重庆市行政审批制度改革若干规定
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重庆市行政审批制度改革若干规定
重庆市人民政府
渝府令第 123 号
《重庆市行政审批制度改革若干规定》已经2001年11月13日市人民政府第94次常务会议审议通过，现予发布施行。
市 长
二○○一年十二月二十日
重庆市行政审批制度改革若干规定
第一条 为了促进政府职能转变，创新行政管理体制，提高行政效率，从源头上预防和治理腐败，全面推进依法行政，根据国务院行政审批制度改革的精神，结合重庆实际，制定本规定。
第二条 市政府设定行政审批和本市实施行政审批适用本规定。
第三条 市政府各部门应转变观念，简政放权、重心下沉、服务基层，创新管理方式；应加强宏观管理，切实搞好规划、指导和监督工作。
第四条 保留的行政审批，执行部门要制定操作规范,简化办事程序，增强透明度，加强监督。
第五条 取消的行政审批，各部门不得以任何理由继续执行。
第六条 取消行政审批，不是取消管理职责，而是管理方式和手段的改变，执行部门应制定后续监管措施，强化日常监管和服务职能，避免管理脱节。
第七条 未列入行政审批目录的行政管理事项，执行部门要结合行政执法责任制建立监督制度和责任追究制度，加强日常监管工作。
第八条 行政审批只能由市政府规章以上文件设定，其他规范性文件不得设定。
区县（自治县、市）政府、乡（镇）政府、街道办事处、以及政府各部门均无权设定行政审批。
第九条 设定行政审批，必须明确审批内容、条件、程序、时限以及实施机关的责任。
第十条 设定行政审批，要严格按照法定程序进行。立法论证过程中，应当举行听证会广泛听取各方面意见和建议，充分论证合理性；市政府常务会议审议时，市政府法制机构应将审批项目着重说明，并提供听证会及有关论证资料。
第十一条 建立行政审批实施前审查公布制度。行政审批（含法律、法规和规章设定）执行前，执行部门应将有关依据、内容、条件、监督制度、是否收费等文件报市政府审查或备案，审查后或备案后在《重庆市人民政府公报》上统一公布，重大的行政审批项目同时在《重庆日报》上公布，未经公布的不得实施。
第十二条 执行部门实施行政审批，必须依据法律、法规和规章的规定，严禁扩大审批范围、提高审批条件、增加审批环节、延长办理期限；应当建立内部监督机制，保护公民、法人及其他组织的合法权益，防止违法行政。
第十三条 附带收费的行政审批项目，行政审批取消的，收费一并取消；没有收费依据或属于不合理收费的，收费一律取消；保留的行政审批，确需收取工本费的，应依法定程序办理批准手续按合理成本征收，一般不得超过10元，并实行收支两条线管理。
第十四条 政府法制机构应当会同监察、机构编制、财政、物价等部门加强对行政审批的监督和检查，定期向本级人民政府汇报，向社会通报审批项目的执行情况。
第十五条 对于擅自设立审批事项、实施审批行为的，审批无效，并追究有关主管部门及其负责人、直接责任人的行政责任；因无效审批造成他人财产损失的，要依法承担赔偿责任；有违法所得的，全部上缴财政。
第十六条 本规定自发布之日起施行。
厦门市人民政府办公厅转发市计生委市财政局关于厦门市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施办法的通知
福建省厦门市人民政府办公厅
厦府办〔2004〕228号
厦门市人民政府办公厅转发市计生委市财政局关于厦门市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施办法的通知
2004-10-14
各区人民政府，市直各委、办、局：
市计生委、市财政局关于《厦门市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施办法》已经市政府研究同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
厦门市人民政府办公厅
二OO四年九月二日
关于厦门市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施办法
市计生委、市财政局
第一条 为贯彻落实我国人口和计划生育的各项方针政策，更好地体现国家对计划生育实行奖励与鼓励的长期性和一贯性，根据《国务院办公厅转发人口计生委财政部关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作意见的通知》（国办发〔2004〕21号），结合我市实际，制定本实施办法。
第二条 农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，是针对农村只有一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女的计划生育家庭，夫妇年满60周岁以后，由市、区两级财政安排专项资金给予奖励扶助的一项基本的计划生育奖励制度。
第三条 各级政府要切实加强奖励扶助制度实施工作的领导，并将其纳入人口与计划生育目标管理责任制内容进行考核。有关职能部门要结合各自职责积极参与奖励扶助制度实施工作，制定相应的政策措施，增强奖励扶助制度的综合效益。
