年保护计划，制定相应的保护和传承措施，确保该项目拥有持久的生命力。这些措施主要包括：
　　（一）建档：通过搜集、记录、分类、编目等方式，为申报项目建立完整的档案；
　　（二）保存：对申报项目进行真实、全面、系统的记录，并积极搜集有关实物资料，选定有条件的机构妥善保存、合理利用；
　　（三）传承：通过社会教育和学校教育等途径，使该项目的传承后继有人，能够作为活的文化传统在相关社区尤其是青少年当中得到继承和发扬；
　　（四）传播：利用多种形式的活动和宣传手段，提高公众对该项遗产的认识、了解和保护意识，促进社会共享；
　　（五）保护：采取切实可行的措施，保证该项非物质文化遗产及其智力成果得到保存、传承和发展，保护该项遗产的传承人（团体）所享有的权益，防止对该项遗产的误解、歪曲、滥用或资源流失。
　　第六条　公民、企事业单位、社会组织等，可向所在行政区域文化行政主管部门提出自治区级非物质文化遗产名录项目申请，由受理的文化行政主管部门逐级上报。申报项目必须明确具备相应保护条件和能力的保护责任单位。申报项目保护责任单位为非申报项目传承人（团体）的，申报项目保护责任单位应征得该项目传承人（团体）的同意或授权。
　　第七条　各盟市文化行政主管部门对本行政区域内的非物质文化遗产名录申报项目进行汇总、筛选、评审、论证，经同级人民政府批准后，向自治区文化行政主管部门申报。区直单位可直接向自治区文化行政主管部门申报。
　　第八条　申报者须提交以下资料：
　　（一）申报报告：对申报项目名称、申报者、申报目的和意义进行简要说明；
　　（二）项目申报书：对申报项目的基本情况，包括历史、现状、价值、濒危状况等进行说明；
　　（三）保护计划：对未来5年的保护目标、措施、步骤、和管理机制等进行说明；
　　（四）申报项目简介：将项目的基本情况、地理位置、历史沿革、主要价值和影响用500字左右加以概括；
　　（五）辅助资料：包括录像资料、证明材料、授权书以及其他有助于说明申报项目的材料。
　　第九条　鼓励传承于不同地区并为不同社区、群体所共享的同类项目联合申报，联合申报各方须提交同意联合申报的协议书。
　　第十条　成立自治区级非物质文化遗产名录评审委员会。评审委员会由自治区文化行政部门有关负责同志和相关领域专家组成，承担自治区级非物质文化遗产名录的评审和专业咨询。评审委员会每届任期4年，设主任1名、副主任若干名，主任由自治区文化行政部门有关负责同志担任。
　　第十一条　评审工作应坚持科学、民主、公正的原则。
　　第十二条　评审委员会根据本办法第四条、第五条、第八条的规定进行评审，提出自治区级非物质文化遗产名录推荐项目，提交自治区文化行政主管部门。
　　第十三条　自治区文化行政主管部门通过媒体对自治区级非物质文化遗产名录推荐项目进行公示。
　　第十四条　自治区文化行政主管部门根据评审委员会的评审意见和公示结果，拟定入选自治区级非物质文化遗产名录名单，上报自治区人民政府批准、公布。
　　第十五条　自治区每2年批准公布1次自治区级非物质文化遗产名录。
　　第十六条　对列入自治区级非物质文化遗产名录的项目，各级政府要认真贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的方针，给予相应的支持。申报项目保护责任单位要履行其保护计划中的各项承诺，切实做好项目保护工作。
　　第十七条　自治区文化行政主管部门将对列入自治区级非物质文化遗产名录的项目进行评估、检查和监督，对未履行保护承诺、出现问题的，视不同程度给予警告、严重警告、除名的处理。
　　第十八条　本办法由自治区文化行政主管部门负责解释。
　　第十九条　本办法自发布之日起施行。





主题词：文化　民族文化　遗产△　办法　通知



内蒙古自治区人民政府办公厅秘书一处 2006年10月17日印发