深圳经济特区高新技术产业园区管理规定
广东省深圳市人民政府
深圳经济特区高新技术产业园区管理规定
(深圳市人民政府二届110次常务会议审议通过
1998年8月26日深圳市人民政府令第76号发布发布)
《深圳经济特区高新技术产业园区管理规定》已经市政府二届第110次常务会议审议通过，现予发布。自发布之日起施行。
第一章 总 则
第一条 为促进深圳经济特区（以下简称特区）高新技术产业的发展，把深圳市高新技术产业园区（以下简称高新区）建设成为特区高新技术产业发展的主要基地，规范高新区的管理，根据国家有关法律、行政法规的基本原则，结合特区实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于高新区的管理。
本规定所称高新区，指深圳市人民政府根据特区发展需要提出申请，由国务院有关主管部门批准后设立的经济性区域。
第三条 高新区应成为大规模、高效益的高新技术产业区，高新技术科技成果转化区，高新技术企业运行机制试验区，国内、国际经济技术的合作区及高新技术人才的培训教育区。
第四条 高新区由市政府统一领导、统一政策、统一规划和统一管理。
第二章 管理体制
第五条 市政府设立高新区领导协调组织、高新区行政管理机构、高新区服务机构，施行对高新区的管理。
第六条 高新区领导协调组织由市领导及有关部门负责人组成。
高新区领导协调组织行使下列主要职责：
（一）贯彻执行市政府有关建设高新区的方针、政策和决定；
（二）审查高新区发展规划、项目、土地、资金和管理制度；
（三）协调解决高新区开发、建设和管理中的重大问题；
（四）完成市政府交办的其他任务。
第七条 高新区行政管理机构是市政府的派出机构，代表市政府具体管理高新区各项相关行政事务。
高新区行政管理机构行使下列主要职责：
（一）组织拟定高新区的总体发展规划、产业发展规划、土地利用规划、城市设计规划、信息化建设规划和有关政策、法规、规章，报市政府有关主管部门批准后监督实施；
（二）负责入高新区项目、企业的资格审查；
（三）负责高新区内项目用地、改变土地用途、红线调整、房地产转让和拍卖的初审；
（四）参与高新区内建筑单体设计方案、户外广告设置的初审；
（五）负责政府通过该机构投入高新区资金的管理和使用；
（六）参与高新区环境保护规划与管理；
（七）组织高新区内招商引资及技术交流与合作；
（八）受高新区领导协调组织委托，协调政府各有关部门解决高新区建设和发展中的有关问题；
（九）市政府和高新区领导协调组织授予的其他职责。
第八条 高新区服务机构受高新区行政管理机构领导，对高新区的社会公共事务进行管理、监督和提供有关服务，具体内容如下：
（一）负责高新区内物业、水、电、路、气、通讯、绿化等公共设施的协调管理；
（二）为高新区内企业、事业单位提供员工的招聘、培训、会议展览、信息、安全保卫等服务；
（三）完成高新区行政管理机构交办的其他事务性工作。
第九条 高新区服务机构应按照社会化、规范化、公开化、程序化的原则进行管理和服务，各项管理和服务规定应予以公布。
高新区服务机构有权对其提供的管理和服务按市政府统一规定的收费项目及标准收取费用。
第三章 产业导向和入区条件
第十条 高新区鼓励下列高新技术产业的发展：
（一）电子信息；
（二）生物工程；
（三）新材料；
（四）光机电一体化。
第十一条 入高新区的企业与项目，应具备下列条件：
（一）符合高新区产业规划、土地规划和环境保护要求；
（二）具备足够的资金保证，且资金来源明确；
（三）高新技术企业与项目须具备市政府科技部门认定的文件和证书。
第十二条 除市政府规划确定之外，高新区内禁止新建商品住宅、通用厂房和商业楼宇。
第十三条 高新区内禁止兴办污染环境、高耗能、高耗水或劳动密集型项目。
第十四条 在高新区设立的企业及拟进入高新区的企业应符合国家有关法律、法规对企业设立和变更的有关规定并符合下列规定：
（一）外商投资项目的申请者须到外资管理部门办理审批手续，高新区行政管理机构参予联审；
（二）内资企业的申请者须到高新区行政管理机构进行资格审查。高新区行政管理机构认为申请者申报的项目不适宜进入高新区的，有关部门不颁发有关的批文、批准证书或有关许可文件。
工商行政管理部门对不符合上款规定的，不予办理注册登记手续。
第十五条 高新区行政管理机构应和进入高新区的单位签订入区协议，根据协议进行规范管理。
第十六条 对高新区现有不符合本规定第十一条规定的企业和项目，高新区行政管理机构应责令其限期达到；限期达不到要求的，应责令其限期出区。