第四条 计划生育奖励扶助对象应同时具备以下条件：
（一）本人及配偶均为本市农村居民户口；
（二）本人或配偶曾经生育子女、本人及配偶没有违反计划生育法规、规章和政策规定生育；
（三）本人及配偶现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女；
（四）出生于1933年1月1日以后且年满60周岁。
第五条 奖励扶助对象转为城镇居民后，不再享受本实施办法规定的奖励扶助待遇。
第六条 奖励扶助对象户口在市内跨区迁移的，由迁入区继续实行奖励扶助。本市外户籍人口迁入我市且符合计划生育奖励扶助条件的，在本市居住满五年后享受本市奖励扶助待遇。
第七条 计划生育奖励扶助对象确认必须坚持公开、公正的原则，并按以下程序进行：
（一）本人提出申请。凡本人认为符合本实施办法第四条规定条件的，均可持本人身份证、户口簿及有关证明材料，向本人户籍所在地的村委会领取并填写一式三份的《厦门市农村计划生育奖励扶助金申请表》（以下简称《申请表》）。属独生子女或纯生二女死亡的，还需提供有关的死亡证明。本人未办理居民身份证的，应有当地公安派出所（或公安分局）出具的当地户籍证明。申请人应在本人年满60周岁的前一年5月31日前填写《申请表》并交村委会（第一次执行，其时限根据具体情况另行安排，下同）。
（二）村民委员会审议并张榜公示。村委会在接到申请人的《申请表》和有关证明材料后，依照本实施办法的规定，对申请人的申请提交村民代表大会讨论审议，并在村委会张榜公示十日，接受群众监督，对群众有异议的，村委会应报送镇街计生办并在五个工作日内调查核实清楚后重新公布；特殊情况的，可延长十日。确无异议后，村委会在《申请表》签注意见，于6月30日前，将符合申请条件的对象资料报送镇街计生办。
（三）镇人民政府（街道办事处）初审并张榜公示。镇街计生办对村委会报送的拟奖励扶助对象的资料，通过走访群众、入户调查和同相关计划生育资料以及公安户籍资料核对等方式进行核实，核实后的申请对象名单在政务公开栏张榜公示十日，同时设立举报信箱，公布举报电话，接受群众监督。确无异议后，于7月31日前，将符合申请条件的对象资料以镇人民政府（街道办事处）正式文件报送区人口计生局。
（四）区人口计生局审核、确认并公布。区人口计生局对镇人民政府（街道办事处）报送的拟奖励扶助对象进行审核。经初步确认后，将拟奖励扶助对象名册发至村民委员会，在各村张榜公布，并将拟奖励扶助对象名单和举报信箱、举报电话通过报纸、电视等大众传媒向社会公布，接受社会监督。确无异议后，于8月31日前，将最终确认符合申请条件的奖励扶助对象名册和汇总人数上报市人口计生部门备案。
（五）区人口计生局对奖励扶助对象进行年审。对不符合奖励扶助条件的，要及时停止发放奖励扶助金，并追回已发的全部金额；对符合奖励扶助条件而漏报的对象，纳入下一年度奖励扶助对象确认程序。
（六）市人口计生部门每年应对各区人口计生局报送的奖励扶助对象进行一定比例的抽查，以保证奖励扶助资金发放的准确性。
第八条 计划生育奖励扶助对象从年满60周岁当月起，按每人每月80元的标准按月发放，直至本人死亡之月止。本实施办法开始执行时已超过60周岁的不再补发。计划生育奖励扶助金不计入奖励扶助对象的家庭收入，不影响其享受农村最低生活保障和"五保户"待遇及其他应享受的奖励优惠政策。
计划生育奖励扶助金的发放按属地管理的原则由各区负责。
第九条 计划生育奖励扶助所需资金由市财政已下放给各区的计生养老保险资金基数和区级财政分别承担。
第十条 奖励扶助制度实施工作所需经费由各级财政列入预算，任何单位不得向奖励扶助对象收取任何费用。
第十一条 人口计生部门利用农村部分计划生育家庭奖励扶助制度信息管理和监控系统实行动态管理，市、区每季度进行一次相关数据的汇总分析，及时反映专项资金的落实情况。
第十二条 计划生育奖励扶助资金必须专款专用，任何单位和个人不得虚报、冒领、克扣、贪污、挪用、挤占。对虚报、冒领、克扣、贪污、挪用、挤占计划生育奖励扶助资金的单位和个人，一经发现，严肃查处，触犯刑律的依法追究刑事责任。
第十三条 各级监察、审计等有关部门要加强对计划生育奖励扶助对象确认、资金配套、资金发放、制度运行等情况的检查监督。
第十四条 本实施办法自2005年1月1日起施行。原《厦门市农村计划生育养老保险暂行办法》规定的保险不再执行。已办理计划生育养老保险的，可继续享受原投保待遇，各区原有计生奖励政策在不违反本办法的前提下可继续执行。
第十五条 本办法由市计划生育委员会负责解释。
抚顺市人民政府关于废止《抚顺市市区公有住房售后管理实施细则（试行）》的决定
辽宁省抚顺市人民政府
抚顺市人民政府令第160号
抚顺市人民政府关于废止《抚顺市市区公有住房售后管理实施细则（试行）》的决定
抚顺市人民政府关于废止《抚顺市市区公有住房售后管理实施细则（试行）》的决定，业经2011年6月14日市政府第29次常务会议审议通过，现予发布。
市长 王桂芬
二〇一一年八月十八日
抚顺市人民政府关于废止《抚顺市市区公有住房售后管理实施细则（试行）》的决定
经市第14届政府第29次常务会议审议，决定废止《抚顺市市区公有住房售后管理实施细则（试行）》（抚政发〔1997〕30号文）。
本决定自公布之日起施行。
二〇一一年八月十八日
