日照市人民政府关于修改和废止《日照市统一企业职工基本养老保险制度实施办法》等8件市政府规范性文件的决定
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日照市人民政府关于修改和废止《日照市统一企业职工基本养老保险制度实施办法》等8件市政府规范性文件的决定
山东省日照市人民政府
日照市人民政府令
第 75号
《日照市人民政府关于修改和废止〈日照市统一企业职工基本养老保险制度实施办法〉等8件市政府规范性文件的决定》已经2012年7月25日市政府第4次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市 长 李同道
二O一二年八月十日
日照市人民政府关于修改和废止《日照市统一企业职工基本养老保险制度实施办法》等8件市政府规范性文件的决定
一、修改的市政府规范性文件
（一）《日照市统一企业职工基本养老保险制度实施办法》（日政发〔1999〕39号）
1.将“一、基本养老保险的实施范围和缴费比例”中（二）的第二段修改为：“城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的缴费基数为全省上年度在岗职工平均工资，缴费比例为20%，其中8%记入个人账户，退休后按企业职工基本养老金计发办法计算基本养老金。从2009年1月1日起，此类人员缴费基数以全省上年度在岗职工平均工资分别乘以60%、70%、80%、90%、100%，分为五个档次。由个人自主选择一个档次作为一个年度的缴费基数。”
2.将“一、基本养老保险的实施范围和缴费比例”中（三）“企业以全部职工缴费工资之和的19%缴纳基本养老保险费”修改为“企业以全部职工缴费工资之和的18%缴纳基本养老保险费”。
3.将“二、统一基本养老保险个人账户”中（五）修改为：“企业职工基本养老保险关系转移时，转出地区社会保险经办机构向转入地区社会保险经办机构转移其基本养老保险关系和个人账户档案，市外转移的连同基本养老保险基金一并转移；市内转移的不转移基金。市外转移基本养老保险基金的，其个人账户储存额和统筹基金的转移计算办法，按照山东省统一规定执行。”
4.将“三、基本养老金计发办法”中（四）修改为：“自2011年1月１日起，参保人员达到法定退休年龄时，缴费年限累计不满15年的，可以延长缴费至满15年。《社会保险法》实施前参保、延长缴费五年后仍不足十五年的，可以一次性缴费至满十五年。”
5.将“三、基本养老金计发办法”中（六）的“社会保险经办机构”修改为“人力资源社会保障行政部门”。
6.将“四、加强养老保险基金的收缴和管理”中的第一段修改为：“基本养老保险基金实行省级统筹，统一管理。市政府根据省政府下达的基金收支和上缴下拨计划向各区县（同指日照经济技术开发区、山海天旅游度假区，下同）下达分解计划。各区县在按照省规定的企业养老保险单位缴费额的一定比例上解省级调剂金的基础上，按照企业养老保险单位缴费额的2%上解市级调剂金（今后比例的调整根据省有关规定，由市人力资源社会保障部门、市财政部门根据全市企业养老保险发展需要提出意见，报市政府确定）。各区县基金管理权限和基金缺口的弥补，按照市政府日政发〔2010〕4号文件有关规定执行。”
7.将“四、加强养老保险基金的收缴和管理”中的第三段修改为：“各级人力资源社会保障行政部门及其社会保险经办机构应当加强对职工养老保险费的征收和管理。用人单位不办理养老保险登记的，由人力资源社会保障行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位处应缴养老保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处500元以上3000元以下的罚款。用人单位未按时足额缴纳养老保险费的，由社会保险经办机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由人力资源社会保障行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。社会保险经办机构及其工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使基本养老保险费流失的，由人力资源社会保障行政部门予以追回；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
（二）《日照市性病防治管理办法》（日政发〔2001〕33号）
将第九条第二款修改为：“对患有性病的卖淫、嫖娼人员依法强制进行治疗。其查治费由本人负担，不能当场结算的，可以从其被扣押的财物中预留或先行扣除必要的性病检查治疗费用;确实无力负担的，经公安、卫生部门提出意见，由当地财政部门负责解决。”
（三）《日照市国有土地租赁实施办法》（市政府令第23号）
1.将第十二条中的“应当”修改为“可以”。
2．将第十九条修改为：“国有土地使用权租赁合同签订后，承租人应当按照合同约定的金额、期限和方式按时向出租人缴纳租金。承租人未按合同约定支付租金或者未付足租金的，出租人可以解除租赁合同，无偿收回租赁土地，并有权请求违约赔偿。”