第四章 土地规划、建设、房地产和户外广告管理
第十七条 高新区的土地利用规划、城市设计规划纳入全市总体规划，由高新区行政管理机构组织拟定，经高新区领导协调组织审查后，报市政府规划国土部门审批。
第十八条 申请或变更使用高新区土地者应首先到高新区行政管理机构初审，高新区行政管理机构提出是否准予使用、使用面积和位置的初审意见。经高新区行政管理机构初审同意并出具书面意见后，市政府规划国土部门审批。
不具备高新区行政管理机构的初审同意意见，市政府规划国土部门不予受理。
第十九条 高新区的土地必须用于高新技术产业及其符合规划的相关事业。高新区房地产转让的受让人（包括招标的投标人及拍卖的竞买人）应先到高新区行政管理机构进行资格审查。
受让人应按照高新区有关规划进行建设。
第二十条 高新区行政管理机构参与建筑单体设计方案审查并会同邮电部门对建筑物内通信管线设置方案进行审查。
第二十一条 由政府投资为高新区服务的配套公寓和住宅（含地址在区外），高新区行政管理机构与规划国土等部门组成联审小组，审查分配方案。
第二十二条 在高新区发布户外广告，应经由高新区行政管理机构及其他有关职能部门参加的联合审批会议会签同意后，方可发布。
第五章 法律责任
第二十三条 擅自变更产业内容，非法变更土地用途，非法出租或抵押房地产的，依照有关法律、法规予以处理。
第二十四条 对取得高新区内土地使用权，两年之内未按规划要求动工兴建的，依照有关法律、法规，无偿收回土地使用权。
第二十五条 对未按入区协议的规定完成建设进度计划的，应依入区协议中有关条款承担相应的法律责任。
第二十六条 违反本规定确定的土地、环境保护、建设、房地产管理和其他有关规定的，高新区行政管理机构可出具书面处罚建议书，建议有关部门进行相应的处罚和采取有关措施，有关部门应依照有关规定进行处理。
第二十七条 对高新区行政管理机构或其他部门的决定不服的，可在收到决定之日起十五日内向市政府行政复议机构申请复议；对复议决定不服的，可在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。当事人也可直接向人民法院提起诉讼，但法律、法规另有规定的除外。
第六章 附 则
第二十八条 高新区行政管理机构可依据本规定制定具体的管理办法，报市政府批准后发布实施。
第二十九条 本规定自发布之日起施行。
1998年8月26日
湖州市人民政府办公室关于印发湖州市非物质文化遗产代表作申报评定暂行办法的通知
浙江省湖州市人民政府办公室
湖州市人民政府办公室关于印发湖州市非物质文化遗产代表作申报评定暂行办法的通知
湖政办发〔2006〕86号
各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：
《湖州市非物质文化遗产代表作申报评定暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○六年七月十四日
湖州市非物质文化遗产代表作申报评定暂行办法
第一条 为加强我市非物质文化遗产保护工作，规范市级非物质文化遗产代表作的申报和评定工作，根据《国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》(国办发〔2005〕18号)以及省有关规定，结合湖州实际，制定本暂行办法。
第二条 非物质文化遗产是指各族人民世代相承的、与群众生活密切相关的各种传统文化表现形式和文化空间。
(一)传统的文化表现形式，如民俗活动、表演艺术、传统知识和技能等；
(二)文化空间，即定期举行传统文化活动或集中展现传统文化表现形式的场所，兼具空间性和时间性。
第三条 非物质文化遗产的范围包括：
(一)口头传统，包括作为文化载体的语言；
(二)传统表演艺术；
(三)传统手工艺技能；
(四)民俗活动、礼仪、节庆；
(五)有关自然界和宇宙的民间传统知识和实践；
(六)与上述表现形式相关的文化空间。
第四条 建立湖州市非物质文化遗产代表作名录的目的是：
(一)推动我市非物质文化遗产的抢救、保护与传承；
(二)加强中华民族的文化自觉和文化认同，提高对中华文化整体性和历史连续性的认识；
(三)尊重和彰显有关社区、群体及个人对我市文化的贡献，展示我市人文传统的丰富性；
(四)鼓励公民、企事业单位、文化教育科研机构、其他社会组织积极参与非物质文化遗产的保护工作；
(五)增进社会对非物质文化遗产保护的认识，促进文化交流与合作，为发扬光大我市优秀的传统文化作出应有的贡献。
