卫生部关于加强豆制品生产经营单位卫生监督工作的通知
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卫生部关于加强豆制品生产经营单位卫生监督工作的通知
卫生部
卫生部关于加强豆制品生产经营单位卫生监督工作的通知
卫监督发[2007]133号
各省、自治区、直辖市卫生厅局、新疆生产建设兵团卫生局：
豆制品是我国居民消费量较大的食品品种。我部近期组织的豆制品生产经营情况调查显示，豆制品生产单位大多规模小，生产环境较差，加工设备简陋，卫生设施缺乏，部分豆制品生产单位还存在掺杂使假和滥用食品添加剂等问题，给食品安全带来了较大的隐患。为保护广大消费者健康安全，加强对豆制品生产经营单位的卫生监督工作，规范豆制品生产经营活动，现通知如下：
一、严格豆制品生产单位的卫生管理，规范豆制品生产加工条件和行为
豆制品生产单位是豆制品产品卫生安全的第一责任人，必须加强自身卫生管理，完善加工场所的卫生条件，规范加工操作行为，确保所生产产品的安全。豆制品生产单位应符合以下基本卫生要求：
（一）豆制品生产加工场所环境整洁，附近不得有昆虫孳生的潜在场所，远离垃圾场、厕所和畜禽养殖场所等污染源。
（二）生产加工场所应封闭，配备相应的冷藏、通风、照明、上下水、容器清洗消毒、洗手等设施设备，有完善的防蝇、防尘、防鼠卫生设施。
（三）生产、贮存、运输、销售过程中所使用的管道、容器、用具、包装材料及涂料应符合卫生标准和要求；生产管道、容器、用具，如豆腐屉、豆包布等，使用前后应清洗消毒。
（四）严禁使用非食品原料加工豆制品。豆制品的原料应符合GB2715《粮食卫生标准》等国家卫生标准。原料贮存期间应离地离墙搁置，控制温湿度，避免发生霉变。生产用水应符合GB5749《生活饮用水卫生标准》。食品添加剂的使用应符合GB2760《食品添加剂使用卫生标准》。
（五）食品从业人员应取得健康体检证明后方可上岗操作；生产操作前应洗净、消毒双手，穿戴整洁的工作服。
二、严格豆制品经营单位的卫生管理，防止伪劣豆制品进入市场
控制好豆制品的批发和销售环节是防止伪劣豆制品进入市场的关键。豆制品经营单位应严把豆制品进货质量关，禁止批发或销售不符合卫生标准和要求的豆制品。批发和销售豆制品要符合以下基本卫生要求:
（一）销售场所或摊点应具备完善的防蝇、防尘、防鼠设施;销售用工具、容器等生熟分开，并定期清洗和消毒。
（二）严格执行进货索证验收制度。采购豆制品应仔细核对生产日期、保质期等内容，检查豆制品质量,不得从无卫生许可证的生产或批发单位购进豆制品。
（三） 销售定型包装豆制品时应按照产品标签上标明的贮存条件存放，禁止销售变质、不洁、受污染的豆制品。
（四）豆制品经营单位宜建立豆制品定点采购制度，与具有相应资质条件的豆制品加工厂（点）建立长期的购销关系，确保豆制品卫生质量。
三、加强食品卫生监督管理，规范豆制品市场秩序
地方各级卫生行政部门要严格豆制品生产经营单位卫生许可，加强监督检查。近期，地方各级卫生行政部门要对豆制品生产经营单位做一次全面的检查,指导和督促其按上述要求加强自身卫生管理，改善卫生条件，规范生产和经营行为。对达不到卫生要求的单位，要责令限期整改并对整改情况进行跟踪检查;对整改后仍达不到卫生要求的单位，要吊销其卫生许可证；对违法制假售劣的豆制品生产经营单位，要依法严肃查处。
地方各级卫生行政部门要与相关部门通力协作，严厉打击豆制品非法生产加工行为。在监督过程中发现未获得卫生许可证的豆制品加工“黑窝点”，要及时通报工商等有关执法部门，并积极配合相关部门取缔豆制品生产加工“黑窝点”，进一步规范豆制品市场秩序。
各地在监督管理中发现的问题，请及时函报我部。
二〇〇七年四月十八日
海口保税区土地管理暂行办法
海南省海口市政府
海口保税区土地管理暂行办法
海口市政府
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国土地管理法》、《海南经济特区土地使用权有偿出让转让规定》及其他有关法律、法规，制定本办法。
第二条 海口保税区（以下简称保税区）的土地使用权，可以通过转让的方式获得。但所转让的土地范围内的地下资源、埋藏物、隐藏物和市政公用设施不属于本办法转让范围。
第三条 中华人民共和国境内外的公司、企业、其他经济组织（以下简称企业），除法律另有规定者外，均可依照本办法的规定取得土地使用权，进行土地开发、利用和经营。
第四条 依照本办法的规定取得的土地使用权可以转让、出租、抵押，其合法权益受法律保护。
土地使用者开发、利用、经营土地的活动，应当遵守有关法律、法规和本办法的规定，不得损害社会公共利益。
第五条 保税区规划建设土地管理局负责保税区内土地管理工作。
第六条 转让、出租、抵押、终止土地使用权及相关的地上建筑物、其他附着物的登记，由保税区规划建设土地管理局依照法律、法规和保税区的有关规定办理。
第二章 土地使用权转让
第七条 土地使用权转让，是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，包括出售、交换、赠与和继承。
第八条 在保税区兴办技术密集型、资金密集型和高附加值的出口加工业，可以通过转让的方式获得土地使用权。
