《长春市城市房屋拆迁管理条例》实施细则
吉林省长春市人民政府
第11号
《＜长春市城市房屋拆迁管理条例＞实施细则》业经2004年10月30日市政府第33次常务会议讨论通过，现予发布，自公布之日起施行。
二○○四年十一月六日
《长春市城市房屋拆迁管理条例》实施细则
第一条 为了加强城市房屋拆迁管理，做好拆迁补偿、安置工作，根据《长春市城市房屋拆迁管理条例》，制定本细则。
第二条 凡申请领取房屋拆迁许可证的单位均应当编制拆迁计划和拆迁方案。
拆迁计划内容应当包括拆迁范围、被拆迁房屋的基本状况(用途、面积、权属)、拆迁实施单位、拆迁实施步骤、拆迁开始时间、结束时间和拆迁项目负责人及工作人员等事项。
拆迁方案内容应当包括拆迁补偿安置方式、拆迁补偿安置资金概算金额、产权调换安置房屋地点、面积、数量以及对特殊困难户的补偿安置措施。
市房屋拆迁管理部门应当对拆迁计划和拆迁方案进行审查，对不符合要求的拆迁计划或者拆迁方案，应当提出整改意见，整改审查合格前不予核发房屋拆迁许可证。
第三条 在拆迁项目批准前，申请房屋拆迁许可证的单位应当足额存储拆迁补偿安置资金；拆迁补偿安置资金包括按照房地产市场价格测算的被拆迁房屋货币补偿金额、搬迁补助费、临时安置补助费和停产停业补助费。
申请房屋拆迁许可证的单位应当提交金融机构出具的资金证明，对资金不足的，市房屋拆迁管理部门不予核发房屋拆迁许可证。
第四条 房屋拆迁许可证自颁发之日起3个月内未实施拆迁的，视为自行废止。
第五条 拆迁人与拆迁单位变更、解除拆迁委托合同的，应当自变更、解除拆迁委托合同之日起15日内报市房屋拆迁管理部门备案。
第六条 市房屋拆迁管理部门应当依法对拆迁单位实施监督、检查、指导和管理。对拆迁工作人员进行法律、政策和业务培训，对经过培训并考核合格的拆迁工作人员发放拆迁业务培训合格证书。
第七条 拆迁当事人应当在具有拆迁评估资格的房地产估价机构中协商共同选定1家拆迁估价机构。
拆迁人和半数以上的被拆迁人、房屋承租人选择了同一拆迁估价机构的，应当视为协商共同选定。
采取抽签方式确定拆迁估价机构的，由被拆迁人和房屋承租人推选5名抽签候选人，由被拆迁人和房屋承租人在候选人中投票确定1名抽签人。抽签人应当在公证人员的现场公证下抽签确定拆迁估价机构。
第八条 拆迁估价机构应当将分户的初步估价结果进行公示，公示期限为7日。拆迁当事人对估价结果有异议的，拆迁估价机构应当对拆迁估价的依据、原则、程序、方法、参数选取、计算过程和结果的产生做出解释；对需要复查的，拆迁估价机构应当出具书面复查意见。
公示期满后，拆迁估价机构应当将整体估价报告和分户估价报告提供给拆迁当事人，作为拆迁补偿、安置的依据。
第九条 拆迁当事人应当使用统一印制的拆迁补偿安置协议书。拆迁补偿安置协议书签订后拆迁人应当报送市房屋拆迁管理部门备案。
第十条 拆迁补偿安置协议订立前，拆迁人不得要求被拆迁入或者房屋承租人搬迁。
第十一条 市房屋拆迁管理部门应当按照规定的程序、时限受理裁决申请和做出裁决；对不符合受理条件的，应当书面通知申请人。市房屋拆迁管理部门工作人员与裁决事项有利害关系的，应当回避。
第十二条 被拆迁人或者房屋承租人搬迁后，应当告知拆迁入验收。
第十三条 被拆迁人或者房屋承租人可以凭拆迁补偿安置协议书或者裁决书等向公安、邮政、电信、公用事业、民政、劳动和社会保障、教育等部门或者单位申请办理户口迁移、邮件传递、电话迁移、供水、供电、煤气、低保、劳动和社会保障、社会保险以及转学、转托手续，相关部门或者单位应当按照有关规定给予办理。
拆迁涉及的中、小学生，需要原地就学的，可以在原学校就读；需要异地就学的，可以在现居住地学校就读；需要临时就学的，可以在临时居住地学校就读。由学生居住地所在区教育行政主管部门负责安排，所在学校不得收取择校费或者以非本学区学生为由拒绝学生入学和收取其他费用。
