关于印发《测绘自主创新产品认定管理办法（试行）》的通知
国家测绘局
关于印发《测绘自主创新产品认定管理办法（试行）》的通知
国测科发[2009]3号
各省、自治区、直辖市、计划单列市测绘行政主管部门，新疆生产建设兵团测绘主管部门，局所属有关单位，有关企事业单位：
为贯彻实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》（国发[2005]44号）和《国务院关于加强测绘工作的意见》（国发[2007]30号），加快事关测绘事业发展、具有自主知识产权的关键技术和重大测绘科技成果的转化，实现我国测绘科技自主创新与跨越发展，根据《国务院关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）〉若干配套政策的通知》（国发[2006]63号）的有关规定，现将《测绘自主创新产品认定管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。执行中有何意见和建议，请及时反馈国家测绘局。
国家测绘局
二〇〇九年十月十日
测绘自主创新产品认定管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实国务院《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（国发[2005]44号）、《国务院关于加强测绘工作的意见》（国发[2007]30号）、科技部、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发〈国家自主创新产品认定管理办法（试行）〉的通知》（国科发计字[2006]539号）等文件精神，组织开展测绘自主创新产品认定管理工作，鼓励开展自主创新，营造激励自主创新的环境，提升自主创新能力，带动高新技术产业快速发展，特制定本办法。
第二条 本办法所称测绘自主创新产品(以下简称“新产品”)是指促进测绘事业发展，代表先进技术发展方向，拥有自主知识产权、创新程度高、技术水平先进、应用前景良好的产品。
第三条 国家测绘局科技与国际合作司负责测绘自主创新产品认定、管理和监督等工作。按照公开、公正、公平、科学的原则组织开展自主创新产品认定工作并发布《测绘自主创新产品目录》（以下简称《产品目录》）。对列入《产品目录》的产品推荐进入《国家自主创新产品目录》。
第四条各级测绘部门和单位用财政性资金进行政府采购时，应优先购买列入《产品目录》的产品。其中，对具有较大市场潜力并需要重点扶持的或首次投向市场的产品，可以由各级测绘部门和单位进行订购或首购，并在促进科技成果转化和相关产业化政策中给予重点支持，以引导全社会支持测绘自主创新产品的发展。
第二章 申报条件
第五条 测绘自主创新产品认定工作遵循自愿申请的原则。凡持有新产品的在中国境内注册登记的具有独立法人资格的企事业单位均可申请认定。
第六条 申请认定的产品应具备以下条件：
（一）产品符合国家法律法规，符合国家产业技术政策和其他相关产业政策；
（二）产品具有自主知识产权，且权益状况明确。产品具有自主知识产权，是指我国的权利人具有独立支配权或相对控制权的知识产权，即我国的公民、法人或非法人单位，所依法拥有的、可以独立地行使知识产权各项权能的知识产权，或虽然不拥有所有权，但在一个较长的时期内可以独立行使知识产权各项权能，并能不受他人制约地进行集成创新和引进消化吸收再创新的知识产权。自主知识产权的来源方式主要包括：自主研发或设计；受让或受赠；企业并购或重组；获得5年以上的独占许可。
（三）产品创新度高。掌握产品生产的核心技术和关键工艺；或应用新技术原理、新设计构思，对原有产品有根本性改进，显著提高了产品的功能和性能；或在国内外率先提出技术标准；产品技术先进，在同类产品中处于国内领先或国际先进水平；
（四）产品质量稳定可靠，具有潜在的经济效益和较大的市场前景或能替代进口；