第九条 保税区土地使用权转让合同由海口保税区开发总公司与受让人签订，转让价格按照市政府制订的价格，由转让双方具体协商确定。
第十条 土地使用权转让期限不超过七十年。
第十一条 土地使用者持土地使用权转让合同及有关文件，到保税区规划建设土地管理局办理土地转让手续，领取土地使用证，按规定缴纳土地增值费和土地管理费。
第十二条 土地使用者不得擅自改变土地用途，若确需要改变土地使用权转让合同规定的土地用途的，应报经保税区管理委员会批准，并重新签订土地使用权转让合同，办理变更手续。
第十三条 土地使用权期满，土地使用权及其地上建筑物、其他附着物所有权由保税区管理委员会无偿收回。土地使用者应当交还土地使用证，办理注销登记。
土地使用权期满，土地使用者可以续期，但须在使用期满前一年向保税区规划建设土地管理局提出申请，重新签订转让合同并办理有关手续。
第十四条 转让期限未满，土地使用权不得收回。但国家因社会公共利益需要，可依照法定程序提前收回土地使用权，并根据土地已使用年限和开发、利用实际情况，按有关法律规定给予相应的补偿。
第十五条 未按土地使用权转让合同规定的期限和条件投资利用的土地，土地使用权不得再转让。
土地使用权再转让时，土地使用权转让合同所载明的权利、义务随之再转让。地上建筑物、其他附着物亦随之再转让。
第十六条 土地使用权再转让时，海口保税区开发总公司在同等条件下有受让优先权。
第十七条 土地使用权再转让后，需要改变土地使用权转让合同规定的土地用途，依照本办法第十二条规定办理。
第三章 土地使用权出租
第十八条 土地使用权出租，是指土地使用者作为出租人将土地使用权随同地上建筑物、其他附着物租赁给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。
未按土地使用权转让合同规定的期限和条件投资开发利用土地的，不得出租土地使用权。
第十九条 土地使用权出租，出租人与承租人应当签订租赁合同，其合同不得违背法律、法规、本办法和土地使用权转让合同的规定。
第二十条 土地使用权出租后，出租人必须继续履行土地使用权转让合同所规定的权利和义务。
第二十一条 土地使用权和地上建筑物、其他附着物出租，出租人应按规定向保税区规划建设土地管理局办理登记。
第二十二条 出租土地使用权，只能出租土地使用权转让合同规定的使用年限内的余期使用权。
第四章 土地使用权抵押
第二十三条 抵押土地使用权、其地上建筑物、其他附着物随之抵押。
第二十四条 抵押土地使用权，只能抵押土地使用权转让合同规定的使用年限内的余期使用权。
第二十五条 抵押土地使用权，抵押人与抵押权人应当签订抵押合同。
抵押合同不得违背法律、法规、本办法和土地使用权转让合同的规定。
第二十六条 抵押土地使用权，应当依照规定向保税区规划建设土地管理局办理抵押登记手续。
第二十七条 抵押权因债务清偿或其他原因而消灭的，应依照规定办理注销抵押登记。
第五章 法律责任
第二十八条 土地使用者未按土地转让合同规定的期限和条件开发、利用土地的，保税区规划建设土地管理局应当予以纠正，并可根据情节轻重给予警告、罚款直至无偿收回土地使用权等处罚。无偿收回土地使用权时，地上建筑物和其它附着物限期拆除或予以没收。
第二十九条 侵犯土地所有权或者使用权的，由保税区规划建设土地管理局责令其停止侵犯，赔偿损失；当事人对处理决定不服的，可依据《中华人民共和国土地管理法》第五十三条规定向人民法院起诉。被侵权人也可直接向人民法院起诉。
第三十条 受让人未按转让合同规定期限支付全部地价款的，转让人有权解除合同，并可要求违约赔偿。转让人未按合同规定提供土地使用权的，受让人有权解除合同，并可要求违约赔偿。
第三十一条 违法转让土地使用权的，依照国家及海南省有关法律、法规规定处理。
第六章 附 则
第三十二条 依照本办法的规定取得土地使用权的个人，其土地使用权可以继承，所涉及的权利和义务一并继承。
土地使用权继承人应持有效证明到保税区规划建设土地管理局办理有关手续，更换土地使用证。
第三十三条 本办法由海口保税区管理委员会负责解释。
第三十四条 本办法自颁布之日起施行。
1993年3月15日
对外贸易经济合作部关于严禁买卖或变相买卖进出口许可证有关问题的补充通知
对外贸易经济合作部
对外贸易经济合作部关于严禁买卖或变相买卖进出口许可证有关问题的补充通知
对外贸易经济合作部
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），哈尔滨、长春、沈阳、西安、成都、武汉、南京、广州、杭州、济南市外经贸委（局），各特派员办事处，配额许可证事务局：
今年6月18日，我部印发了《关于严禁买卖或变相买卖进出口许可证的通知》（〔1997〕外经贸管发第364号，以下简称《通知》），根据实际情况需要，现就有关问题进一步明确和补充通知如下：
一、纺织品配额出口许可证，按纺织品被动配额的管理规定执行；
二、《通知》中第二条“出口许可证中的‘出口商’必须是对外签约方，同时是配额持有者，企业出口报关时，出口合同的中方签约单位与出口许可证中的‘出口商’应当一致”，不包括以下情况：
1．出口国家组织统一联合经营商品时；
2．外商投资企业委托外贸公司代理出口时；
3．以还贷、补偿贸易方式出口时；
4．部委所属外贸企业的子公司出口配额招标商品以外的商品时。
1997年9月2日