第十四条 对拆迁范围内的违章建筑和超过批准期限的临时建筑，房屋使用人应当在拆迁期限内自行拆除；逾期不拆除的，由市有关行政主管部门依照法律、法规的规定拆除。
第十五条 拆迁补偿安置资金，由市房屋拆迁管理部门按照货币补偿金额和产权调换房屋的工程形象进度回拨。实行货币补偿的，依据拆迁补偿安置协议书，按照货币补偿金额回拨。实行房屋产权调换的，工程基础完工回拨20％，主体施工每完成1／3工程量回拨10％，工程封闭回拨20％，工程竣工回拨20％。产权调换房屋所有权证和国有土地使用权证办理完毕后，剩余的拆迁补偿安置资金和全部利息返还给拆迁入。搬迁补助费、临时安置补助费和停产停业补助费由拆迁人在拆迁补偿安置资金中申请拨付。
第十六条 被拆迁人选择货币补偿以货币补偿金额购买房屋的，或者被拆迁人选择产权调换的，价款中相当于货币补偿金额的部分，免交契税。
第十七条 享受城市居民最低生活保障中的特殊困难户需要房屋安置的，应当持享受最低生活保障的有关证明向民政部门提出申请。
民政部门应当自收到申请之日起5日内对申请人的生活和住房情况进行核查，对符合条件的进行公示。公示结束后，对无异议的，民政部门出具证明；对有异议的，民政部门应当重新核查，对不符合条件的，应当书面告知申请人。
拆迁人提供的安置房屋应当不低于被拆迁房屋的地段和成新标准。
拆迁人提供的安置房屋超出被拆迁房屋建筑面积的部分，被拆迁人或者房屋承租人可以按照建筑成本购买产权。
第十八条 对住宅房屋用于经营性活动的，暂停办理前已经
依法取得营业执照的，一次性补助按照下列标准执行：
(一)从事商业、服务业等经营性活动的，按照房屋评估金额的20％补助；
(二)从事生产、加工等经营性活动的，按照房屋评估金额的15％补助；
(三)从事办公、仓储等其他经营性活动的，按照房屋评估金额的10％补助。
对能够提供完税证明(含减税、免税)，经营期限在1年以下的，按照其纳税总额的1％增加补助；经营期限在1年以上(含1年)3年以下的，按照其纳税总额的3％增加补助；经营期限在3年以上(含3年)的，按照其纳税总额的5％增加补助。
住宅房屋用于经营性活动的，不再发放停产停业补助费。
第十九条 拆迁住宅房屋，拆迁人应当按照每户300元标准在搬迁时向被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费。
第二十条 在过渡期限内，对自行安排住处的，临时安置补助费(含采暖补助费)根据过渡期限按照被拆迁房屋的建筑面积确定：
(一)18个月以下的每月每平方米10元；
(二)19个月以上24个月以下的每月每平方米1l元；
(三)25个月以上的，每月每平方米12元。
过渡期限是指从被拆迁房屋交付验收之日起至拆迁人提供产权调换房屋或者安置房屋的期间。
第二十一条 实行货币补偿的，拆迁人按每月每平方米10元标准向被拆迁人或者房屋承租人发放临时安置补助费，搬迁时一次性发放3个月。
实行产权调换的，拆迁人向被拆迁人或者房屋承租人每6个月发放一次临时安置补助费(每6个月的第1个月发放)。
第二十二条 因拆迁入的责任，延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人应当自逾期之月起增发临时安置补助费，逾期1—3个月的增发50％，逾期4个月以上的增发100％。
第二十三条 拆迁非住宅房屋，拆迁人应当根据设备拆装、运输所发生的费用支付搬迁补助费。对无法恢复使用的设备，应当按照重置价格结合成新给予补偿；具体补偿金额，拆迁当事人可以协商确定，也可以委托评估机构评估确定。
拆迁非住宅房屋给被拆迁人或者房屋承租人造成停产、停业的，由拆迁人根据被拆迁房屋所经营种类和所处土地级别按照被拆迁房屋的建筑面积向被拆迁人或者房屋承租人支付停产停业补助费，具体标准按照下表执行：