（四）《日照市城市节约用水管理办法》（市政府令第36号）
删除第二十九条。
其他条款顺序作相应调整。
（五）《日照市超标准耗能加价管理办法（试行）》（日政办发〔2008〕65号）
将第八条修改为：“超标准耗能单位接到告知书后，对告知书决定没有异议的，应当在20日内，通过非税收入代收银行上缴到财政专户。”
（六）《日照市机动车排气污染防治办法（试行）》（日政发〔2009〕39号）
将第十一条修改为：“机动车排气检测不合格的，机动车所有人应当委托取得相应资质的机动车维修单位维修，在规定的期限内进行排气复测，逾期不复测或者复测达不到规定排放标准的，不予核发环保检验标志；已经取得的，撤销其相应的环保检验标志。”
（七）《日照市散装水泥发展应用管理办法》（日政发〔2011〕38号）
将第二十三条修改为：“违反本办法，水泥生产企业和使用单位未及时、足额缴纳散装水泥专项资金的，由散装水泥行政主管部门责令限期缴纳。拒不缴纳的，依法申请人民法院强制执行。”
二、废止的市政府规范性文件
《日照市农村社会养老保险暂行办法》（市政府令第8号）
三、另行修改、制定的市政府规范性文件
《日照市机关事业单位固定工作人员基本养老保险基金社会统筹暂行办法》（日政发〔1995〕147号）、《日照市机关事业单位合同制工人社会养老保险暂行办法》（日政发〔1995〕147号）、《日照市实施城市管理相对集中行政处罚权规定》（市政府令第18号）中部分违反《中华人民共和国行政强制法》规定的条款停止执行，文件另行修改。
南宁市河道与堤防建设管理条例
广西南宁市人大常委会
南宁市河道与堤防建设管理条例
（2001年12月28日南宁市十一届人大常委会第十次会议通过， 2002年3月29日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为加强南宁市河道与堤防的建设和管理，确保安全渡汛，维护人民的生命和财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称河道，是指邕江上游三江口至下游柳沙园艺场宋厢分场的河段和市区内河（包括可利江、心圩江、二坑冲、朝阳溪、竹排冲、马巢河、凤凰江、亭子冲、水塘江、石灵河、石埠河）以及依法划定的滩地、湖泊洼淀、人工水道、河道沟汊、行洪区、蓄洪区、滞洪区等。
所称堤防，是指河道沿岸用于防洪排涝的堤防设施，包括防洪堤坝、护岸、涵闸、涵管、排涝泵站、水文监测设施等。
第三条 本市河道与堤防的建设、利用、保护和管理等有关活动，适用本条例。
第四条 河道与堤防的建设实行全面规划、统筹兼顾、综合利用、讲求效益的原则。
第五条 市水行政主管部门是本行政区域内河道与堤防建设管理的主管机关。
堤防的建设和管理由堤防管理机构负责。
内河的建设和管理由南宁市人民政府确定的内河管理机构负责。
第六条 市规划、交通、计划、国土资源、农业、园林、建设、环保、公安、财政、矿产、水文、气象、航运、港务等部门，在各自职责范围内，配合水行政主管部门负责有关河道与堤防的管理和保护工作。
第二章 规划与建设
第七条 邕江北堤从东端的沙牛岭至西端石埠高头岭，南堤从东端的水塘江至西端的沙江副堤;从堤的背水堤脚起50米至200米范围内，为堤防工程建设规划范围。其建设规划由水行政主管部门编制，经规划部门审核后，报市人民政府确定，并向社会公布。
第八条 河道与堤防工程建设应保证防洪和航道安全、生态环境不受破坏，与沿江交通道路、园林绿化、商业、房地产开发相结合，形成整体协调规划，逐步实现河道两岸建设的合理布局和完善城市功能。
第九条 堤防工程建设的防洪总体水平应当达到国家规定的重点城市防洪标准。
第十条 堤防工程建设资金来源包括:
（一）财政预算堤防基本建设资金;
（二）财政贴息贷款;
（三）金融机构贷款;
（四）中央、自治区财政预算专项补助;
（五）经国家批准由有关部门发行债券筹集的资金;
（六）其它资金。
第十一条 堤防工程建设资金必须专款专用。计划、财政、审计部门应当对堤防工程建设资金的使用进行监督管理。
第十二条 在堤防工程建设规划范围内的建（构）筑物因堤防建设需要拆迁的，由市人民政府或建设单位按有关规定给予拆迁补偿和安置;违章建筑的房屋及建（构）筑物，应当限期拆除，逾期不拆除的，由有关部门依法强制拆除，拆除费用由违章责任者承担。
第十三条 堤防建设工程的勘测、设计、施工、监理应当由持有相应资质的单位承担。
第十四条 经市人民政府批准可在堤防工程建设规划范围内进行与堤防建设工程设计标准相适应的、不影响防洪安全、不污染环境的旅游观光等项目的开发建设。
第三章 管理与保护
第十五条 邕江有堤防河段，以两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、两岸堤防、行洪区及堤防背水坡脚起50米内的护堤地为河道管理范围。
无堤防河段，以防洪规划确定的河道岸线、治导线或者两岸堤防走线之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）及行洪区为河道管理范围。
第十六条 可利江、心圩江、二坑冲、朝阳溪、竹排冲、马巢河、凤凰江、亭子冲、水塘江、石灵河、石埠河等内河，其管理范围由内河管理机构提出，经规划部门审核后，报市人民政府确定，并向社会公布。
