宁夏回族自治区甘草资源保护管理办法
宁夏回族自治区人民政府
宁夏回族自治区甘草资源保护管理办法
宁夏回族自治区人民政府
第一条 为了加强我区甘草资源的管理，保护和改善生态环境，根据《中华人民共和国草原法》和国家有关规定，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 凡在本自治区境内种植、采挖、经营甘草的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 自治区畜牧局主管全区甘草资源保护管理工作。
行署，市、县（区）人民政府畜牧主管部门负责本行政区域内的甘草资源保护管理工作。
乡（镇）人民政府和村民委员会具体组织甘草采挖和负责甘草资源的保护、管理和建设。
第四条 自治区对甘草资源实行培育保护为主的原则，在统筹安排的基础上，合理开发利用，并引导扶持人工种植甘草。
第五条 自治区医药管理局会同自治区畜牧局根据国家计划任务制定全区甘草年度收购计划，报自治区计委批准后，由自治区医药管理局分别下达到各甘草主要产区县执行，未经批准不得突破。
第六条 县级以上人民政府畜牧主管部门应当制定甘草资源建设保护规划，并根据收购计划制定甘草年度采挖计划，报经同级人民政府批准后组织实施。
第七条 市、县（区）、乡（镇）人民政府在固定草原使用权和推行草原承包责任制时，要把甘草资源的保护、建设等任务一并承包到村、联户或户，谁培育、谁管理、谁受益，其使用权益受法律保护。
第八条 在甘草非封育区域内，每年三、四、五月为采挖收购期，其它时间均为甘草繁育生长保护期。严禁任何单位和个人在非采挖期采挖甘草。
第九条 甘草资源承包村、联户或户采挖甘草，必须凭畜牧主管部门会同医药管理部门发给的甘草采挖交售证，在规定的时间和指定的范围采挖，并随挖随填，保留部分母株。不得超计划采挖或者毁坏甘草资源；不得擅自到他人享有固定使用权或者承包的草场采挖。
甘草资源地的农民不得引入或者接纳外地人员到本地采挖、收购和贩运甘草。
第十条 农民采挖的甘草均应交售给当地药材公司。
第十一条 甘草的收购、运输、销售由各级药材公司按计划统一经营管理，并负责调拨和供应外贸出口。
药材公司收购甘草必须坚持公平交易，严禁抬级抬价或压级压价。
等外甘草不得收购。
第十二条 甘草出境必须持有自治区医药管理局签发的《甘草出境许可证》，任何单位和个人不得收购和贩运甘草，也不得在农贸市场上出售甘草。
第十三条 凡采挖交售甘草者，一律按甘草交售额的3％向国家交纳草原建设费；药材公司按甘草收购额的1％向国家交纳草原建设费。
上款草原建设费由畜牧主管部门征收。
第十四条 以甘草为原料的药品生产企业，必须先由自治区医药管理局审查同意，发给《药品生产企业合格证》，然后经自治区卫生厅审核批准，发给《药品生产企业许可证》。无《药品生产企业合格证》和《药品生产企业许可证》的，工商行政管理部门不得发给营业执照。
第十五条 各级人民政府应当积极鼓励区内外单位和个人，以多种形式投资、投劳建立人工甘草基地，并可以实行种植、生产、加工、销售一体化经营。
在天然草原补播甘草，不得毁坏原有植被。
第十六条 各级人民政府及畜牧、医药等部门应当鼓励和支持科研部门和农业大、中专院校，积极开展甘草栽培技术和加工利用的科学研究，并积极采用科研部门及有关专家、科研人员的先进科研成果及合理化建议。
第十七条 对在保护、建设和合理利用甘草资源方面成绩显著，以及与各种违反本办法的行为作斗争表现突出的单位和个人，由各级人民政府给予奖励。
第十八条 违反本办法，有下列行为的，乡（镇）人民政府或者县级人民政府畜牧主管部门有权制止，并责令恢复植被，赔偿损失；视情节轻重，没收其采挖的甘草和采挖工具，还可以处以采挖甘草价值1－5倍的罚款。
（一）在禁止采挖期采挖甘草的；
（二）无采挖交售证采挖甘草的；
（三）不按指定的范围和规定的方式采挖甘草的；
（四）擅自到他人享有固定使用权或者承包的草场采挖甘草的。
第十九条 违反本办法第九条第二款规定，由乡（镇）人民政府或者县级人民政府畜牧主管部门处以50－500元罚款。
第二十条 违反本办法第十一条、第十二条规定，收购贩运甘草的，由工商行政管理部门或者畜牧主管部门没收，交药材公司收购，并处以所没收甘草价值5－10倍的罚款；对于使用机动运输工具的处以每吨位100－1000元的罚款。