（五）列入国家或测绘科技计划的产品、获国家或测绘科技奖励的产品、在国家测绘局组织的软件测评中获得推荐的软件产品或通过国家测绘局组织的科技成果鉴定的产品，将优先认定为测绘自主创新产品。
第三章 申报和认定程序
第七条 凡申请认定测绘自主创新产品的单位，按要求向国家测绘局科技与国际合作司提出申请，填写《测绘自主创新产品认定申请表》（详见附件），并提交以下材料：
（一）工商管理部门核发的营业执照副本或营业执照复印件；事业单位登记证书；
（二）说明产品知识产权状况的证明材料（凡属于联合申报或多个单位共同享有知识产权的，必须提交与产品技术归属及权限有关的技术转让、技术许可、授权、合作生产、合作开发的合同或协议）；
（三）说明产品自主创新水平的证明材料（鉴定证书或其他相当的技术证明材料，属专利技术的产品需附专利证书，获奖产品需附获奖证明）；
（四）产品采用标准证明；
（五）辅助材料（对申请表和必备材料未充分说明的情况作进一步说明，有利于了解情况，申报单位可根据产品的具体情况选择提交），一般包括：
1.若有环境污染的项目，需提交产品环保达标证明；
2.若属中外合资，应附股比说明；
3.生产规模、产品进入市场的证明材料（销售合同，销售发票）；
4.出口产品须提交出口证明；
5.获得国家或省级部门立项支持的证明、主要用户报告等有效证明；
6.国家测绘局组织的产品测评的推荐证明。
第八条 国家测绘局科技与国际合作司组织产品相关领域的专家对产品申报材料进行审查与评价，必要时可进行现场考察或要求申请单位进行陈述和答辩。
第九条 国家测绘局对经专家评审通过的产品进行审定，并通过国家测绘局官方网站和《中国测绘报》等媒体向社会公示三周。
第十条 对公示无异议的产品，国家测绘局科技与国际合作司将其列入《产品目录》，在国家测绘局官方媒体上向社会公布，核发《测绘自主创新产品认定证书》。
第十一条 被认定的测绘自主创新产品有效期根据产品的不同特点分为2-3年。有效期内，若产品状况发生变化，被授予单位应及时向国家测绘局科技与国际合作司报告。对不再符合认定条件的产品，将取消其测绘自主创新产品资格，并收回认定证书。有效期满，被授予单位可再次申请认定，但应在有效期截止前三个月提出。
第四章 监督管理
第十二条 国家测绘局科技与国际合作司负责对申请单位和参与认定工作的人员实施监督管理：
（一）产品认定结果及参与产品认定工作的相关部门和机构接受全社会监督。对于有异议的产品，任何单位和个人可向国家测绘局科技与国际合作司申述，国家测绘局科技与国际合作司根据情况进行调查或组织复议，并反馈调查结果；
（二）申请单位提交的各种材料应真实可靠。在测绘自主创新产品申报认定过程中隐瞒真实情况、提供虚假材料或采取其它欺诈手段骗取测绘自主创新产品证书的，由国家测绘局科技与国际合作司撤消其认定证书，从《产品目录》中删除并予以公告，三年内不再受理该单位的测绘自主创新产品申请；
（三）经调查发现参与评审的专家在评审过程中泄漏认定产品的技术秘密、非法占有申请单位的科技成果或在认定工作中弄虚作假、出现重大失误且造成严重后果的，取消其评审专家资格。
第十三条 建立测绘自主创新产品进入市场后的跟踪考核和评估机制，对产品质量存在重大缺陷和问题的，取消其自主创新产品资格。
第五章 附 则
第十四条 本办法由国家测绘局科技与国际合作司负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
附件：
http://www.sbsm.gov.cn/accessory/Oct14,200940735PM.doc
贵阳市统计管理办法(已废止)
贵州省人大常委会
贵阳市统计管理办法
贵州省人大常委会
（1995年3月31日贵州省贵阳市第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 1995年5月31日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准）