第十七条 在邕江河道管理范围的下列区域，禁止采砂:
（一）堤防迎水坡脚起一百米以内;
（二）公路桥和引道、防护工程上下游二百米以内;
（三）邕江铁路桥上下游五百米以内;
（四）大中型泵站上下游三百米以内;
（五）水文测流点断面上下游五百米以内;
（六）自来水厂取水口上游一千米，下游一百米以内。
第十八条 在河道管理范围内进行项目建设的，应当将工程建设方案报水行政主管部门审查同意后，方可按基本建设程序向有关部门申报。
第十九条 在河道管理范围内进行下列活动的，应当经市水行政主管部门批准:
（一）码头、渡口、港口等地段的清淤工程;
（二）生产或建设需要临时拆除护河设施;
（三）工程取土、钻探、考古发掘、弃置砂石;
（四）开发利用滩涂。
第二十条 在河道管理范围内有下列行为之一的，必须经堤防或内河管理机构批准:
（一）在港口、码头、渡口核定范围外停靠排水量超过150吨船舶;
（二）专业放养畜禽、网箱养殖等活动;
（三）设置大型广告牌;
（四）临时堆放物料。
第二十一条 生产或建设需要利用堤防施工的，利用单位提出工程设计方案，经堤防管理机构同意，报水行政主管部门批准后方可实施。
经批准在河道管理范围内从事建设活动并占用河道堤防等水工程设施的，建设单位应当予以补偿;因施工原因对河道堤防等水工程设施造成毁损或造成河道淤积的，建设单位应当承担赔偿或清淤的责任。
第二十二条 利用堤顶兼作交通道路的，须经堤防管理机构同意，报水行政主管部门批准。所用堤段的路面铺筑和养护维修，由使用单位负责。修建越堤顶的道路，必须另行填筑坡道，不得挖低堤顶。
在非兼作交通道路的堤顶上通行机动车，须征得堤防管理机构的同意。
第二十三条 河道管理范围内经批准的建设项目的施工，堤防或内河管理机构应当依法进行检查和监督，建设单位应当如实提供有关情况和资料。
第二十四条 在河道管理范围内准建的临时性建（构）筑物须采用可拆通透性的结构，并在规定的期限内拆除，拆除费用由所有权人承担。
第二十五条 邕江水位超过设防水位后，河道管理范围内的码头、港口、临时仓库、厂房不得存放总体积超过500立方米的物品。
第二十六条 经堤防或内河管理机构批准，临时占用河道管理范围内的水域或陆域，应缴纳临时占用费。临时占用面积超过200平方米的，应报市水行政主管部门审批。
临时占用费应当纳入堤防工程建设资金管理，专项用于河道与堤防的修建和维护。
第四章 法律责任
第二十七条 违反本条例规定的，由水行政主管部门责令其停止违法行为，并予以处罚。
第二十八条 有下列行为之一的，处一千元以上二万元以下罚款:
（一）河道管理范围内的临时建（构）筑物不按本条例的要求建设或不在规定期限内拆除的;
（二）在禁止采砂区域采砂的。
第二十九条 未经批准利用堤防施工或在码头、港口、渡口核定范围外停泊排水量超过150吨船舶的，责令其停止违法行为，并处一千元以上一万元以下的罚款。
第三十条 邕江水位超过设防水位后，在河道管理范围内的码头、港口、临时仓库、厂房存放物品总体积超过500立方米的，处五百元以上五千元以下的罚款。
第三十一条 在河道管理范围内，未经批准，有下列行为之一的，处一百元以上一千元以下的罚款;有违法收入的，予以没收。
（一）拆除护河设施的;
（二）开发滩涂的;
（三）工程取土、钻探、考古发掘、弃置砂石的;
（四）在码头、港口、渡口进行清淤工程的;
（五）在港口、码头、渡口核定范围外临时堆放物料的;
（六）专业放养畜禽、网箱养鱼的;
（七）设置大型广告牌的。
有本条（一）、（三）项行为之一，危害堤防安全的，可处一千元以上二万元以下罚款。
第三十二条 擅自在非兼作交通道路的堤顶上通行机动车的，处五十元以上二百元以下的罚款。
第三十三条 水行政主管部门和堤防或内河管理机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 国家法律、行政法规和广西壮族自治区地方性法规对侵占河道、违法建设或破坏、毁损堤防及其设施的其他行为另有处罚规定的，从其规定。
第五章 附 则
第三十五条 本条例自2002年5月1日起施行。1992年10月28日南宁市第九届人大常委会第十五次会议通过的《南宁市邕江防洪大堤管理若干规定》同时废止。
全国人民代表大会常务委员会关于批准《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国关于民事和刑事司法协助的条约》的决定
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会关于批准《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国关于民事和刑事司法协助的条约》的决定
（1993年7月2日通过）
第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议决定：批准司法部部长蔡诚代表中华人民共和国于1993年1月14日在北京签署的《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国关于民事和刑事司法协助的条约》。