第二十一条 违反本办法第十一条第一款、第三款规定，超计划收购甘草或者收购等外甘草的，由工商行政管理部门或者畜牧主管部门，没收其超计划收购的甘草，并处以所没收甘草价值1一3倍的罚款。
第二十二条 违反本办法第十一条第二款规定由物价检查机构按照价格管理条例的规定予以处罚。
第二十三条 违反本办法第十四条规定，未取得《药品生产企业合格证》和《药品生产企业许可证》开办药品生产企业的，由卫生行政部门和医药管理部门予以处罚。
第二十四条 国家机关工作人员利用职务之便，收购、销售、贩运甘草的，按照本办法规定从重处罚，并由本人所在单位给予行政处分。
第二十五条 凡拒绝、阻挠甘草资源保护管理人员依法执行职务，尚不够刑事处罚的，由公安机关依照《治安处罚条例》的规定处罚。
第二十六条 违反本办法，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，·可依法向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议或者直接向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十八条 本办法规定收取的草原建设费，统一上缴本级财玫预算，由县级以上人民政府畜牧主管部门按照甘草资源保护和建设规划提出用款计划，报经本级财政审查批准后拨款，专项用于甘草资源的保护和开发建设。
第二十九条 收费部门必须到当地物价管理部门申请领取《行政事业性收费许可证》，并使用自治区财政厅监制的统一收费票据。
第三十条 按照本办法规定收取的罚款及物资变价款一律上缴本级财政。
第三十一条 本办法由自治区畜牧局负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。自治区人民政府一九八八年十一月十日发布的《宁夏回族自治区保护甘草资源规定》同时废止。
1994年2月22日
公路工程标准体系
交通部
交通部文件
交公路发[2002]288号
关于发布《公路工程标准体系》的通知
各省(直辖市、自治区)交通(厅、局、委)，其他有关单位：
现批准发布《公路工程标准体系》(JTGA01-2002)，自发布之日起施行。今后公路工程标准的制订与管理，将遵照该体系执行。现行公路工程标准未列入体系表中的，现阶段仍然适用，今后视具体情况逐步予以废止或转为协会标准。
附件：公路工程标准体系
中华人民共和国交通部（章）
二○○二年七月十日
中华人民共和国公路工程标准 JTGA01-2002
公路工程标准体系
中华人民共和国交通部发布
前 言
制定《公路工程标准体系》是公路工程标准化工作的一项基础性工作。我国自1981年起正式建立公路工程行业标准体系，标准有了系统的编号，此体系一直沿用至今。鉴于当时的情况，公路工程的标准主要涉及各专业（如路基、路面、桥梁、隧道等）工程的设计与施工技术，标准体系按专业和建设过程做了简单划分。经过20年的发展，到2001年底，公路工程标准规范已有62本，其中28本是20世纪90年代新增加的，即从1956年到1990年的34年间制定了34本规范，而20世纪90年代的10年时间内就新增了28本规范。新增加的规范内容主要涉及环境保护、新技术、新材料、新工艺以及质量检测等方面。
从标准发展过程看，具有几方面特点：分工越来越细、周期越来越短、内容越来越丰富、覆盖面越来越宽、理论不断完善、技术不断更新、与国际接轨的趋势越来越明显。基于以上特点，现有标准的体系编号已不能容纳新增的标准，同时公路工程的建设、养护、管理等实践又要求标准体系有更大的扩容空间，因此体系的修订迫在眉睫。
本体系弱化国标与行标的区别，只列出需要由行政机关发布的标准，其余标准由协会组织审批发布；此外体系表中所列标准是目前预见所需的。对于未来需要的标准，在编号时考虑了增加所需的空间。
根据交通部公路司交公路发[1999]739号“关于下达1999年度公路建设标准规范定额等编制计划的通知”，由中国工程建设标准化协会公路工程委员会（秘书处电话62079195）承担该体系的编制。编制过程中曾多次通过各种形式征求有关单位意见，在此感谢有关方面对我们工作的支持。
本体系主要起草人：成平、鲍卫刚。
2002年6月28日
公路工程标准体系
1.1 为使公路工程标准的构成更加科学和系统，适应公路工程建设、养护及管理的需要，特制定本体系.