单位：元／平方米·月
营业
生产
办公
公益
仓储
其它
一级
27-30
23-25
20-22
19-21
16-18
18-20
二级
25-28
21-24
19-21
18-20
16-18
18-20
三级
23-26
20-23
18-20
17-19
15-17
17-19
四级
21-24
19-22
17-19
17-19
15-17
17-19
五级
19-22
18-20
16-18
16-18
14-t5
16-18
六级
17-20
17-19
16-18
16-18
14-15
16-18
七级
16-19
16-18
15-17
15-17
13-14
15-17
八级
15-18
15-17
15-17
15-17
13-14
15-17
实行货币补偿的，停产停业补助费搬迁时一次性发放3个月。实行房屋产权调换的，停产停业补助费每3个月发放一次(每3个月的第1个月发放)。
第二十四条 产权调换房屋交付使用时，临时安置补助费或者停产停业补助费按照实际过渡期限一次结清，不足半个月的按半个月发放，超过半个月的按1个月发放。
第二十五条 拆迁补偿安置协议书、拆迁估价委托协议书、拆迁委托合同书等示范文本，由市房屋拆迁管理部门统一印制。
第二十六条 城市规划区内的集体土地征用为国有土地后，适用本细则。
本市双阳区的房屋拆迁补偿、安置标准，由市人民政府另行规定；本市各县(市)国有土地上实施房屋拆迁的，可以参照本细则。
第二十七条 本细则自公布之日起施行。2004年8月1日《长春市城市房屋拆迁管理条例》施行后批准的拆迁项目按照本细则执行。2002年2月27日公布的《长春市城市房屋拆迁管理办法》和2002年4月30日公布的《长春市人民政府关于重大基础设施项目房屋拆迁补偿的若干规定》同时废止。
江苏省内部审计工作规定
江苏省人民政府
江苏省人民政府令
第 88 号
《江苏省内部审计工作规定》已于2013年2月18日经省人民政府第2次常务会议讨论通过，现予发布，自2013年5月1日起施行。
省 长
2013年2月21日
江苏省内部审计工作规定
第一条 为了加强内部审计工作，促进经济社会健康发展，根据《中华人民共和国审计法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 内部审计是独立监督、检查和评价本单位及其所属单位财政收支、财务收支和其他经济活动的真实、合法和效益，以及本单位内部管理领导干部履行经济责任的行为。
第三条 本省行政区域内依法属于审计机关审计监督对象的国家机关、金融机构、企业事业组织、社会团体以及其他单位，应当建立健全内部审计制度，开展内部审计工作。
第四条 下列单位应当设立内部审计机构，配备与内部审计工作要求相适应的专职内部审计人员：
（一）管理和使用政府性资金、社会公共资金数额较大，或者所属单位较多的事业单位、社会团体和其他组织；
（二）地方银行、保险、证券等金融机构；
（三）国有资本占控股地位或者主导地位的大型企业；
（四）依据法律、法规规定应当设立内部审计机构的其他单位。
前款规定以外的单位，可以根据需要明确内部机构履行内部审计职责。
需要设立独立内部审计机构的单位，其中应当报机构编制部门审批的，按照规定程序报批。
第五条 乡镇人民政府应当建立健全内部审计制度，加强内部审计工作。
第六条 鼓励和支持民营企业、外资企业、农村集体经济组织等单位建立健全内部审计制度，开展内部审计工作。
第七条 设立内部审计机构的企业，可以根据需要设立审计委员会，配备总审计师。
第八条 内部审计人员应当具备与其从事的审计工作相适应的专业知识、业务能力和职业资格，定期接受内部审计职业培训和后续教育。