第一条 为加强统计管理，确保统计资料的准确，及时，充分发挥统计在国民经济和社会发展中的作用，根据《中华人民共和国统计法》和《中华人民共和国统计法实施细则》及有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的国家机关、社会团体、各类企业事业组织和个体经营户以及本市在市外举办的各类企业事业组织，必须按照统计法律、法规和本办法的规定，准确及时地提供统计资料，不得迟报、虚报、瞒报、拒报，不得伪造、篡改。
基层群众性自治组织和公民有义务如实提供国家和地方统计调查所需要的情况。
第三条 市、区人民政府设置独立的统计机构，主管本行政区域内的统计工作，组织统计法律、法规的实施。乡、镇人民政府和街道办事处设立由有关领导和统计人员参加的统计站，负责组织、指导和协调本行政区域内的统计工作。
第四条 本市行政区域内的国家机关、社会团体、各类企业事业组织根据统计任务设置统计机构或统计人员，并指定统计负责人，负责组织指导、综合协调本部门、本单位各职能机构和下属单位的统计工作，业务上按照报表制度及统计分工的要求，接受同级人民政府统计机构或所在地
人民政府统计机构的指导。
第五条 统计机构和统计人员必须依照统计法律、法规的规定，制定统计调查计划，部署和检查本行政区域内的统计工作；对国民经济和社会发展情况进行统计分析，实行统计监督；组织统计调查，搜集、整理和提供统计资料。
统计机构或统计人员依法独立行使统计调查、统计报告和统计监督的职权不受侵犯。
第六条 统计人员必须准确及时完成统计工作任务，保守国家秘密。
统计人员必须具有执行统计任务所需要的专业知识。不具备统计专业知识的统计人员需经过区以上人民政府统计机构的培训考核，取得统计资格证后持证上岗。
第七条 市、区人民政府统计机构和市级各主管部门依法设置统计检查机构或统计检查员，负责在本行政区域或本部门管辖系统内检查统计法律、法规实施情况，查处违反统计法律、法规的行为。
统计检查员执行职务时应出示国家统一制发的《统计检查证》。
第八条 统计人员要保持相对稳定，确需调动，必须按照先补后调的原则，做好统计资料的交接工作，以保证统计工作的正常进行。
第九条 本市行政区域内的国家机关、社会团体、各类企业事业单位和个体经营户以及本市在市外举办的种类企业事业单位都必须按照法律、法规的规定办理统计登记。
新成立、新迁入的单位，应于批准之日起30日内持有关证件到所在地的人民政府统计机构办理登记。
撤销、变更或者迁出的单位，必须于批准之日起30日内向原报送统计资料的人民政府统计机构办理注销、变更登记。
本市在市外举办的各类企业事业单位成立、变更或者撤销时，应当于批准之日起60日内，由其主管部门或单位持有关证件到本市人民政府统计机构办理登记、变更登记或者注销登记。
第十条 市、区人民政府统计机构依法实行统计调查表管理。统计调查表的制发，必须依法办理审批或备案手续。
第十一条 按规定程序批准或备案的统计调查表，必须在统计调查表的右上角标明制表机关名称、表号、批准或备案机关名称及其批准文号。不符合上述规定的统计调查表，属非法统计调查表，有关单位或个人有权拒绝填报，各级人民政府统计机构有权废止。
各主管部门，应定期清理本部门制发的统计调查表，对已不适用的应当及时修订或废止。修订或废止的统计调查表应报批准机关备案。
第十二条 市、区的国民经济和社会发展基本统计资料，由同级人民政府统计机构按报表制度规定报送，并做好统计资料的管理；乡、镇、街道办事处所管辖的统计资料由统计站按报表制度规定报送，并做好统计资料的管理；各级主管部门和企业事业单位的统计资料，由本部门、本单
位统计机构或统计人员按报表制度规定报送，并做好统计资料的管理。
市、区各主管部门向上报送的属于国民经济和社会发展的统计报表、资料，必须同时报送同级人民政府统计机构。
在本市行政区域内的省（部）级主管部门应当向本市人民政府统计机构提供本系统属于本市国民经济和社会发展的有关统计资料。
不执行国家统计报表制度，不接受统计任务的，按拒报论处。