第五条 市级非物质文化遗产代表作的申报评定工作由湖州市非物质文化遗产保护工作办公室(以下简称市工作办公室)具体实施。
第六条 市级非物质文化遗产代表作的申报项目，应是具有重要价值的民间传统文化表现形式或文化空间，或在湖州非物质文化遗产中具有代表意义，或在历史、艺术、民族学、民俗学、社会学、人类学、语言学及文学等方面具有较高价值。
具体评审标准如下：
(一)具有展现民族文化创造力的较高价值；
(二)扎根于相关社区的文化传统，世代相传，具有鲜明的地方特色；
(三)具有促进民族文化认同、增强社会凝聚力、增进民族团结和社会稳定的作用，是文化交流的重要纽带；
(四)出色地运用传统工艺和技能，体现出较高的水平；
(五)具有见证民族民间活的文化传统的价值；
(六)对维系民族文化传承具有重要意义，同时因社会变革或缺乏保护措施而面临消失的危险。
第七条 申报项目须提出切实可行的五年保护计划，并承诺采取相应的具体措施，进行切实保护。这些措施主要包括：
(一)建档：通过搜集、记录、分类、编目等方式，为申报项目建立完整的档案；
(二)保存：用文字、录音、录像、数字化多媒体等手段，对保护对象进行真实、全面、系统的记录，并积极搜集有关实物资料，选定有关机构妥善保存并合理利用；
(三)传承：通过社会教育和学校教育等途径，使该项非物质文化遗产的传承后继有人，能够继续作为活的文化传统在相关社区尤其是青少年当中得到继承和发扬；
(四)传播：利用节日活动、展览、观摩、培训、专业性研讨等形式，通过大众传媒和互联网的宣传，加深公众对该项遗产的了解和认识，促进社会共享；
(五)保护：采取切实可行的具体措施，以保证该项非物质文化遗产及其智力成果得到保存、传承和发展，保护该项遗产的传承人(团体)对其世代相传的文化表现形式和文化空间所享有的权益，尤其要防止对非物质文化遗产的误解、歪曲或滥用。
第八条 公民、企事业单位、社会组织等，可向所在地文化行政部门提出非物质文化遗产代表作项目的申请，由受理的文化行政部门逐级上报。申报主体为非申报项目传承人(团体)的，应获得申报项目传承人(团体)的授权。
第九条 县级文化行政部门对本行政区域内的非物质文化遗产代表作申报项目进行汇总、筛选，经同级人民政府核定后，向市工作办公室提出申报。市直属单位可直接向市工作办公室提出申报。县、区申报市级非物质文化遗产代表作项目应在县级非物质文化遗产代表作名录中遴选产生。
第十条 申报者须提交以下资料：
(一)申请报告：对申报项目名称、申报者、申报目的和意义进行简要说明；
(二)项目申报书：主要内容包括申报项目简介、基本信息、项目说明、项目论证、项目管理、保护计划、重要申报辅助材料及县、区申报意见；
(三)申报录像片：对申报项目进行简明扼要的形象说明；
(四)其他有助于说明申报项目的必要材料。
第十一条 传承于不同地区并为不同社区、群体所共享的同类项目，可联合申报；联合申报的各方须提交同意联合申报的协议书。
第十二条 市工作办公室根据本办法第十条的规定，对申报材料进行审核，并召集有关专家对合格的申报材料予以评定。
第十三条 评审工作应坚持科学、民主、公正的原则。
第十四条 专家根据本办法第六条、第七条的规定进行评审，提出市级非物质文化遗产代表作推荐项目，由市工作办公室将推荐项目提交市历史文化遗产保护管理委员会进行审核。
第十五条 市工作办公室通过媒体对已审核的市级非物质文化遗产代表作项目进行社会公示，公示期15天。
第十六条 市工作办公室根据专家评定、市历史文化遗产保护管理委员会审核意见以及公示结果，拟订入选市级非物质文化遗产代表作名录名单，上报市政府批准、公布，并报省文化厅备案。
第十七条 市政府每两年批准并公布一次市级非物质文化遗产代表作名录。对已进入省、国家级名录的可直接转入市级名录，已进入市级名录的可直接转入县级名录。
第十八条 对列入市级非物质文化遗产代表作名录的项目，其保护经费按照分级负责、以县区为主的原则，由县区安排专项经费予以重点保护，市财政对市本级列入市级非物质文化遗产代表作项目予以经费补助。申报主体必须履行其保护计划中的各项承诺，按年度向市工作办公室提交实施情况报告。
第十九条 市工作办公室组织专家对列入市级非物质文化遗产代表作名录的项目进行保护指导、检查和监督，对未履行保护承诺、出现问题的，视不同程度给予指导改正并提出批评，直至除名的处理。
第二十条 本暂行办法由市工作办公室负责解释。
第二十一条 本暂行办法自发布之日起施行。