1.2 本体系依据《公路法》、《标准化法》，参照《标准体系表编制原则和要求》（GB/T13016-91），结合我国公路工程标准化工作的实践制定。
1.3 本体系范围包括公路工程从规划到养护管理全过程所需要制定的技术、管理与服务标准，也包括相关的安全、环保和经济方面的评价等标准。
1.4 术语
1.4.1 标准：对材料、产品、行为、概念或方法所做的分类或划分,并对这些分类或划分所要满足的一系列指标和要求作出的陈述和规定，也可以是标准、规范、导则、规程等名称的统称。
1.4.2 规范：对某一阶段或某种结构的某项任务的目的、技术内容、方法、质量要求等作出的系列规定。
1.4.3 导则：对完成某项任务的方法、内容及形式等的要求。
1.4.3 规程：对材料、产品的某种特性的测定方法或完成某项任务的操作过程或程序所作出的统一规定，包括对其仪器、试验、工艺或计算等操作步骤等的规定。
1.4.4 行政标准：由行政主管部门发布的标准。
1.4.5 协会标准：由协会发布并自愿采用的标准。
1.5 制定原则：
1.5.1 按建设程序及管理和使用者的不同分类 ；
1.5.2 尽量扩大标准适用范围，在保持相对全面的前提下，合理控制标准的数量，行政标准立足于政府需要管的标准；
1.5.3 以制定本行业范围内需统一的要求为主,兼顾相关行业的内容；
1.5.4 按兼顾发展、动态管理的原则，即充分考虑当前可预测到的工程经济、技术及管理中需协调的各种要求、指标和概念，同时要适当留有余地，便于随着科学技术的发展不断地更新和充实；
1.5.5 按照安全可靠、提高效益、有利环保、规范管理与服务的原则确定标准的项目；
1.5.6 在本体系中未涵盖，或某标准不够具体，需要制定协会标准的，其体系与编号应符合本标准的制定原则。
1.6 体系的结构
1.6.1 体系的组成单元是标准。内容最单一的标准是某一门类下的某专项标准。
1.6.2 由行政部门发布的标准的体系结构层次为两层，一层为门类，包括综合、基础、勘测、设计、检测、施工、监理、养护管理等规范；另一层为专项内容，如设计类中桥涵部分的公路砖石与混凝土桥涵设计规范、公路钢筋混凝土与预应力混凝土桥涵设计规范、公路桥涵地基与基础设计规范等专项规范。
1.6.3体系编号定义
1.由交通部发布的标准编号为JTG XXX-XXXX。JTG---是交、通、公
三字汉语拼音的第一个字母，后面的第一个字母为标准的分类，A、B类标准后的数字为序号。C-H类标准后的第一个数字为种类序号，第二个数字为该种标准的序号，如JTG D54表示交通部公路工程标准D类第5种的第4项标准，破折号后是发布年，见下图:
JTG X X X --XXXX
标准发布年
某种标准的序号或某项标准的序号
标准的类,以字母表示
体系中标准的代码
2．由“中国工程建设标准化协会公路工程委员会”发布的标准编号应为该委员会英文简称加空格加字母加数字如SHC D50-XXXX，表示属于交通部发布的JTG D50标准的细化或补充，破折号后是发布年。
3．由各省交通厅发布的标准可参照上述规则编号，即用各省的简称代表该省,G代表公路,其后字母和数字的定义同协会标准，破折号后是发布年。
公路工程标准体系表
序号
体系编号
原标准号
名称
类
1
JTG A01
公路工程标准体系
综
合
2
JTG A02
公路工程标准编写导则
基础
3
JTG B01
JTJ001-97
公路工程技术标准
4
JTG B02
JTJ004-89
公路工程抗震规范
5
JTG B03
JTJ005-96
公路建设环境影响评价规范
6
JTG B04
JTJ/T0065-96
公路环境保护规范
7
JTG B05
公路安全性评价规范
8
JTG B06
公路工程概预算编制导则
9
JTG C10
JTJ061-99
公路工程勘测规范
勘测
10
JTG C20
JTJ064-98
公路工程地质勘察规范
11
JTG C30
JTJ062-91
公路工程水文勘测设计规范
12
JTG D10
GB/T50283-99 公路工程结构可靠度设计统一标准
设计
13
JTG D20
JTJ011-94 公路路线设计规范
14
JTG D30
JTJ013-95
公路路基设计规范
15
JTG D40
JTJ012-94
公路水泥混凝土路面设计规范
16
JTG D50
JTJ014-97
公路沥青路面设计规范
17
JTG D60
JTJ021-89
公路桥涵设计通用规范
18
JTG D61
JTJ022-85
公路砖石与混凝土桥涵设计规范
19
JTG D62
JTJ023-85
公路钢筋混凝土与预应力砼桥涵设计规范
20
JTG D63
JTJ024-85
公路桥涵地基与基础设计规范
21
JTG D64
JTJ025-86
公路钢结构桥涵设计规范
22
JTG D70
JTJ026-90
公路隧道设计规范
23
JTG D80
公路交通工程设计通用规范
24
JTG D81
JTJ074-94
公路交通安全设施设计规范
25
JTG E10
公路工程试验检测导则
检测
26
JTG F10
JTJ033-95
公路路基施工技术规范
施工
27
JTG F20
JTJ034-2000
公路基层施工技术规范
28
JTG F30
公路水泥混凝土路面施工技术规范
29
JTG F40
JTJ032-94
公路沥青路面施工技术规范
30
JTG F50
JTJ041-2000
公路桥涵施工技术规范
31
JTG F60
JTJ042-94
公路隧道施工技术规范
32
JTG F70
公路附属设施安装规范
33
JTG F80
JTJ071-98
公路工程质量检验评定标准
34
JTG G10
JTJ077-94
公路工程施工监理规范
监理
35
JTG H10
JTJ073-96
公路养护工程通用规范
养护与管理
36
JTG H11
公路桥梁养护规范
37
JTG H12
公路隧道养护规范
38
JTG H20
JTJ075-94
公路养护质量检验评定标准
39
JTG H30
公路养护安全作业规程
40
JTG H40
公路养护概预算编制导则
41
JTG H50
公路工程数据采集规范
体系中各本版权归交通部所有