内部审计人员技术职务资格的考试、聘任以及待遇，按照国家有关规定执行。
第九条 内部审计人员应当依法履行职责，遵守内部审计准则，恪守职业道德规范。
内部审计人员不得兼职从事影响独立审计的经营或者财务管理工作。内部审计人员在实施内部审计时，与被审计对象或者审计事项有利害关系的，应当回避。
第十条 县级以上地方人民政府应当加强对内部审计工作的领导。
第十一条 审计机关指导和监督本行政区域内的内部审计工作，依法履行下列职责：
（一）根据国家有关法律、法规和内部审计准则，制定内部审计的具体办法；
（二）将内部审计指导工作列入审计机关年度工作计划；
（三）督促被审计单位建立健全内部审计制度，指导和监督内部审计机构、内部审计人员依照有关规定开展内部审计工作；
（四）检查和评估内部审计工作质量；
（五）指导和监督内部审计自律组织开展工作；
（六）总结、交流内部审计工作经验，表彰成绩显著的内部审计机构和内部审计人员；
（七）法律、法规、规章规定的其他职责。
第十二条 审计机关可以通过内部审计自律组织，加强对内部审计工作的业务指导和监督。
第十三条 县级以上地方人民政府行政主管部门领导和监督管理单位开展内部审计工作，依法履行下列职责：
（一）依据法律、法规以及审计机关和上级主管部门的有关规定，制定本部门、本系统内部审计制度和规范；
（二）检查、指导管理单位建立健全内部审计制度，开展内部审计工作；
（三）维护内部审计机构和内部审计人员的合法权益；
（四）法律、法规、规章规定的其他职责。
第十四条 实行内部审计制度的单位组织开展内部审计工作，主要包括以下内容：
（一）贯彻执行法律、法规、规章的规定，落实本级人民政府、审计机关和上级主管部门的工作要求；
（二）支持内部审计机构依法独立开展内部审计，保障内部审计工作所需经费和条件；
（三）支持内部审计人员行使职责，提供内部审计人员培训教育条件，保持内部审计机构人员结构配备合理；
（四）运用内部审计成果，促进审计整改，加强内部管理，提高政府性资金和国有资本的经济效益、社会效益与环境效益；
（五）法律、法规、规章规定的其他内容。
第十五条 内部审计机构和内部审计人员在本单位主要负责人或者权力机构的领导下，遵循独立、客观、公正的原则，依法行使内部审计职权，对其负责并报告工作。
第十六条 内部审计机构和内部审计人员对下列事项实施审计：
（一）财务计划或者单位预算和决算；
（二）财政、财务收支及其有关的经济活动；
（三）经济效益和绩效管理；
（四）内部控制和风险管理；
（五）本单位具有管辖权限的内部管理领导干部的经济责任；
（六）建设项目预算、决算；
（七）法律、法规、规章规定的其他事项。
第十七条 内部审计机构和内部审计人员依法独立开展内部审计，履行下列职责：
（一）要求被审计对象按时提供有关财政、财务收支以及相关经济活动的资料和电子数据；
（二）审核凭证、账表、预算、决算，检查资金和财产，检测财务会计软件，查阅有关文件、合同和相关资料；
（三）参加或者列席本单位及其所属单位重大经营管理决策、重大项目投资决策、大额资金使用等与经济活动有关的会议；
（四）对审计涉及有关事项，依法向有关单位和个人进行调查和询问，获取有关文件、资料等证明材料；
（五）对正在进行的转移、隐匿、篡改、毁灭有关财务会计和相关经济活动资料或者资产等违法行为，采取相应制止措施，并报告本单位主要负责人或者权力机构；
（六）对在审计中发现的问题，向本单位主要负责人或者权力机构报告，并提出处理或者改进建议。对被审计对象存在违反国家规定的财政收支、财务收支行为，依法应当予以纠正、处理的，经本单位主要负责人或者权力机构批准，在单位管理权限范围内作出审计决定；