第十三条 各部门、各单位报送的统计资料，必须经本部门、本单位领导人或统计负责人审核签署，并加盖公章。
任何部门和单位的领导人不得擅自修改统计机构和统计人员依法提供的统计资料，也不得授意或强行要求统计机构和统计人员修改。
报送后如发现统计资料数据不实的，统计机构、统计人员应当按有关规定及时核实订正，并向上级统计部门提出核实订正情况报告。
第十四条 本行政区域内国民经济和社会发展的综合性统计资料，必须由同级人民政府统计机构负责公布，其他部门、单位和个人不得擅自公布或在政府统计机构公布前公开引用。各部门、各单位公布的统计资料，由各部门各单位的领导人或统计负责人审核。需公布或提供密级统计资
料，必须按国家规定办理审批手续；未经批准，任何单位和个人不得擅自公布或提供。
对基层单位和个人、家庭的单项调查资料未经被调查单位统计负责人或被调查人书面同意不得公布或泄露。
第十五条 各级人民政府统计机构和各部门、各单位必须按国家有关规定加强统计基础工作，健全统计台帐，建立统计资料档案，不得擅自销毁统计资料。
乡、镇、街道办事处统计站和统计人员应当加强农村、街道基础统计数据的采集、检查、核算工作。
第十六条 各级人民政府统计机构可依照有关规定利用可以公开的统计资料，为社会提供有偿咨询服务。
第十七条 市、区人民政府统计机构有权对同级各主管部门提供和使用的业务统计资料及下级人民政府使用的区域统计资料进行监督检查，发现数据有错误的，应责成纠正；发现弄虚作假的，应及时查处。
第十八条 统计检查机构和统计检查员可依法对被检查单位发出《统计检查查询书》，被检查单位应当按《统计检查查询书》规定的期限对所查询的内容据实答复，逾期不答复的，按拒报论处。
第十九条 各级人民政府、各主管部门、企业事业单位，对在统计工作中取得显著成绩或同违反统计法律、法规行为作斗争表现突出的统计人员、集体，应当按规定给予表彰奖励。
第二十条 对违反统计法律、法规和本办法规定的单位和有关责任人员给予批评教育，限期改正，逾期不改正的，按下列规定给予处罚：
（一）迟报统计资料的，制发非法统计调查表，擅自公布统计资料的，不按期办理统计登记、变更登记、注销登记的、对有关责任人，处以100元至500元罚款，对单位处以500元至3000元罚款。迟报统计资料的，经《统计报表催报通知书》催报后仍不在限定期限内报送的
，按拒报论处。
（二）对虚报、瞒报、拒报、伪造、篡改统计资料的责任人员，处以200元至1000元罚款；对单位处以2000元至5000元罚款，并限期改正。
（三）对侵犯统计机构、统计人员依法行使职权的，擅自修改、销毁统计资料的，包庇、袒护违反统计法律、法规行为的，处以200元至1000元罚款。
（四）对徇私舞弊、滥用职权的，违反统计法律、法规中有关保密规定的，泄露基层单位和个人、家庭单项调查资料的，处以200元至1000元罚款。
以上的罚款处理，由区级以上统计机构负责实施。罚款上缴同级财政。
第二十一条 对统计人员违反统计法律、法规的行为，应给予批评教育，情节严重的，由有关部门给予行政处分；对单位和有关责任人员违反统计法律、法规的行为，情节严重的，除按本办法第二十条的规定处罚外，由有关部门给予行政处分，还可视情节追究有关领导人的行政责任。
对私营企业、个体工商户违反本办法第二十条第一款第（一）、（二）、（三）项规定，情节严重的，可报经区级以上人民政府批准，由工商行政管理部门给予暂停营业或者吊销营业执照的处罚。
对构成犯罪的，由司法机构依法追究刑事责任。
第二十二条 当事人对处罚决定不服的，可以在收到处罚决定通知书之日起十五日内向作出处罚机关的本级人民政府或上一级主管机关申请复议，也可直接向人民法院起诉。对复议决定不服的，可在收到复议决定书之日起十五日内向当地人民法院起诉。期满不申请复议、不起诉又不履
行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十三条 本办法自公布之日起施行。
1995年5月31日