（七）对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法应当给予处分的，提出移送主管部门或者纪检监察机关给予处分的建议；对依法应当由有关主管机关处理、处罚的，提出移送有关主管机关的建议；涉嫌犯罪的，提出移送司法机关的建议；
（八）法律、法规、规章规定的其他职责。
第十八条 内部审计机构和内部审计人员应当遵守内部审计准则，按照本单位主要负责人或者权力机构的要求，遵循以下程序实施审计：
（一）制定年度审计工作计划，报经本单位主要负责人或者权力机构批准后实施；
（二）组成审计组，在实施审计前向被审计对象送达审计通知书；
（三）采取专业技术方法和合法程序获取审计证明材料；
（四）提出审计报告，征求被审计对象意见并报送本单位主要负责人或者权力机构审定后，送达被审计对象；
（五）经本单位主要负责人或者权力机构批准，下达审计决定，并对其执行情况进行督查；
（六）对办理的审计事项建立审计档案，并按照规定加强管理。
第十九条 被审计对象应当执行审计报告、审计决定，并在规定的期限内向内部审计机构和内部审计人员所在单位报告执行情况。必要时，内部审计机构和内部审计人员可以开展后续审计，检查被审计对象对审计报告、审计决定的执行情况，并向本单位主要负责人或者权力机构提交后续审计报告。
对审计报告、审计决定有异议的，可以向内部审计机构和内部审计人员所在单位主要负责人或者权力机构提出申诉。
第二十条 审计机关、社会审计组织应当尊重内部审计机构的评价和处理意见。经过测评认定的内部审计工作成果，可以作为国家审计、社会审计工作的参考依据。
第二十一条 违反本规定，未建立内部审计制度、开展内部审计工作的，由审计机关责令改正；情节严重的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，审计机关认为应当给予处分的，向有权机关提出给予处分的建议。有权机关应当依法及时处理，并将处理结果书面通知审计机关。
第二十二条 被审计对象有下列情形之一的，由内部审计机构和内部审计人员所在单位主要负责人或者权力机构责令改正，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不接受或者不配合内部审计工作的；
（二）拒绝、拖延提供与内部审计事项有关的资料，或者提供资料不真实、不完整的；
（三）拒绝执行审计报告和审计决定的；
（四）打击、报复、诽谤、陷害内部审计人员或者有关举报人的；
（五）法律、法规、规章规定的其他情形。
第二十三条 内部审计机构和内部审计人员有下列情形之一的，由本单位主要负责人或者权力机构责令改正，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）隐瞒审计查出的问题或者提供虚假审计结论的；
（二）玩忽职守给国家或者被审计对象造成损失的；
（三）泄露国家秘密或者被审计对象商业秘密的；
（四）滥用职权、徇私舞弊、以权谋私的；
（五）法律、法规、规章规定的其他情形。
第二十四条 内部审计机构和内部审计人员所在单位主要负责人或者权力机构的有关责任人有下列情形之一的，由有权机关依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）打击、报复、陷害内部审计人员的；
（二）授意、指使、强令内部审计机构或者内部审计人员出具违反法律、法规、规章规定的审计结论的；
（三）法律、法规、规章规定的其他情形。
第二十五条 本规定所称单位主要负责人，是指国家机关的行政首长或者其他法人组织的法定代表人。
本规定所称权力机构，是指企业法人依法行使决策权的组织机构。
第二十六条 本规定自2013年5月1日起施行。1998年9月25日省人民政府常务会议通过的《江苏省内部审计规定》（江苏省人民政府令第142号）同时废止。
